国企2023年全国两会期间信访维稳工作方案+2023年两会期间安全生产工作实施方案.docx

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1、国企2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案+2023年“两会”期间安全生产工作实施方案国企2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案全国人大十四届一次会议、全国政协十四届一次会议（以下简称全国“两会”）将于2023年3月5日及3月4日在北京召开。全国“两会维护期定于3月1日至3月31日。为有效防范化解及妥善处置部分利益诉求人员集体上访等突出问题，切实做好全国“两会”期间维稳工作，全力调处化解疫情防控期间突发性群体性事件，树立集团良好形象，为全国“两会”营造和谐稳定的社会环境，确保集团内安全稳定，按照中央、省、市、国资委全国“两会”期间信访维稳工作方案（国资信访202333号）等文件、要求和

2、指示精神，结合集团实际情况，制定本工作方案。一、工作目标切实落实中央、省、市、国资委有关指示精神及疫情期间的各项工作要求，确保“五个不发生”,即不发生危害政治安全的重大敏感事件、暴恐案事件、规模性集访和重大群体事件、影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、重特大公共安全事故。切实做到北京不去、省会不聚、网上不炒、不形成维权组织、不产生扛旗牵头人物。二、组织领导成立由集团领导任组长的全国“两会”信访维稳工作领导小组，负责“两会”信访维稳问题排查化解、接待处理和调度处置等工作。组长：XX党委书记、董事长副组长：XX委党副书记、总经理党委委员、副总经理xX党委委员、纪委书记XX党委委员、副总经理（常务副组长

3、）成员：集团各部室负责人、各单位分管信访、维稳工作的主要负责人、集团负责安全生产部全体工作人员三、工作要求（一）集团各单位要高度重视，切实提高思想认识和政治站位，落实维稳工作职责，狠抓工作措施的落实。全国“两会”是全国人民政治生活中的大事、喜事。特护期恰逢疫情防控期，务必强化“四个意识”，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实集团的维稳责任，周密部署，精心组织，超前化解矛盾纠纷，全面强化维稳信访及政策落实等一系列工作措施，依据相关法律、法规，及时、稳妥、果断、快速处置突发性群体事件。（二）强化情报信息，牢牢掌握工作主动权。要公密结合，部门配合，加强联动，强化维稳工作情况调度，实行

4、“预警信息提前报、当日情况当日报、紧急情况随时报”的报告制度，要做到一天一调度，分区块调度，即时调度相结合。情报信息要做到“全面、清晰、真实、具体”，对重点群体的动向要做到“情况清、动向明“，严防发生迟报、误报、瞒报、压报等情况。（三）深入分析问题，加强源头治理。各单位立即组织开展一次矛盾纠纷大排查、大调处活动，深入基层，面对群众，全面排查各类苗头性、倾向性问题，立足加强思想疏导和解决实际困难。涉稳问题实行包案负责制，限时清零，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。当前长锅破产进入关键期，要重点防范（四）充分发挥维稳工作职能，强化工作措施。各单位要根据本方案要求，落实24小时领导带班

5、的值班备勤工作制度：要制定本单位详细的常态化工作方案，周密安排部署工作，确保工作力度始终不减，工作措施始终有力，确保每个重点部位有观察员和常备工作力量。要对可能出现的集体上访做到预警超前，化解及时，防范严密，处置快速集团领导带班值班表见附件，各单位值班表报集团安全生产部。（五）落实工作责任，加强值班备勤，确保处置快速得力各单位一把手是第一责任人。要根据工作任务，加强值班备勤，将所有的工作细化分解到分管领导和具体责任人员，适时研究部署工作。凡因责任不到位、措施不落实、工作不尽职等引发事态的，或因处置失当，导致事态恶化造成恶劣影响的，将严格按照有关规定追究工作责任。（六）注重安全，树好形象。各单位

6、要根据工作任务及处置现场周边环境，配齐防疫设备和个人防护用品，对于处置群访要携带便携式电子体温计等设备发现体温异常、咳嗽等异常人员要及时移交相关部门，处置车辆要消毒并配备酒精、84消毒液等用品，做到每天检查，适时消毒。工作人员要配戴口罩，手套，配齐个人防护用品。工作人员要严守工作纪律，严禁各类非工作活动，严守清正廉洁纪律，树立良好形象。2023年“两会”期间安全生产工作实施方案为贯彻落实XX关于切实做好2023年“两节”“两会”期间安全生产工作的通知（XX通2023XX号）通知要求，扎实做好我村“两节”“两会”期间安全生产工作，确保我村群众平平安安度过节日，现结合我村实际，特制定本方案:一、提

7、高思想认识，落实安全生产责任岁末年初历来是安全生产事故频发易发时段，我村高度重视，及时召开重点时段安全生产调度会，切实将思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步强化风险意识和底线思维，自觉把人民群众生命安全和身体健康放在首位。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，深入分析研判可能出现的安全风险，制定针对性的管控措施并抓好落实。督促各类生产经营单位落实主体责任，将安全生产工作贯穿于生产经营活动的全过程，及时消除隐患、确保安全。二、坚持依法治安，严厉打击各类违法违规行为

8、结合“打非治违”工作全面组织人员开展排查检查，严格落实“四个一律”（停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任）等执法措施，依法严厉打击违法违规行为。进一步明确检查执法重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的重点区域，强化检查力度；紧盯可能造成事故的重大隐患和严重违法违规行为。三、针对节日特点，狠抓重点领域安全监管结合安全生产专项整治三年行动收官之年，突出重点行业领域，全面排查治理安全隐患，严防安全生产事故发生。（一）交通运输领域：加强“两客一危”重点运输车辆安全监管，强化冬季团雾、寒潮、凝冻等不利天气应对措施，严厉查处三超一疲劳（超员、超速、超载、疲劳驾驶）等违法行为。加强接送学

9、生车辆安全监管，严查电动自行车违法行为，加强农村道路交通安全综合治理。加强恶劣天气下道路通行安全管理，重点路段要及时做好疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。（二）烟花爆竹领域：深入开展旺季专项治理，加大经营、储存、运输、燃放、废弃处置等环节的监管力度，严厉打击非法销售、运输、存储等行为。（三）建筑施工领域：严格落实企业主体责任，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。严格防范建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的行为，严禁极端恶劣天气强行组织施工。（四）消防领域：以冬春火灾防控工作为抓

10、手，紧盯木质民房、连片老旧房屋、三合一场所（生产经营与生活、办公一体化场所）、人员密集场所以及特殊人群的用电用火安全，杜绝发生群体性以及一氧化碳中毒伤亡事件，持续加大排查整治力度，整改消除火灾隐患，有效遏制“小火损财、大火亡人”。（五）危险化学品领域：以防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等为重点，加强对我村危险化学品排查，严密监控重大危险源，有效防范危险化学品安全生产事故发生。四、扎实开展排查检查，推动各项工作全面落实突出重点时段业、重点领域、重点部位，深入开展安全检查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生。（一

11、）物的不安全因素：设备、设施、工具及附件未按规定配备，强度不够、稳定性差、密封不良；设备、设施无防护，防护不当、防护距离不够；带电部位裸露、漏电、电火花、静电等；无信号设施、信号不清晰、无标志或标志、标识不清晰、不规范等缺陷，以及噪声振动、电离辐射、明火和运动物伤害；爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂等存放、储存条件是否符合安全要求等。聚焦结构改造场所设计不规范、违规搭建、承载力不够、消防等设施不到位等问题。（二）人的不确定行为：主要是指生理、心理健康异常，感知、辨识功能缺陷，从事禁忌作业；违章指挥、违规作业、违反劳动纪律以及监护失误或缺失等行为性危

12、险和有害因素。聚焦动火作业和特种作业未按规定持证上岗等问题。（三）环境的不稳定因素：恶劣天气条件、作业场所狭窄、采光照明不良、安全通道堵塞、洞口防护缺陷、安全距离不够等。聚焦相关场所是否经过规划和安全生产“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）设计审批与验收等问题。五、加强应急管理，提升防范应对能力根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。加强值班值守，严格执行应急值班值守制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能第一时间上报，进行有效处置、应对。利用应急广播加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全村安全防范能力。（此页无正文）XXXXX2023年1月5日