镇道路交通安全应急预案.docx

《镇道路交通安全应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇道路交通安全应急预案.docx（11页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、镇道路交通安全应急预案1、总则1I编制目的为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，建立高效应急响应机制，确保全镇道路交通安全畅通，特制定本预案。12编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国公路法中华人民共和国安全生产法实施中华人民共和国道路交通安全法办法突发事件应对条例道路交通安全应急预案突发公共事件分级标准中华人民共和国危险化学品安全管理条例等相关法律法规和文件。13适用范围本预案适用于我镇行政区域内因自然灾害、恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全情形发生时的应急处

2、置。14工作原则以人为本，安全第一；预防为主，减轻损失；统一指挥,分级负责；属地为主，条块结合；快速反应，加强协作。2、组织机构及职责2. 1镇道路交通安全应急指挥组成及职责成立道路交通安全应急指挥部（以下简称“镇指挥部”），负责对紧急情况下的全镇道路交通安全工作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。其组成为：总指挥：副总指挥：成员单位：派出所、交警二中队、国土所、食药站、工商所、移动公司、联通公司、各村委及镇十大办公室3. 2镇指挥部办公室组成及职责镇指挥部下设办公室，办公室设在交警大队义安二中队,办公室主任由李晋春担任，成员由指挥部各成员单位分管领导组成。指挥部办公室职责：负责及

3、时收集相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急响应的建议；组织应急预案的日常学习和培训；在指挥部决定启动应急响应后，及时通知、协调有关部门按既定预案处置；完成指挥部交办的其他任务。4. 3各成员单位主要职责派出所：负责道路交通安全日常监管，协调道路交通安全应急处置救援工作。负责应急区域内社会治安管理工作；及时上传下达，协调公安机关各部门、各警种应急处置工作。交警二中队：承担指挥部办公室的日常工作，根据道路交通安全预警信息以及应急指令，及时安排警力，实施交通管制，维护道路交通秩序，最大限度保障医疗、消防、环保等救援通道的畅通。镇党政综合办：负责组织协调新闻媒体按照镇指挥部提供的道路交通安

4、全预警信息做好新闻报道和舆论引导工作，做好网络舆情监测和调控工作。根据镇指挥部授权或批准，配合有关部门，协调相关媒体记者，做好处置镇道路交通安全的信息发布和舆论引导工作。镇社会事务办：负责管辖道路冰、雪、积水的及时清理，组织道路抢修及保通工作，当遭遇大雪、强降雨等灾害时，动员社会力量进行抢险救灾，确保公路畅通；对公路事故多发路段和危险路段及时排查整改，消除道路安全隐患，短期内无法治理的道路安全隐患，要制定整改计划，并采取及时设立提示标志等临时性管控措施。负责组织协调紧急物资和应急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作;保证应急“绿色通道”畅通；组织指导运输企业合理调整恶劣天气营运客车

5、的运行班次、路线、范围。负责指导道路（桥梁）出现人为破损、暴雨、地震等自然因素及其他突发性事件，致影响道路通行的应急处置抢险、抢修等。负责医疗卫生保障工作。组织医疗卫生人员做好伤员救治和卫生防疫等工作。负责与财政部门沟通协调救助资金，配合经济发展办将应急物资送至指定地点，保证受困受阻人员基本生活需求。国土所：主动指导和协助地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理工程；配合交通部门监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间、提出短期、中长期的防控、减轻及解决等建议。镇经济发展办：负责指导受公路突发事件影响的生产经营单位做好生产安全事故的预防

6、工作；指导有关部门做好因危险化学品运输过程中突发事件的抢险救援工作；参与因公路交通突发事件引发的生产安全事故的调查工作。负责监测环境污染对道路交通安全的影响，并提供可能诱发次环境污染事故的防控建议，协助有关部门做好污染善后处置工作。负责道路交通安全应急食物等生活必需品的储备和调拨。财政办：负责道路安全应急处置经费的保障工作。镇农业科技中心：负责指导镇集中供水部门及时消除道路交通中涉及集中供水的安全隐患，指导做好道路涉及村集中供水的应急处置，抢修抢险等。工商所：负责加强对危险化学品运输车槽罐的日常监管。移动公司、联通公司：负责道路交通安全应急处置的通信工作，根据市指挥部的要求，做好应急通信保障工

7、作。3、预警3.1预警分级根据天气、道路通行条件变化对道路交通安全的影响程度和范围，道路交通安全预警等级分为三个级别，即一级（红色）预警、二级（橙色）预警、三级（黄色）预警。3. 1.1一级（红色）预警3. 1.1.1可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能风度WIo米的浓雾等严重影响道路交通安全的情形。3 .1.1.2可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成国（省）道和高速公路交通中断或阻塞，处置、抢修时间预计在48小时以上的。4 .12二级（橙色）预警3. 1.2.1可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能见度W20米的浓雾等严重影响道路交通安全的情形。3 .1.2.2可能出现或

8、已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因、造成国（省）道和高速公路交通中断或阻塞，处置、抢修时间预计在24小时以上的。4 .1.3三级（黄色）预警3. 1.3.1可能出现或已经出现暴雨、暴雪、能见度W50米的特强沙尘暴或者大雾等严重影响道路交通安全的情形。3. 1.3.2可能出现或已经出现地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因、造成国（省）道和高速公路交通中断或阻塞，处置、抢修时间预计在12小时以上的。3. 13.3可能出现或已经出现雨雪等原因，将导致国（省）道、高速公路等主干道大面积积雪、结冰的。5. 1.3.4可能出现或已经出现其他严重道路交通安全的情形。3.2预警发布因天气

9、状况、道路通行条件变化可能已经影响道路交通安全时，相关部门应按照介休市道路交通安全预警信息发布规定发布预警信息。在接到气象、公安交管等部门发布的道路交通安全预警信息后，应当按照“优先、快速、免费”的原则，在三十分钟内播发。4.应急处置4.1分级响应I级（特别严重影响）响应：因恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全,有关部门发布一级预警时，镇指挥部立即启动I级响应，及时协调相关单位和社会力量，全力做好先期处置工作，同时将有关情况上报镇政府和上级有关部门。当指挥部启动应急响应，并直接接管指挥处置时，镇指挥部应根据市指挥部的指示全力做好处置配合工作。级（严重影响）响

10、应：由镇指挥部组织协调，按下列程序和内容启动应急响应：当收到II级预警但预警情形尚未现出的，镇指挥部，各村委、指挥部各成员单位应当立即启动24小时值班制，按职责做好应急准备工作，进入待命状态；当收到II级预警且预警情形已经出现的，镇指挥部、各村委、指挥部各成员单位应当立即启动相应应急响应，派人及时赴现场指挥、协调、督促应急处置工作；必要时镇指挥部部指挥、副总指挥指定或成立现场指挥部，赶赴现场指挥应急处置工作。III级（影响）响应：由发生地的村指挥部进行统一部署、组织协调、指挥应急处置。应急响应程序和内容可参照II级响应程序，结合本地实际自行确定。需要有关应急力量支援时是，及时向镇指挥部提出请求

11、。4. 2信息报送与处理I级应急响应启动后，各村委、指挥部各成员单位应当按照要求及时向镇指挥部办公室上报处置信息。4.1.1 初报：I、级应急响应启动后，始发地村及有关部门1小时内报镇指挥部办公室（电话：7536494）；紧急情况下可采用电话口头报告，然后在30分钟内递交书面报告。主要内容包括：应急处置事件的类型、发生时间、地点、影响范围；已采取及即将采取的应急措施；已掌握的其他初步情况；应急具体负责人及联络人的有关情况。6. 2.2续报：应急处置期间根据处置进展情况随时上报;可通过网络或书面报告在初报的基础上报告有关确切数据,处置工作进展情况，采取的应急措施等基本情况。7. 2.3处理结果报

12、告：应急处置结束后24小时内上报;要采用网络或书面形式上报处理结果报告，处理结果报告的内容包括应急处置的措施，过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况。4.3协作机制根据影响道路交通安全的事件类型、性质、程度、时间的不同，各成员单位按照职责，明确主次，强化配合，联动处置。4. 3.1受恶劣气候影响的应急处置中，主要围绕路面结冰、积雪、积水等的清理、养护来展开，由社会事务办牵头组织，其他单位配合实施；5. 3.2受地质灾害影响的应急处置中，主要围绕地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间及防控建议，做好现场道路、桥梁和隧道等通行设

13、施的抢修来展开，由社会事务办牵头组织，国土部门协作，其他单位配合实施。6. 3.3危险化学品运输过程中出现危险的，主要围绕控制危化品泄漏，减轻或控制污染危险来展开。由公安交管部门封闭现场，中断交通，及时通知安监和环保部门，由经济发展办牵头组织，公安消防、环保、交通运管部门协作，其他单位配合实施。7. 3.4易燃、易爆物品运输过程中出现危险的，主要围绕防止发生火灾、爆炸或减轻火灾、爆炸损害影响来展开,由公安交管部门封闭现场，中断交通，及时通知公安消防和安监等部门，由公安消防部门牵头组织，安监部门协作，其他单位配合实施。4.4应急结束预警情形消除后，结束应急，应急期间发生道路交通事故的，事故发生地

14、指挥部按照道路交通事故应急处置的规定处置；引发严重交通堵塞的，按照保畅通的有关规定处置。5后期处置应急结束后，各村委、指挥部各成员单位应及时对预警信息、应急响应、处置能力、保障水平、协同作战等工作进行评估，总结经验教训，完善应急预案。6应急保障6.1基础保障6.1.1 各村委会、指挥部各成员单位应建立道路交通安全预警机制，明确在道路交通安全方面的职责，加强开展道路交通安全工作的督促检查，监督道路运输企业落实安全生产责任制。6.1.2公安交警部门应加大对道路交通事故多发地和隐患占段的治理力度，完善标志标线，消除道路交通安全隐患。6.13公安机关要加强道路交通秩序管理；交警部门要加强驾驶人培训学校

15、管理；在机动车驾驶人培训、考试中设置应急救援培训内容，广泛开展道路交通安全宣传教育。6.14车辆所属单位要加强对本单位车辆的管理，确保车辆符合安全运行条件，同时加强对驾驶人的安全教育和日常管理。6.1.5工商部门要加强对危险化学品运输车辆槽罐的监管，确保运输车槽罐符合国家规定。6. 1.6交警部门牵头，安监、环保、国土部门配合，建立健全危险化学品车辆紧急停放场所。6.2 信息保障6. 2.1各村委、指挥部各成员单位要明确值班室电话并由专人值守，明确应急联络负责人及负责人联系方式，确保联络畅通。7. 2.2单位和个人发现大型客车、校车、旅游车、运输危险化学品车辆和道路存在重大交通安全隐患的，应及

16、时报告当地公安机关（I10、122或119）或有关主管部门，接警公安机关和主管部门立即进行核实调查，视情上报，并通知有关部门进行处置。6.3 装备保障镇指挥部成员单位应建立处置道路交通安全紧急情况装备保障制度，建立健全应急制度，落实应急保障。6.4 经费保障各村委、指挥部各成员单位要将道路安全交通安全应急处置所需经费列入预算，为应急处置工作提供必要的资金保障。6 .5社会公众的宣传教育相关部门利用广播、电视、报纸、互联网、宣传手册等多种形式对社会公众广泛开展道路交通安全应急知识的普及教育，宣传道路交通安全科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待道路交通安全事件。7附则7 .1培训、演练与评估各