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1、春运工作方案2023年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,为统筹做好春运和疫情防控工作,保持我县平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境,充分认识做好今年春运和疫情防控工作对于巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、保障人民群众安全便捷出行、保障北京冬奥会和全国两会顺利召开的重大意义。根据春运工作领导小组关于做好2023年春运工作和加强春运疫情防控工作的通知2023年春运工作方案文件精神,结合我县实际,特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记提出的继续毫不放松做好疫情防控工作,做到严密防范、果断处置,确保人民群众过好节的总要求,按
2、照党中央、国务院决策部署,落实国务院和省、市联防联控机制要求,坚持以人民为中心,把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运疫情防控准备,强化各项防控措施,在疫情常态化防控条件下做好春运服务,努力保障人民群众平安有序出行。二、加强组织领导(一)调整春运工作领导机构。为加强对春运工作的领导,县政府及时调整了春运工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府办、县委宣传部、团县委、总工会、县交通运输局、公路发展中心分中心、公安局、应急管理局、发改委、财政局、工信局、文广新旅
3、局、教体局、卫健委、民政局、市场监管局、气象局、公安交管大队、消防救援大队、国网县供电公司、石油公司等为成员单位的县春节运输工作领导小组,负责全县春运工作。领导小组办公室设在县交通运输局,负责全县春运期间客货运输的综合协调,掌握春运动态,督促检查春运各项措施的落实,及时协调春运中出现的重大问题和突发事件。二完善春运工作机制。建立由县政府分管领导牵头的春运工作机制,县交通运输局作为牵头部门要找准工作定位,强化全局意识、责任意识和服务意识,加强人员力量配备,切实发挥综合协调作用,会同有关部门及时处理突发问题,确保春运工作责任明确、协调有力、运转高效。各有关部门要认真研判本县春运形势,制定本部门春运
4、工作方案,圆满完成春运各项任务。公安交管、应急管理、交通运输等部门要进一步增强责任意识,及时成立本部门的春运工作领导机构,细化举措、明确分工、落实责任,形成各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制,及时协调处理各种突发事件和问题,联合做好春运安全管理和行政执法工作,切实把各项准备工作落到实处,确保春运客货运输畅通有序,对春运工作所需人力、物力、经费等予以保证。公路、气象等部门要与运输企业加强沟通,信息互通,及时掌握道路通行情况、雨雪冰冻等恶劣天气状况,指导运输企业根据道路通行、天气状况调整运输方案,做好运输组织和应急保障。三、实施步骤2023年春运从1月17日开始至2月25日结束,共计
5、40天。春运工作分三个阶段实施:第一阶段:1月2日至1月16日为准备动员阶段。各地各有关部门根据本工作方案,结合工作实际,科学制定本地本部门春运工作方案和应急预案。第二阶段:1月17日至2月18日为组织实施阶段。各有关部门依照方案精心组织、各司其职、密切配合,确保春运各项目标实现。第三阶段:2月19日至2月25日为总结阶段。各有关部门对春运工作进行认真总结,发扬成绩,找出差距,提出改进措施,并将总结情况于2月25日前报县春运办,汇总后报市春运办。县春运办联系电话:,邮箱。四、工作措施(一)准确把握春运形势特点。2023年春节较早,预计节前客流较为集中,群众出行方式更加多元化,自驾出行持续增长,
6、公路保畅面临严峻考验;恶劣天气引起的安全风险不容忽视,农村地区交通安全隐患较为突出;疫情防控形势不容松懈。各地各有关部门要科学精准做好分区分类出行管理,在落实疫情防控措施的同时,保障人员安全有序流动,坚决防止一刀切和层层加码,减少对群众生产生活的影响。要引导企业合理安排生产、错峰放假或调休。严格执行跨省旅游经营活动熔断机制,严格控制旅游团队规模。(二)精准做好疫情防控。一是严格落实疫情防控要求。各地各部门要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作,各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实“健康码”全国一码通行,提高人员通行效率,避免因扫码查验等引起人员聚集。各客运场站和运输
7、工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。二是强化春运疫情防控检查指导。各地各部门要加强对春运疫情防控工作部署和落实情况的检查,及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强春运疫情防控指导,及时通报疫情信息,完善防控措施,并在春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区(留验站)。三是加强健康监测和人员防护。公路、客运要做到旅客全员检测体温,要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护,按规定定期开展核酸检测,加快推进疫苗加强针接种,春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。四是加强疫情应对处置能力。各地各部门要加强与卫生健康部门的沟通联络,针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突
8、变、车次停开等情形,提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置,开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。(三)千方百计增加运力,确保运输畅通。各有关部门要提早做好客流调查,在科学预测旅客流量、流向的基础上,精心筹备,科学部署,全力做好客运组织。县交通运输部门和运输企业要在科学预测的基础上,以客为主,有针对性地制定运输方案,统筹安排运力,在确保安全的前提下,提高运输正点(正常)率,最大限度增加重点方向、客流集中地区的客运能力,为群众提供基本出行服务。要加强重要枢纽、旅游景区等客流密集地区运力供给,优化车辆发班频次和生产调度,提高运输能力,加强农村客运运力组织,方便农村群众出行。要
9、做好衔接疏运工作,科学调配出租车及城际公交车运力,做好短途接驳,畅通出行“最后一公里”,努力实现旅客零距离换乘。要充分考虑春运期间可能出现的大雾雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况,做好应急动力储备,确保运输畅通有序。县交通运输部门要统筹兼顾客货运输,坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,努力保障煤炭、石油、粮食和节日商品、重点生产资料等物资运输,确保市场供应平稳有序。(四)强化保畅通堵,确保春运畅通有序。确保安全是春运工作的首要任务,是春运工作的永恒话题,是必须牢牢坚守的底线。各地各有关部门和运输企业要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格遵守各项安全生产要求,责任落
10、实到人,确保安全形势总体平稳。各地各有关部门要提前对春运易拥堵缓行路段开展排查,深入分析致堵原因,加强部门协同治理,分类制定疏导、绕行等应对方案,并及时发布相关信息,引导公众合理出行;要合理安排干线公路养护施工,尽量避免在出行高峰期进行养护作业;要加强路网运行监测,做到早发现、早预警、早处置,及时发布公路路况和服务区信息,提早开展引导疏导。建立完善部门联合指挥机制,加强联勤联动,在高峰时段加强对主干路网的指挥疏导,提升通行效率;协调保险行业在流量大、事故多发的路段增设服务点,快处快赔轻微交通事故。春运开始前,县应急管理、交通运输、公安交管等部门要联合开展一次交通安全大检查,重点对运输企业、营运
11、车辆、营运驾驶人集中进行排查,从源头杜绝隐患。县公安交管、交通运输、公路等部门要加强对辖区内公路上急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段和桥梁、隧道的安全隐患排查,对查出的隐患,要限期整改到位。县交通运输部门要督促客运场站严格执行“三不进站”、“六不出站”规定,全面提高安全监控能力和水平;要督促客运企业对客车运营过程进行全天候监控,及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶的行为;要加强对辖区内水面安全监管,严禁非客船载客等违法经营行为;要加强对城市公交驾驶人的安全和文明行车教育,按时对客车进行维护保养,确保车辆以良好的技术状况投入营运。县交通运输和公安交管部门要通力合作,积极开展联合执法,加强交通安全提
12、示服务,加强自驾车辆长途出行的引导,严格重点车辆安全检查,严查“三超一疲劳”、酒驾毒驾、非法营运等违法行为。(五)完善应急预案,有效应对恶劣天气等突发事件。要建立健全气象信息快速通报和预报预警机制,及时发布道路运输车次调整信息,引导旅客有序流动;在恶劣天气时,督促道路客运企业暂停或调整发车班次,限制车辆运营,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。要制定并细化完善恶劣天气、安全事故等应急预案,备好铲冰除雪、应急救援等物资设备,落实好应急运力,提高铲冰除雪效率,做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作,在确保安全的前提下最大限度保障主干公路通行。对延误晚点出现大量旅客滞留的,要及时协调有关单位
13、和企业做好解释说明、维护秩序等工作,及时调配运输工具和人员,疏散滞留旅客。对因天气等原因造成拥堵的,要提前应对,及时启动应急预案,做好疏解工作。为了有效应对春运期间各类突发事件,降低突发事件造成的危害和影响,各地各有关部门要有针对性地制定并完善春运应急预案,提前做好应急运力和应急物品的储备,加强日常监测,及时掌握动态,一旦发生客流严重滞留、交通严重阻塞或特大交通事件,立即启动相应级别的应急预案,采取相应措施,形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制,迅速、有效地控制事态发展,降低突发事件造成的危害和影响。(六)加强部门联动,形成春运工作合力。各地、各部门、各运输企业要形成信息共享、措施联动、
14、预案对接的沟通机制,相互协作、各司其职。县交通运输局要抓好运输组织及各项工作措施的落实,要畅通信息,按工作方案做好衔接协调,加强运力对接;县卫健委要加强对疫情防控的部署落实,对车站等旅客聚集地周边饮食场所卫生的监督和检查;县应急管理局要加强春运期间重点场所的安全生产监督及检查,落实好消防救援措施;县公安交管部门要加强道路管控,加强农村地区道路交通秩序整治,严查农用货车、三轮摩托车违法载人行为,加强对客运站等旅客聚集地治安秩序维护和整治,严厉打击车匪路霸、票贩子以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动;县市场监管局要加强对车站及旅客聚集地市场经营秩序的管理,要注意价格动向,沟通协作,牵头重点打击乱
15、涨价、乱收费、强制售票等违规行为,防止发生重大负面舆情事件;县委宣传部要组织网络广播、电视、报纸等媒体做好宣传报道;县财政局要做好应急物资的资金储备;公路发展中心分中心要及时掌握路况信息,加强与公安交警部门协作,在发生雨雪冰冻等恶劣天气时,尽量减少道路封闭,保障道路通行;县民政局要安排好困难群众生活,做好城市中尤其是各交通枢纽流浪乞讨人员的救助工作;县文广新旅局、文旅投等有关单位要严格规范旅游市场,配合公安、交通部门维护好旅游集散地的乘车秩序;县教体局要加强学生安全教育,配合交通运输部门做好学生寒假归家返校开展的预售或代购车(船)票工作;县气象局要加强恶劣天气的预测预报,及时向县交通运输、公安
16、交管等部门通报,以便采取积极有效应对措施;团县委要在今年春运期间,开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”,组织青年志愿者在车站、高速公路服务区等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务;县总工会要深入务工人员集中的企业,积极协商息工开工时间,协调对接购票、包车包机等服务,引导安全出行、错峰返乡,同时关心关爱春运一线职工,结合工会“两节”送温暖活动开展走访慰问,增强春运职工的认同感和归属感。国网县供电公司要保障客运站场、公交充电站场等重点场所的电力供应;县石油公司要做好春运期间油料储备,优先保证客运车辆加注用油。(七)守牢安全底线,确保春运平安有序。要把安全生产作为重中之重,全力抓好安全工作。一是落实安全生产责任。要落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,严格落实省际包车客运业务备案要求,按规定配备驾驶员并严格按照省际包车客运标志牌载明事项运行,坚决杜绝“三超一