XX县区安全生产监督管理职责规定.docx

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1、XX县区安全生产监督管理职责规定第一章总则第一条为切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任,加强安全生产监督管理，防范与减少生产安全事故，预防、操纵与消除职业病危害，保障人民群众生命财产安全与劳动者人身健康，根据中华人民共与国安全生产法、中华人民共与国职业病防治法、生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）、XX省安全生产条例、XX省安全生产监督管理职责规定等法律、法规与有关规定，结合我县实际，制定本规定。第二条全县行政区域内县、乡镇（办事处）人民政府及有关部门履行安全生产监督管理职责，适用本规定。第三条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位的安全生产负全面责任。政府及有

2、关部门是安全生产的监管主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产的监督管理责任。第四条安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主与谁主管、谁负责、管生产（经营）务必管安全、谁审批、谁负责的原则。第五条安全生产工作务必坚持并落实一岗双责。县、乡镇（办事处）人民政府及有关部门要紧负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产监管工作第一责任人，对安全生产监管工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产监管工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。第二章县、乡镇两级政府安全生产工作职

3、责第六条县、乡镇（办事处）人民政府安全生产监管工作职责：（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本县国民经济与社会进展总体布局，制定并组织实施安全生产中长期进展规划。（二）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规与方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施。（三）组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制与行政责任追究制，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。（四）建立并督促落实安全生产专项资金制度，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全监管执法装备等的投入，加强安全生产监管能力建设与基层基础工作。（五）建立健全对负有安全监管职责的行政

4、机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关行政许可监督检查，及时协调处理各安全监管机关行政许可有关问题；负责组织打击非法生产、非法经营、非法建设等各类非法违法行为，依法关闭不符合安全条件的生产经营单位与组织查处取缔无照经营行为。（六）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；组织对重点危险源监控与城市工业灾害防治，预防重大公共安全灾害事故发生。（七）督促本级政府各负有安全监管职责部门加强监管，督促生产经营单位落实安全生产经济政策，按照规定足额提取使用安全生产费用，参加工伤保险与安全生产责任保险，建立与完善生产安全责任事故风险防控机制。（A）建立健全县、乡镇（

5、办事处）两级安全生产监督管理机构，加强安全监管执法队伍建设。（九）健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定与完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练,领导与组织指挥事故应急救援工作。（十）依照有关规定，负责或者授权、委托有关部门组织事故调查，对调查报告作出批复，并督促有关部门落实处理意见。（十一）建立健全安全生产工作考核奖惩体系，对安全生产工作取得显著成绩的部门与单位与为安全生产作出突出奉献的个人，按规定予以表彰奖励。（十二）鼓励与支持安全生产科学技术研究与安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整与优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策与不具备安全生产条件的生产经

6、营单位。（十三）法律、法规与上级政府规定的其他安全生产职责。第七条县安全生产委员会在县政府领导下开展工作，研究部署、指导协调与督促检查本县的安全生产工作；研究提出安全生产工作的重大方针、政策与措施；分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；督促检查各乡镇（办事处）XX县区人民政府有关部门落实安全生产工作情况；分解下达年度安全生产操纵考核指标，制订年度安全生产工作考核细则，指导安委会办公室做好年度安全生产考核工作，向县政府提出奖惩建议；承办上一级安委会办公室挂牌督办的生产安全责任事故调查处理工作。县安全生产委员会办公室负责县安委会的日常工作。研究提出安全生产重大方针与政策、措施的建议；

7、监督检查、指导协调各乡镇（办事处）人民政府XX县区政府有关部门与省市驻蓝单位的安全生产工作；组织辖区安全生产大检查与专项督查；拟订辖区年度安全生产操纵考核指标方案与年度安全生产工作考核细则，负责辖区年度安全生产考核工作；督促、检查县政府有关安全生产工作的决策部署与安委会决定事项的贯彻落实情况；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技进展中涉及安全生产的有关工作；负责安委会成员单位的日常工作联系；具体承办生产安全责任事故调查处理挂牌督办工作及县人民政府XX县区安委会交办的其他安全生产事项。第三章有关部门安全生产监督管理职责第八条有关部门安全生产监督管理工作职责的划分：（一）县安全生产监督管理部

8、门对本县行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、检查与督促各乡镇（办事处）人民政府与县政府有关部门的安全生产工作。（二）其他有关部门依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。第九条各有关部门安全生产监督管理具体职责：一、县安全生产监督管理部门职责：（一）承担县安全生产委员会办公室的日常工作。（二）综合监督管理本县行政区域安全生产工作，依法行使县人民政府安全生产综合监管职能。（三）负责非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品与烟花爆竹行业安全生产行政许可与监督管理工作；负责冶金、有色、机械等八大行业安全生产监督管理工作。（四）依照有关规定，负责组织生产安全事故

9、调查处理与办理结案工作，参与、协助上级政府或者有关部门组织的生产安全事故调查。（五）负责公布安全生产事故调查处理信息，综合管理生产安全事故统计工作。（六）牵头、协调非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹与有色、冶金、机械等八大行业的生产安全事故应急救援工作，参与、指导其他生产安全事故应急救援工作。（七）根据县人民政府的授权，负责对各乡镇（办事处）人民政府、县政府有关部门、有关单位的年度安全生产目标管理及考核工作。（A）组织、指导、协调安全生产宣传教育工作。负责安全监管人员、特种作业人员（煤矿特种作业人员与起重机械、电梯、锅炉、压力容器等特种设备作业人员除外）与生产经营单位要紧负责人、安全生

10、产管理人员安全资格培训工作。（九）负责安全检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的监督管理与劳动防护用品的管理工作，指导、协调安全生产检测检验工作。（十）负责职责范围内的安全生产应急救援专业队伍的管理与专业人员培训工作。（十一）负责新建、改建、扩建项目安全设施设计审查、备案与竣工验收工作。（十二）负责用人单位（煤矿除外）作业场所职业卫生安全许可证的申报审查工作、建设项目三同时监督管理、职业安全（健康）卫生培训、职业病危害项目申报与职业健康监护工作；负责职业卫生技术服务机构的资质认定与监督管理；组织查处职业病危害事故与违法违规行为。（十三）拟定安全生产进展规划、安全生产科技进展规划

11、与职业病防治规划，组织、指导安全生产科学技术研究、科研成果的鉴定与先进技术推广、示范工作。（十四）牵头组织推广全县系统内安全生产责任保险工作。（十五）承办县人民政府、县安全生产委员会与上级安全监管部门交办的其他事项。二、县公安部门（交警大队、消防大队）职责：（一）负责道路交通、消防与民用爆炸物品的安全监督管理;负责落实对非法违法生产企业停止审批供应民用爆炸物品措施。（二）负责烟花爆竹的公共安全管理，包含道路运输通行证的发放、运输线路的确定与举办焰火晚会与其他大型焰火燃放活动的管理；组织销毁、处置废旧与罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。（三）在县人民政府

12、的统一组织领导下，会同安监、工商、质监等有关部门建立联合执法机制，依法打击与取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存行为。（四）负责民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理，组织收缴非法的民用爆炸物品与监督销毁过期民用爆炸物品，监控民用爆炸物品流向，依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为。（五）负责大型群众性活动的安全行政许可工作与公共场所的安全监督管理工作。监督检查大型群众性活动举办过程中安全工作措施的落实，依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为。（六）负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。（七）负责危险化学品的公共安全管理，对剧毒危险化学品的购买与道路

13、运输实行安全行政许可，并监督检查。（A）组织、协调道路交通、火灾、爆炸物品事故应急救援工作，参与其他事故的应急救援，负责保护事故现场秩序，依法操纵事故责任人，及时提取、固定与事故有关的痕迹、物证等。（九）按照有关规定，参与生产安全事故（含火灾、道路交通事故）的调查处理工作。（十）负责火灾事故、道路交通事故的统计与信息报告工作。（十一）承办县人民政府或者县安全生产委员会交办的有关安全生产其他工作。三、交通运输部门职责：（一）负责公路交通建设工程安全生产的监督管理。（二）严格道路运输经营许可，负责把好营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、道路运输经营者安全生产制度关;负责城市公共交通安全与道路

14、运输企业客货运输安全的监督管理；负责汽车客运站场的安全监管。（三）负责危险化学品道路运输单位、驾驶人员、押运人员的资质认定，负责危险化学品道路运输单位及其运输工具的安全监管。（四）负责所辖公路交通标志、标线的设置，负责所辖公路危桥、危险点段的整治与改造。（五）牵头组织推广全县系统内安全生产责任保险工作。（六）负责城市公共交通、所辖交通运输企业伤亡事故报告工作，组织、协调城市公共交通、所辖交通运输企业生产安全事故应急救援工作。（七）承办县人民政府或者县安全生产委员会交办的有关安全生产其他工作。四、住房与城乡建设部门职责：（一）负责建筑施工企业安全生产行政许可工作。（二）负责房屋建筑的安全生产监督

15、管理，把好建筑工程（含工矿商贸企业建设工程）市场主体准入关，依法监管建筑工程勘察、设计、施工、监理活动，查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为。（三）负责将城市工业灾害防治规划纳入本行政区域城镇体系规划与城市总体规划，加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理，依法督促拆除不符合国家安全条件要求的违法违章建筑物。（四）对可能产生职业病危害的建设项目，严把施工许可与综合竣工验收关。（五）负责房屋建筑伤亡事故的统计与报告工作，组织、协调有关生产安全事故应急救援工作。（六）牵头组织推广全县系统内安全生产责任保险工作。（七）参与房屋建筑行业生产安全事故的调查处理

16、工作。（八）承办县人民政府或者县安全生产委员会交办的有关安全生产其他工作。五、公用事业管理局职责：（-）负责市政基础设施工程、市政公用行业（含供水、燃气、环卫、污水处理、城市道路桥梁、路灯、排水、园林绿化、风景名胜区）的安全生产监督管理。（二）对可能产生职业病危害的建设项目，严把施工许可与综合竣工验收关。（三）牵头组织推广全县系统内安全生产责任保险工作。（四）负责市政基础设施工程、市政公用行业（含供水、燃气、环卫、污水处理、城市道路桥梁、路灯、排水、园林绿化、风景名胜区）伤亡事故的统计与报告工作，组织、协调有关生产安全事故应急救援工作。（五）参与市政基础设施工程、市政公用行业生产安全事故的调查处理工作。（六）承办县人民政府或者县安全生产委员会交办的有关