2023年赤峰市城市体检工作实施方案.docx

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1、赤政办字202311号赤峰市人民政府办公室关于印发2023年赤峰市城市体检工作实施方案的通知喀喇沁旗、红山区、元宝山区、松山区人民政府，市直各有关委办局：2023年赤峰市城市体检工作实施方案已经市政府2023年第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。2023年3月10日（此件公开发布）2023年赤峰市城市体检工作实施方案为深入贯彻落实新发展理念，改善城市人居环境，推动赤峰市城市高质量发展，根据住房和城乡建设部关于开展2023年城市体检工作的通知（建科函202344号）、内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于扩大开展2023年城市体检工作的函精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（

2、一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述、关于建立“城市体检评估制的重要批示精神和对内蒙古重要指示批示精神，紧紧围绕打造“双子星座”、建设区域中心城市战略发展定位，立足新发展阶段，运用新发展理念，融入新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，以推动城市高质量发展为主题，以绿色低碳发展为路径，以城市体检评估为手段，优化城市布局、完善城市结构、增强城市韧性，促进城市可持续发展。（二）工作目标。我市作为城市体检试点城市，要把城市体检作为统筹城市规划建设管理、推行实施城市更新行动、促

3、进城市开发建设方式转型的重要抓手，建立发现问题、整改问题、巩固提升的联动工作机制，精准查找赤峰市城市建设和发展中的短板与不足，分析论证存在的“病根”“病因”，及时提出行之有效的对策建议和整改措施，以全面提升城市综合承载力，更好地推动赤峰市高质量发展,建设生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、整洁有序、多元包容、富有活力和地方特色的“美丽赤峰二二、工作范围赤峰市城市体检工作在赤峰市城市建成区范围内开展,主要包括红山区、元宝山区、松山区城市建成区以及赤峰商贸服务物流园区和美工贸园区。三、工作任务及步骤城市体检主要为组织城市自体检，包括数据采集、分析论证、问题诊断和形成体检报告等环节，各环节可结合

4、开展民意调查、交叉同步进行。具体工作步骤及安排如下:（一）数据采集。参照内蒙古自治区城市体检技术导则（试行）8个方面74项指标，适当增加我市特色指标，构建我市城市体检指标体系，并明确指标定义、计算方法、提取口径等。各责任单位对照2023年城市体检指标体系任务分工表（详见附件2）分工，填报近五年（2023-2023）的专项数据并明确数据来源，数据应以公开发布的经济社会统计数据、城市建设数据、地理国情普查数据等常规统计数据为基础，结合运用新技术手段现场采集数据以及抓取互联网大数据等新型数据，建立各行业指标数据库，最终汇总形成赤峰市城市体检基础数据库。采集数据截止时点为2023年12月31日。（责任

5、单位：市城市体检领导小组各成员单位，完成时限：2023年3月11日前）（二）分析论证。成立由各成员单位选派专家及外聘专家组成的技术团队，确定分析评价方法，对已形成的赤峰市城市体检数据库的数据资料，按照定性与定量、主观与客观相结合的原则分析论证，从国内同等城市发展水平、国家或地方标准规范、城市定位及发展目标等多维度，综合评价城市人居环境质量，全面排查城市建设发展管理中存在的问题、短板，梳理形成“城市病”清单。（责任单位：市城市体检领导小组各成员单位，完成时限：2023年3月18日前）（三）问题诊断。对查找出的城市建设发展管理中存在的问题、短板，从底线指标是否达标、导向指标与目标值差异程度，进一步

6、判定城市问题的严重程度；从区域分析、结构分析和流程分析等方面，深入查找城市问题的“病根”“病灶”；坚持问题导向，寻根溯源，制定切实可行解决方案，着力提升城市建设发展管理品质。（责任单位：市城市体检领导小组各成员单位，完成时限：2023年3月25日前）。（四）形成报告。年度自体检报告包含1个总报告和生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个专项报告。自体检报告要对城市体检指标数据进行全面客观分析评价，总结城市建设发展管理取得的成效、找出城市发展的弱项短板、提出相应“城市病”治理对策建议。（责任单位：市城市体检领导小组各成员单位，完成时限：2023年3月3

7、1日前）。四、工作机制（一）建立评估信息系统。以智慧城市平台为基础信息平台，融合城市管控数据、城市体检数据、体检结果运用数据，构建集城市运行、城市病发现、城市病治理相结合的城市体检评估信息系统，实现平台数据统一收集、统一管理、统一报送，对城市体检指标进行实时监测，并定期发布监测报告，为年度重点任务和关键问题分析提供数据支撑，同时形成数据定期采集、更新和发布工作机制。（二）制定“定立+治病”系统性计划。分别确立新、老城区改进目标，保证老城区安全有序运行，新城区健康持续发展。结合城市体检工作进展及阶段性成果，对城市规划建设管理工作进行及时反馈和修正，制定有针对性的“城市病”里程碑治病计划，为城市更

8、新、城市双修、海绵城市建设等重点工作提供解决问题的思路，同时将“城市病”治病计划措施纳入市委和市政府下一年度重点工作和专项治理工作体系中。（三）建立长效机制。结合建立信息系统和管理机制,逐步形成“日常监测发布、一年一体检、五年一评估”的城市体检长效机制，充分发挥城市体检工作对促进城市高质量发展的推动作用，不断提升人民群众满意度。五、保障措施（一）加强组织保障。成立赤峰市城市体检工作领导小组，全面组织协调，推进城市体检工作，研究解决工作中的重大问题。（二）强化技术支持。突出创新技术手段和第三方服务机制，充分利用互联网、大数据、人工智能等技术手段获取基础数据，同时聘请第三方服务团队和专家队伍，更好

9、地为城市体检试点工作提供全过程技术支持。（三）引导公众参与。积极推动公众参与城市体检全过程，采用报刊、电视、互联网等多种渠道进行宣传，加大社会公众对城市体检工作的了解、参与、支持力度，及时回应群众关切，营造良好的舆论氛围，将群众满意度作为衡量城市高质量发展水平的重要标准。（四）明确责任分工。市住房和城乡建设局要积极对接自治区住房和城乡建设厅，牵头负责指标体系构建、平台搭建和数据填报，配合第三方体检，编制各分项报告及年度自体检总报告等工作。其他成员单位负责做好城市体检工作涉及的普查、调查、报送数据、数据分析、体检报告形成等配合工作以及市城市体检工作领导小组安排的其他工作。附件：1.2023年赤峰市城市体检指标体系2.2023年城市体检指标体系任务分工表