春节期间疫情防控返乡人员摸底排查管控工作方案.docx

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1、春节期间疫情防控返乡人员摸底排查管控工作方案为切实做好2022年春节期间返乡人员（返乡农民工、学生、探亲、商务、旅游等）摸底排查管控工作，根据省2022年春节及北京冬奥会期间疫情社会防控总体工作方案省2022年春节期间来返X人员摸底排查管控工作实施方案（征求意见稿）市新冠肺炎疫情社会防控组关于2022年春节期间返乡人员摸底排查管控工作实施方案文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。一、工作目标按照党中央、国务院决策部署和国家联防联控机制，省、市、县疫情防控工作部署要求，针对春节期间返乡人员量大面广的实际情况，始终坚持“外防输入、内防反弹”疫情防控总体策略,突出抓好监测预警、外防输入工作，全面摸

2、清春节返乡人员底数,坚决做到排查管控工作“一刻不误、一人不漏”，确保2022年春节及北京冬奥会期间不发生输入性疫情，以良好的抗疫形势支持全市、全省和北京的平稳。二、组织领导在县应对新冠肺炎疫情防控领导小组的统一领导指挥下，成立县2022年春节及北京冬奥会期间返乡人员排查管控工作专班，办公室设在县疫情社防办（公安局）。组长：副组长：成员：县社防组成员单位及本方案新增成员单位（人社、教育、文广）相关负责人及各乡镇（街道）、县直各相关工作部门主要负责人。三、职责任务各乡镇（街道）社防组、各单位要强化统筹协调，加强调度督导，有力开展春节及北京冬奥会期间返乡人员宣传动员、摸底排查、社会面管控工作。1 .

3、公安部门：负责省社防组推送数据核查、人员落地排查管控指令，充分发挥公安技术手段支撑排查风险重点地区返乡人员；配合相关疫情防控部门落实火车站、长途客运站等人员密集场所、场站通道疫情防控工作；维护社会治安秩序，依法处置涉疫刑事、治安（案）事件。2 .卫健、疾控部门：负责来（返）滨人员疫情监测预警、专业防控、核酸检测、隔离转运、管控救治；落实健康监测、心理援助、环境消毒；指导各有关单位落实重点场所、重点人员疫情防控措施。3 .工信部门：负责配合省、市大数据部门进一步完善贵州健康码“健康申报”功能；对接省、市大数据部门派驻省社防组工作人员，协调提供返乡重点人员在特定时段、特定区域内贵州健康码扫码轨迹、

4、扫码人员信息；协调对关联人员及时进行赋码，助力人员排查管控；对接省、市通管部门派驻省社防组的工作人员，协助做好我县相关通信大数据支撑配合工作；统筹电信运营企业做好通信保障工作，通过提示短信和语音机器人服务，协助返乡人员做好健康申报及相关疫情防护；做好应急物资的保障供应。4 .人社部门：负责对返乡务工人员进行摸底排查、分析研判;统筹做好相关数据统计、台账建立，实时推送相关监测数据。5 .教育部门：负责返乡学生的摸底排查工作，实时进行分析研判并推送相关数据，配合相关防疫部门落实好风险地区返乡学生的疫情防控工作。6 .文广部门：负责旅游、商务往来个人或团队的摸底排查、分析研判；统筹做好相关数据的统计

5、，建立台账，做好旅游人员、旅游团的摸排统计及跟踪管理工作，实时推送监测数据；配合相关防疫部门落实好风险地区来滨旅游及商务往来人员的疫情防控工作。7 .民政部门：负责返乡探访老人及养老机构、儿童福利机构等人员的摸排和跟踪管理服务工作；督促指导基层民政部门开展民政服务机构疫情防控；开展社区排查工作及疫情防控宣传工作；配合有关部门招募储备志愿者队伍并开展培训；落实困难群众基本生活保障。8 .交通部门：主动担起“一场三站”交通运输行业主管责任,督促全县客运站、水运码头、高速公路服务区等重点领域落实好疫情防控措施；参与公安、卫健等部门开展公路、水路等交通枢纽、道口疫情检查和防控。9 .发改部门：督促火车

6、站对通过乘坐火车返乡的人员开展测温、扫码、戴口罩监督管理及宣传，做好车站环境消毒并配合卫健防疫部门做好抽样工作；对随人入滨货物开展疫情监测，对一线工作人员严格落实防护措施和定期核酸检测，按规定提供站内视频支撑，做好疫情防控物防、技防保障工作。10 .各相关单位：要结合单位职能职责，抓实疫情防控各项工作。11 .各乡镇（街道）：通过社区（村居）宣传栏、宣传车、悬挂标语、微信公众号、小区（村）广播、小区业主群（村寨居民微信群）等多种形式，将疫情防控信息传达到每家每户，营造群防群控、科学防控的良好氛围。组织居（村）委会干部、网格员、志愿者深入开展到户、见人的摸排工作，做好节期返乡重点人群的信息登记和

7、日常健康监测工作，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。要加强巡回督查，及时掌握核实和报告辖区村（居）民发热、干咳、乏力等新冠肺炎早期症状；畅通监督举报渠道，面向群众开通举报电话，鼓励群众对失管漏控重点人员进行举报。四、工作要求（一）全面摸清底数。春节春节前，各乡镇（街道）要充分发挥“一中心一张网十户联”基层综合治理机制优势，进村入户，逐户摸排拟返乡人员，并动员引导拟返乡人员的亲人朋友帮助拟返乡人员通过贵州健康码“健康申报”功能提前申报返黔，或由其亲戚朋友代其申报；并提前做好对接联系，分类摸清确定返滨、确定不返滨、待定的人员底数，掌握确定返滨人员的个人信息、健康状况、返滨时间、交通方式等，做好

8、相应准备工作。（截止12月190,各乡镇（街道已将拟来返人员摸排台账上报县社防办，按照县社防组主要领导安排，此项工作持续开展，严格执行“日报告、零报告”制度，每日上报新增拟来返人员台账，附分管领导、填报人员签字扫描件）。要结合实际，制定节日期间的疫情防控方案、预案，全面强化各项措施落实，全面摸排返乡人员情况，并建立台账，按要求做好上报工作；畅通监督举报渠道，面向群众开通举报电话，鼓励群众对失管漏控重点人员进行举报。（二）提升应对准备。各单位要严格按照省疫情防控领导小组最新文件关于印发贵州省应对新冠病毒德尔塔毒株肺炎疫情防控工作指引的通知要求，针对返乡潮的到来，提前谋划，进一步改进工作方法、提级

9、应对措施、做好相应准备，实时开展必要的培训和演练，提升疫情防控应急处置能力和水平。（三）完善指挥体系。各单位要进一步完善疫情防控指挥体系，确保组织机构稳定，人员力量充足，保障常态化运行，防止出现岗位职责“真空”，并做好后勤保障、队伍保障、资金保障、物资保障，在培训演练、日常工作、应急处置中不断提升专业化水平，始终保持指挥体系高效顺畅，真正做到紧急状态下队伍“拉得出、顶得上二（四）严格落实措施。各乡镇（街道）、各相关单位要严格按照国家和省、市、县最新疫情防控政策，对风险地区及风险重点人员严格落实三级包保责任制以及“五包一”、“二对一”管控措施，依法依规、分级分类做好各项疫情防控工作，做到科学防控

10、、精准管控，确保春节期间人民群众安定祥和、社会大局持续稳定。（五）强化重点防控。交通、发改等部门要加强火车站、长途客运站、码头等入滨交通场站管理，通过开辟专用通道，配合出站闸机智能分流等措施，分级分类引导返乡人员从不同通道有序通行，同步做好风险人员排查管控，维持交通场站正常秩序；同时要做好场站人员培训I,严格按照相关文件要求制定分级分类培训演练计划，通过政策解读、案例分析、应急演练等多种形式,使场站工作人员全面掌握个人防护、人员引导、责任告知、隔离转运、环境消杀等防控流程和标准，确保防控责任层层落实、管控措施精准到位。（六）推进常态管控。春节节前、节期、节后一段时期，要充分发挥“一中心一张网十

11、联户”联防联控、群防群控优势，确保返乡人员全部滨入网格管理；要持续加强测温、扫码、戴口罩、一米线、勤洗手、少聚集、常通风、检核酸、种疫苗等常态化疫情防控措施宣传，引导广大群众自觉遵守疫情防控相关规定，树立人人都是自身疫情防控第一责任人的意识。（七）妥处风险隐患。春节节前、节期、节后一段时期，各单位要强化摸排掌握、防范化解、舆情管控、依法打击，见微知著、抓早抓小，最大限度把矛盾纠纷化解在初始、把风险隐患消除在萌芽，在做好疫情防控工作的同时，确保社会安定。（八）强化督导检查。各行业主管部门要按照督导检查“三覆盖”（区域全覆盖、环节全覆盖、重点单位全覆盖）和“三查三究”工作模式（日常化视频巡查、电话

12、抽查、问题倒查；对执行防控政策不到位、贯彻落实上级部署不彻底、防范偷渡措施不落实的进行通报追究）要求开展明察暗访，始终坚持问题导向，对标问题线索，督导责任主体落实问题整改，通过问题整改促进各项疫情防控工作措施的真落地。县社防办将进一步加强监督检查，对发现的问题将即时通报，并提请县相关职能部门按照有关规定处理。（九）广泛宣传动员。各单位在节前、节期要广泛动员群众参与宣传，通过电视、电话、收音机、广播微信、微博、QQ、公众号等新老媒介平台对返乡人员进行疫情防控政策宣传；“一场三站”等场站通道各要充分利用自身系统，如宣传栏、电子屏、提示牌等平台提示返乡人员相关疫情防控及管控措施，视情开辟专用通道，实

13、时引导分流；乡镇（街道）要充分发挥“一中心一张网十户联”优势，通过多渠道、全方位、无死角的宣传动员，让返乡人员提前了解省、市、县疫情防控政策，达到人人参与宣传、群防群控、联防联控的社会效果。附件：疫情风险人员管控措施疫情风险人员管控措施一国内高中低风险地区返乡人员（一）通过“一场三站”返乡人员。由县社防组统筹，县发改局、县交通局分别牵头负责，各相关部门参与，按规定设置临时隔离转运、等候点，实行人人检查，确保不漏一人，检查点按要求配齐检查人员和设备，严格执行测温、扫码、戴口罩、查验“两码一种”（健康码、行程码、疫苗接种记录），并按照分级分类管控措施落实相应管控。一是中高风险地区返乡或红码人员,“

14、一场三站”排查后，按照首站负责制，公安、卫健、疾控等部门要立即采取全闭环转运措施和全闭环管理，将中高风险地区返乡或红码人员按规定转运至集中隔离点进行隔离，并落实好场站环境消杀；严格按规定完成“14+14+12”（14天集中隔离+14天居家健康监测+12次核酸检测，分别在第1、2、3、4、5、7、10、13、14、16、21、28天）隔离管控措施。二是中高风险地区及有阳性感染者报告所在地级市的低风险地区返乡或黄码人员，要立即向县疫情社会防控组报告，通报县疫情监测管控救治组，根据核实情况督促落实“三天两检”等防疫措施，及时推送属地乡镇（街道）、社区（村居），且在入滨24小时内进行第一次核酸检测，在

15、第三天进行第二次核酸检测，两次结果均为阴性前只能“点对点”（采样点到居住点）流动，期间不得乘坐公交车等公共交通工具，不得前往人员密集场所，不得参加聚集性活动。”三天两检”结果均为阴性后，健康码会自动转为绿码（未自动转码的，由乡镇（街道）社防组提交相关材料到县社防组推送市社防上报转码），在做好个人防护的情况下可有序流动。三是其他低风险地区返乡或绿码人员，“一场三站”要充分利用场站通道的电子大屏、广播等方式循环滚动式播放疫情防控宣传片，引导返乡人员落实好测温、扫码、戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、少聚集、检核酸、种疫苗等常态化疫情防控措施，并引导返乡群众养成良好的个人防护习惯，倡导在48小时内主动进行一次核酸检测，保证安全的前提下有序流动。（二）通过“自驾”返乡人员。高速公路入滨收费站疫情监测服务点、各单位疫情监测服务点要按照相关要求开展工作，实行人人检查，确保不漏一人，监测服务点要配齐检查人员和设备,严格执行测