重庆市渝中区经济和信息化委员会2023年度部门整体绩效评价报告.docx

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1、重庆市渝中区经济和信息化委员会2023年度部门整体绩效评价报告渝同辉咨字（2023）062号重庆市渝中区财政局：我们接受贵局委托，对重庆市渝中区经济和信息化委员会（以下简称：区经信委）2023年度部门整体支出（以下简称：该项目或者项目）进行绩效评价。被评价项目业主单位对所提供的有关资料的真实性、合法性、完整性负责。我们的责任是收集充分、适当的证据以对该项目的绩效情况发表意见。在评价过程中，我们结合工作的实际情况，实施了复核项目资料、现场检查、询问等我们认为必要的程序。评价情况如下：一、基本情况（一）部门基本情况重庆市渝中区经济和信息化委员会是重庆市渝中区人民政府工作部门，为正处级，已取得重庆市

2、渝中区委机构编制委员会办公室颁发的统一社会信用代码证书。主要负责在全区范围内贯彻落实中央关于工业和信息化工作、能源发展和改革的方针政策以及市委、市政府和区委、区政府的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化工作、能源发展和改革的集中统一领导，主要职责如下:1、贯彻执行有关工业、生产性服务业、信息服务业、信息化工作、能源发展和改革的法律、法规、规章。起草相关领域规范性文件草案。2、负责全区能源工作，推进能源体制改革，协调能源发展和改革中的重大问题。负责全区电力、燃气、压缩天然气、液化天然气、液化石油气、二甲醛和醇基燃料行业行政管理，负责长输油气管道保护工作。承担对经济运行要素电力、燃

3、气的保障平衡工作，做好企业能源调度协调服务。负责新能源、可再生能源的行业管理。3、负责拟订工业及信息产业年度目标并组织实施，监测分析工业、生产性服务业、信息服务业运行。4、负责工业龙头企业、工业总部企业引进和设计研发的协调服务工作，促进制造业发展。5、负责推进工业领域信息化发展，推进信息化和工业化融合、工业互联网、物联网、工业信息安全。6、负责全区软件和信息服务业产业发展和行业管理。7、组织拟订中小微企业的配套政策措施，拟订中小微企业专项规划和年度计划并组织实施，引导和扶持中小微企业发展。8、负责中小微企业发展、经济运行态势监测分析工作。9、负责推进中小企业特色楼宇和创业基地建设。1()、负责

4、指导中小企业的科技创新和公共服务平台建设。11、负责指导中小微企业融资工作，参与信用担保体系建设。12、负责盐业管理工作。13、协调推进通信设施建设和通信应急保障工作。14、统筹协调全区军民融合发展。15、指导所属企业改革。16、负责工业、电力、燃气、通信、压缩天然气、液化天然气、液化石油气、盐业、二甲醛、醇基燃料、民爆行业、新能源、可再生能源及所属企业安全生产监督管理工作。承担民用爆破器材的监督管理责任。17、完成区委、区政府交办的其他任务。18、有关职责分工。区经信委负责推进工业领域信息化发展，推进信息化和工业化融合、工业互联网、物联网、工业信息安全，负责全区软件和信息服务业产业发展和行业

5、管理，负责协调推进全区通信设施建设和通信应急保障工作。重庆市渝中区大数据应用发展管理局负责推进全区信息化应用工作，负责推进全区“智慧城市”和“智慧政务”工作，统筹推进大数据、人工智能等新一代信息技术和国民经济各领域融合应用，负责推进大数据、人工智能、数字内容、智能超算等工作。截止2023年12月31日，重庆市渝中区经济和信息化委员会设有三个科室和一个事业单位，包括综合科、产业一科、产业二科和区中小企业服务中心。核定的机关行政编制9名，工勤编制1名，现实有人员10人；事业编制10名，现实有人员10人；聘用人员5名。（二）整体支出绩效目标加大产业扶持力度和招商引资力度，引进培育一批优质高效带动性强

6、的重点企业；加快建设中小企业综合服务平台，整合社会资源,强化对中小企业的全过程服务，全力做好安商稳商工作；做好电力、燃气能源调度平衡保障能源供应和通信基础设施建设，加强电气通信醇基燃料等行业监管，消除安全隐患。（三）部门整体支出情况区经信委2023年度共支出487,019,150.56元，包括：基本支出4,963,992.68元，占整体支出1.02%,其中:人员经费4,088,258.66元，公用经费875,734.02元；项目支出482,055,157.88元，占整体支出98.98%,全部为非基本建设类项目支出，支出构成详见下表:实际总支出基本支出4,963,992.68(1.02%)人员经

7、费：公用经费4,088,258.66875,734.02487,019,150.56项目支出482,055,157.88(98.98%)非基本建设类项目482,055,157.881项目支出涉及粮油物资储备支出441,289,000.00元，占项目支出的91.55%；一般公共服务支出3,791,968.84元，占项目支出的0.79%,资源勘探工业信息、商业服务业、科学技术支出及抗疫特别国债安排的支出四项均为对企业的补助扶持支出，金额为36,922,210.84元，占项目支出的7.65%,卫生健康支出及社会保障和就业支出51,978.20元，占项目支出的0.01%,具体明细如下:序号项目金额占比

8、1粮油物资储备支出441,289,000.0091.55%2资源勘探工业信息等支出11,736,795.482.44%3商业服务业等支出11,050,415.362.29%4科学技术支出11,400,000.002.36%5一般公共服务支出3,791,968.840.79%6抗疫特别国债安排的支出2,735,000.000.56%7卫生健康支出50,000.000.01%8社会保障和就业支出1,978.200.00%合计482,055,157.88100.00%（1）粮油物资储备支出441,289,000.OO元，其中，重庆医药集团372,000,000.00元,重庆桐君阁69,289,000

9、.00元。该项支出系区经信委根据重庆市渝中区财政局加快拨付应急物资保障体系建设补助资金（直达资金）的通知（渝中财源20235号），为支持各区县建设政府应急物资保障体系，充实完善专用应急政府储备品种、规模、结构，属于一次性补助资金。（2）一般公共服务支出3,791,968.84元，其中主要支出项目为公共区域免费WiFi运营补贴，支出金额为1,543,965.00元，占一般公共服务支出40.72%,该项目系区经信委根据关于实施一批民生实事的通知（渝委办法201756号）、关于印发重庆市公共区域免费无线局域网建设实施方案的通知（渝府办发2017186号）、区委办区府办关于实施一批民生实事的通知（渝中

10、委办发20181号）、关于印发重庆市公共区域免费无线局域网建设实施方案的通知（渝府办发2017186号）和重庆市大数据应用发展管理局关于IYhongqing平台接费用标准的复函要求，建设渝中区公共区域免费WiFi的支出，一般公共服务支出具体明细如下：序号项目补贴金额（万元）占比1公共区域免费WiFi运营补贴1,543,965.0040.72%2行业监管及企业服务工作经费617,500.0016.28%3破产清算企业各类人员费用570,000.0015.03%4智博会渝中展馆布置经费560,000.0014.77%5电池总厂目标考核奖励200,000.005.27%6“十四五”规划编制经费199

11、,000.005.25%7重点项目考核工作奖励50,000.001.32%8退役士兵社保接续经费16,803.840.44%9党建工作经费22,700.000.60%10挂职干部住房补贴12,000.000.32%合计3,791,968.84100.00%（3）资源勘探工业信息、商业服务业、科学技术支出及抗疫特别国债安排的支出四项均为对企业的补助扶持支出，金额为36,922,210.84元，共涉及116家企业，主要为依据相关政策文件对企业给予的补助扶持资金，支出明细如下:序号项目企业家数补贴金额平均值1渝中区2023年新办鼓励类中小企业纳税补助8672,615.4084,076.932重庆市2

12、023年贷款担保费1630,000.00630,000.003重庆市2023年中小微企业发展专项资金598,385,000.00142,118.6442023年第二批重庆市工业和信息化专项资金52,960,000.00592,000.005大数据互联网服务企业疫情期间渡难关补贴382,735,000.0071,973.686“一企一策”补贴221,130,800.0010,565,400.00732号文政策补贴1219,000.00219,000.008其他2189,795.4494,897.72合计11636,922,210.84318,294.92二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的通过

13、部门整体支出绩效评价，检验财政性资金使用的效益，衡量部门履行职责的执行情况和效率效果，增强预算部门（单位）绩效管理责任主体的意识，切实提高财政性资金使用的效益，发现部门整体支出管理中的不足，为以后提高管理的效率效果奠定基础。（二）绩效评价的原则依据、评价指标体系、评价方法1、评价原则本次绩效评价遵循了客观公正原则，以相关法律、法规、规章以及渝中区有关文件等为依据，按照“公开、公平、公正”的原则进行。2、绩效评价依据（1）中华人民共和国预算法；（2）重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（渝委发（2019）12号）；（3）财政部项目支出绩效评价管理办法（财预202310号）；（4）财政

14、部关于印发预算绩效评价共性指标体系框架的通知（财预201353号）；（5）重庆市财政局关于印发重庆市市级部门整体绩效管理办法（试行）的通知（渝财绩（2019）18号）；（6）重庆市渝中区财政局关于开展2023年度预算绩效重点评价工作的通知（渝中财绩（2023）2号）；（7）中国注册会计师协会会计师事务所财政支出绩效评价业务指引（征求意见稿）（会协20152号）；（8）其他与本项目相关的资料。3、评价指标体系参照重庆市市级部门整体绩效管理办法（试行）的通知，指标体系分为共性指标和个性指标。共性指标是指适用于所有部门的指标，主要包括预算执行情况、财务管理情况、资产使用处置情况等方面的指标。个性指标

15、是指针对部门和行业特点确定的适用于不同部门的指标，多用于衡量预算部门工作的社会、经济和生态效益和可持续影响。区经信委指标体系采取百分制的计分方式，共有指标21个。从定性和定量两个方面，对区经信委整体支出绩效进行界定，以评价区经信委在预算编制和预算执行全过程的绩效情况，以及整体支出资金使用的经济性、效率性、效果性和公平性。根据评价得分的分值，确定相应的评价等级，满分IOO分。总分值在90分（含90分）以上的，评定为“优”；总分值在80-89分（含80分）之间的，评定为“良”；总分值在60-79分（含69分）评定为“中”；总分值在60分以下的评定为“差”。4、绩效评价方法本次采用的绩效评价方法有：成本效益分析法、目标比较法、因素分析法、