2022年市法院政法队伍教育整顿查纠整改工作方案.docx

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1、2021年市法院政法队伍教育整顿查纠整改工作方案为切实抓好查纠整改环节工作，推动全面从严治党、从严治院、从严管理向纵深发展，根据中央、省、市政法队伍教育整顿工作推进会精神和*省政法队伍教育整顿领导小组办公室全省第一批政法队伍教育整顿查纠整改环节工作方案*市中级人民法院队伍教育整顿实施方案要求，结合实际，制定如下查纠整改工作方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，坚持问题导向、民意导向、目标导向，突出“自查从宽、被查从严”，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底

2、整治顽瘴痼疾，做到边查边治，举一反三，实现减存量、控增量、防变量。二、工作内容及责任分工本院队伍教育整顿的查纠整改环节，自4月份开始，时间为75天。(-)动员部署1、召开查纠整改部署会。召集本院教育整顿领导小组成员集中学习上级查纠整改方案的具体内容、工作流程和注意事项，确保学深学透，研究讨论查纠整改工作方案，安排部署本院查纠整改工作。（责任领导：*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、政治部、监察室、立案庭、审管办、督办室、信访接待室、扫黑办，责任人：各责任部门负责人。完成时限：4月13日前）2、向社会公开顽瘴痼疾整治内容和举报渠道。设立举报信箱、开通举报电话等，通过媒体向社会公开顽瘴痼疾整治内容

3、和举报渠道，收集违纪违法线索。（责任领导：*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、监察室、信访接待室，责任人：*、*、*、*、*。完成时限：4月13日前）（二）开展自查自纠1、广泛开展谈心谈话。组织制定谈心谈话工作方案，严格按照“五个必谈”要求和八项谈话内容，组织开展广泛深入的谈心谈话，鼓励干警主动向组织讲清问题，谈心谈话要有谈话记录。对发现的共性问题，及时开展补课式学习教育。（责任领导：*、*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、政治部、监察室、各党支部、各内设机构，责任人：*、*、*、各党支部书记、各内设机构负责人。完成时限：4月24日前）2、组织开展个人自查。扎实组织开展自我检视、自查自纠，全员

4、填报自查事项报告表，提交个人自查报告。（责任领导：*、*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、监察室、各内设机构，责任人：*、*、*、*及各内设机构负责人。完成时限：4月24日前）3、召开民主生活会（组织生活会）。院党组和各党支部，在开展个人自查的基础上，结合开门纳谏、走访调研、下沉社区和谈心谈话中征集的意见建议，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评和自我批评，深刻剖析班子和干警存在问题的原因，并围绕问题症结，提出思路举措,探索建立长效机制。（责任领导：*,责任部门：政治部、机关党委，责任人：党组成员、*、*、*、*及各党支部书记。完成时限：以上级要求的完成时间为准）4、核查干警自查情况。

5、一是综合利用干警个人重大事项报告和本院案件系统等数据，同干警自行填报的自查事项报告表进行排查比对，重点排查梳理有无违规经商办企业、有无违反防止干预司法三个规定等情况的问题疑点和线索。二是加强与市纪委监委机关、市委组织部、市委政法委等单位的沟通配合，对干警个人自查情况进行全面检查。（责任领导：*,责任部门：政治部、监察室，审管办、信访接待室，责任人：*、*、*、*、完成时限：5月中旬5、细化落实从严从宽政策。全面落实“自查从严、被查从宽”政策要求，准确应用“四种形态”，严格区分从宽与从严界限，对主动自查、主动坦白、真心悔过的干警，依纪依法及时予以从轻、减轻处理。对拒不主动交代问题的违纪违法干警，

6、配合纪检监察机关依纪依规依法从严处理。涉嫌违法犯罪的，及时移送纪检监察机关和司法机关依法处理。（责任领导：*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、监察室，责任人：*、*、完成时限：5月中旬前）（三）开展组织查处1、举报线索核查。对中央督导组、省指导组、市教育整顿领导小组、其他部门转办及本院收集的的涉法涉诉和涉法院干警问题举报等线索，进行全面梳理，依纪依法开展处置工作，并建立线索跟踪督办和台账清零制度，确保线索核查和案件办理件件有回复，件件有着落。（责任领导：*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、监察室、信访接待室，责任人：*、*、*、完成时限：5月中旬前）2、涉黑涉恶案件（线索）倒查。对本地受理的上

7、级教育整顿办、扫黑办、督导组督办案件和交办线索，“有黑无伞”，“黑大伞小”等涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象查否的涉黑涉恶线索等问题，建立案件台账和问题线索台账，由审管办与派驻市法院纪检监察组、监察室组织专业力量，开展案件评查和线索核查，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”。（责任领导：*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、监察室，审管办、扫黑办，责任人：*、*、*、*、*。完成时限：5月中旬前）3、重点案件交叉评查。制订关于对2018年以来中院办理的有关案件进行重点评查的实施方案，梳理2018年以来上级法院改判、发回重审、指令再审等案件，以及容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件，从县市区抽调审判

8、业务骨干力量，进行全面评查，重点发现定性不准、量刑不当、程序违法等问题，并从中深挖违纪违法问题。对评查出的问题，分析原因，厘清主客观责任，分门别类予以查纠处置。（责任领导：*,责任部门：审管办、审判执行业务部门，责任人：*及审判执行业务部门负责人。完成时限：5月中旬前）4、涉法涉诉信访案件清查。组织对社会影响大、疑难复杂、处理难度大，时间跨度长、久拖不决或“三跨三分离”,上级转交督办和本院长期未能化解的，多次进京赴省等4类信访案件进行梳理、评查、确认，并完善信访台账，全面掌握4类信访案件和信访人情况，明确诉求，查明原因，按照“四不原则”，实行院领导“三包一保”（包案件、包查办、包结案，保稳定）

9、，积极推进实质性化解。对信访案件中存在违纪违法问题按有关规定处理。（责任领导：*,责任部门：信访接待室、监察室，责任人：*、*、*、*。完成时限：5月中旬前）5、法律监督专项检查。充分发挥同级检察机关的法律监督职能作用，邀请市检察院对本院干警执法司法突出问题和职务犯罪线索进行监督核查。同时，对近3年的检察建议重新梳理，逐条对照是否答复整改到位，建立常态化的监督协调机制。（责任领导：*,责任部门：审监庭及审判执行业务部门，责任人：*及审判执行业务部门负责人。完成时限：5月中旬前）6、智能化数据排查。配合市教育整顿领导小组开展网络数据共享工作，综合运用各种数据比对方法，围绕顽瘴痼疾大起底、执法司法

10、问题大清查等内容开展分析排查，加强与信访、举报、控告等线索数据的分析比对，列出问题清单,提高查纠整改环节质效，确保查的清楚、查的彻底。（责任领导：*,责任部门：执行局、审管办、审监庭、司行处及审判执行业务部门，责任人：*、*、*、*及审判执行业务部门负责人。完成时限：5月中旬前）7、队伍建设巡查。积极配合市委政法委联合市纪委监委、组织部门巡查班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面的情况，并结合*届市委第*轮巡察、省法院司法巡查反馈意见整改，深刻剖析问题症结，逐项制定整改措施、列明整改部门、规定整改时限，确保队伍健康发展。（责任领导：*,责任部门：政治部、监察室，责任人

11、：*、*、*。完成时限：5月中旬前）（四）开展专项整治1、制定顽瘴痼疾整治工作方案。严格按照中央和省市委政法委和上级法院部署，根据本院实际，确定整治内容,按照“定内容、定措施、定目标”的要求，制定工作方案，明确整治措施、责任主体和时限要求。（责任领导：*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、监察室、信访接待室，责任人：*、*、*、*、*。完成时限：4月13日前）2、查清顽疾底数。院队伍教育整顿领导小组组织各庭室开展大起底、大清查，全面摸排本院和全院干警存在的顽瘴痼疾情况，实行问题销号管理，逐项整治、逐个销号。（责任领导：*,责任部门：各内设机构，责任人：各内设机构负责人、各支部联络员、*。完成时限

12、：4月30日前）3、开展顽瘴痼疾整治。重点围绕以下内容开展:违反防止干预司法“三个规定”；干警及其家属违法从事经营活动、违规参股借贷；违规违法减刑、假释、暂予监外执行；有案不立、压案不查、有罪不究；法官离任后违规从事律师职业、充当司法捐客；影响营商环境执法司法突出等问题。（责任领导：*、*、*、*,责任部门：监察室、立案庭、刑一庭、刑二庭、审监庭、审管办、督办室、其他各审判执行业务部门，责任人：*、*、*、*、*、*、*、*、*、各审判执行业务部门负责人。完成时限：6月10日前）4、配合开展案件查处工作。全力配合纪委监委、组织部门，对排查发现的本院干警严重违纪、违法、犯罪线索，依规依纪依法予以

13、查办，实行挂单销号，形成强大震慑。（责任领导：*、*,责任部门：派驻市法院纪检监察组、政治部、监察室，责任人：*、*、*、*。完成时限：贯穿始终）（五）巩固提升阶段成果1、持续抓好学习教育。坚持把学习教育贯穿始终，以政治教育为主导，以党史学习教育为牵引，统筹推进政治教育、警示教育、党纪党规教育、英模教育与查纠整改工作，要把学习教育的成果转化为查纠整改的工作动力和成效，进一步增强查纠整改的思想自觉，做到以学促查、以学促改、边学边改。（责任领导：*,责任部门：政治部、机关党委、法官培训中心，责任人：*、*、*、*、*、*。完成时限：贯穿始终）2、深入开展为民服务活动。坚持把“我为群众办实事”贯穿始

14、终，建立健全科学有效的工作机制，常态化开展为民服务活动，对收集的意见建议认真梳理，逐条研究，集中推出一批便民利民措施，集中办理一批帮民助民实事，集中建立一批惠民利民长效机制，真正让群众享受到更加优质、高效、便捷的司法服务。（责任领导：*,责任部门：督办室、执行局、立案庭、各审判执行业务部门，责任人：*、*、*及审判执行业务部门负责人。完成时限：贯穿始终）3、优化法治化营商环境。聚焦影响营商环境尤其是企业反映的执法司法突出问题，通过召开座谈会、走访企业等形式，认真听取工商联、商会、企业负责人等各方面的意见建议。设立电话、开通网络平台、接受来信来访，受理群众反映问题。对全市法院办理的涉营商环境刑事

15、、行政、民商事及执行案件进行全面梳理，排查执法司法问题。对标对表营商环境评价指标体系，认真查摆问题短板，建立台账，逐项纠正整改。（责任领导：*,责任部门：执行局、督办室、各审判执行业务部门，责任人：*、*、各审判执行业务部门负责人。完成时限：贯穿始终）4、持续坚持开门抓整顿。在进入查纠整改环节阶段后,设立举报信箱、开通举报电话，向社会公布教育整顿顽瘴痼疾整治内容和举报渠道。继续通过组织召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛听取辖区群众、企业家等群体的意见建议，及时研究解决合理合法诉求，不断提升人民群众的司法获得感和司法满意度。（责任领导：*、*、*、*、*,责任部门：政治部、立案庭、审监庭