阳江市阳东区区级农业生产托管运营服务中心承接主体遴选方案.docx

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1、阳江市阳东区区级农业生产托管运营服务中心承接主体遴选方案一、遴选目标根据阳江市阳东区2023年农业生产社会化服务项目实施方案要求，搭建区、镇、村三级服务协办体系，建设区、镇级农业生产托管运营服务中心，培育一批村级托管员，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。加快健全农业社会化服务体系，提高服务质量和发展水平，引导发展多种托管模式，有效解决农民“不会干、干不动、不愿干”等问题，有效解决农业生产中的难点，提升农业经营效率，有力保障国家粮食安全和主要农产品供应。为农业生产社会化服务组织与农户牵线搭桥，进一步破解“谁来种地、怎么种地”难题。我区拟遴选区级农业生产托管运营服务中心承接

2、主体1个。二、遴选对象遴选对象为具备一定生产托管服务资源、有专职运营团队的农业企业、农民合作社、各类助农服务中心、农技农机农艺推广机构、全程机械化综合农事中心。三、区级农业生产托管运营服务中心工作内容农业生产托管服务是小农户、农业经营主体等将农业生产中的耕整地、育秧、插秧、施肥、病虫害防治、收割等全部或部分作业环节委托给农业生产社会化服务组织（以下简称“服务组织”）完成的农业经营方式。区级农业生产托管运营服务中心主要负责组织建设镇级农业生产托管运营服务中心、遴选村级托管员、协调服务组织，为小农户、农业经营主体等的农事需求提供专业化、一站式、综合性的服务解决方案，协助服务组织将小农户、农业经营主

3、体等需要的托管服务落地，是小农户、农业经营主体等与各类服务组织有效对接的协办体系。区级农业生产托管运营服务中心坚持“政府牵头、多方参与、市场运营、开放共享”的原则，推动农业生产托管服务队伍、服务资源、服务网络的共建共享，助力健全农业专业化社会化服务体系。构建“区级农业生产托管运营服务中心+镇级农业生产托管运营服务中心+村级托管员”三级服务协办体系，满足农业生产托管服务需求，整合生产托管服务资源，为村级托管员提供后台支持。（一）主要职责：1 .组织建设镇级农业生产托管运营服务中心，并对镇级农业生产托管运营服务中心进行业务指导和培训；2 .对村托管员进行业务指导和培训；3 .组织整合区域内服务需求

4、；4 .整合协调专业化服务资源。（二）主要任务：探索形成可推广、可复制的生产托管服务模式和运行机制，重点推行村集体流转集中+托管、经营权入股集中+托管、摞荒耕地复耕复种+托管、托管员统一组织+托管等四种服务模式，搭建现代农业经营服务体系，保障粮食安全和有效供给，促进小农户与现代农业有机衔接。重点推进以下任务落实：一是实施农业生产托管任务面积不少于0.9万亩，带动农业生产托管面积不少于5万亩；二是农业生产托管服务组织服务能力显著增强，重点培育一批具备全程托管能力的服务组织，支持农民合作社数量不少于2个,支持家庭农场数量不少于1个，建设生产托管示范基地数量1个以上；三是搭建区镇村三级协办体系，健全

5、完善生产托管协办体系；四是服务小农户面积和服务规模经营水平明显提高；五是新型农业经营主体和小农户对农业生产社会化服务的满意度大于80%；五是培育生产托管服务联盟或行业协会，推动生产托管服务标准化、规范化发展。四、区级农业生产托管运营服务中心运营支持（一）财政支持区农业农村局积极争取上级政策支持，通过购买服务、项目委托、政策扶持等方式对农业生产托管服务中心给予一定支持。（二）服务组织支持区、镇级农业生产托管运营服务中心可为各类服务组织在农村开展业务推广、宣传、代收款等业务，在公平协商的基础上，可按合同和相关规定收取服务组织的服务费用，费用主要用于托管员的劳务费和服务中心的日常建设运营。托管员不得

6、以任何理由和方式向服务组织收取本意见规定以外的其他费用。五、遴选条件区级农业生产托管运营服务中心遴选的承接主体，应具备以下条件：1.承接主体须具备：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供企（事）业法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上年度财务审计报告或财务报表、中国人民银行出具的信用报告，新成立的承接主体提供成立至今的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收记录（提供依法纳税证明）；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2 .服务机构须在中华人民共和国境内注册，并能独立承担民事责任的法人或其他组织；3

7、.服务机构于参加遴选截止日前未被列入“信用中国”网站（cn）”记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。同时，不处于“中国政府采购网”网站（cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（提供网上截图）。4 .同意在区农业农村局指导下承担农业生产托管运营服务中心任务，积极配合相关部门和单位的检查、审核和监督。六、承接主体遴选程序（一）申报。请认为具备以上遴选条件、有意承担区级农业生产托管运营服务中心的承接主体在规定时间内将所有书面材料盖章件及相关材料汇编成册，一式5份提交至区农业农村局六楼农村合作经济指导股，报送书面材料的同时,一并报送电子版。本项目申报时

8、间截止至12月6日，逾期不再受理。（联系人及电话：蓝姗姗，）（二）组织评审。区农业农村局组织评审小组对申报材料进行评审和现场考察评估，对符合条件的承接主体进行综合评价，评审出达标的承接主体，报区农业农村局项目监督领导小组会议、领导班子会议审议通过后，确定为区级农业生产托管运营服务中心的承接主体。（三）网上公示。遴选结果将在区人民政府网进行公开公示。（四）年度考核和合同签订。实行每年一考核，每年一签订，由区农业农村局组织考核组对区级农业生产托管运营服务中心进行考核。考核合格者，与区农业农村局签订购买服务（项目委托）合同，服务期限为一年；考核不合格的，由区农业农村局再重新遴选区级农业生产托管运营服务中心承接主体。