购买居家养老上门服务项目招标文件.docx

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1、第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况宁波市江北区洪塘街道购买居家养老上门服务项目的潜在投标人应在政采云后台“获取采购文件”点击下载，未按规定获取采购文件的供应商投标将被拒绝。如未注册，应登陆浙江政府采购网（）”上进行供应商注册。获取（下载）招标文件，并于2023年3月22日13：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号:NSCG2023039项目名称：宁波市江北区洪塘街道购买居家养老上门服务项目预算金额：人民币1060000元最高限价：人民币1060000元

2、采购内容及需求：标项名称：宁波市江北区洪塘街道购买居家养老上门服务项目数量：1预算金额（元）：1060000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为江北区洪塘街道区域内符合条件老年人提供居家养老上门服务，具体详见第二章招标需求。备注：1、标项划分：1个。2、预算金额为单年度预算金额。合同履约期限：合同签订之日起三年，合同一年一签，采购单位根据中标单位合同履约、被考核情况及财政资金落实等情况确定是否续签合同。本项目（否）接受联合体投标。二、投标人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

3、采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件及报名时间：/至2023年3月22日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（http:ZfC）获取招标文件方式：1本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，

4、本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年3月22日13：30（北京时间）投标地点（网址）:开标时间：2023年3月

5、22日13：30（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标

6、人，不得参加同一标项号的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。2.2 参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网（）”上进行投标人注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标人库”。中标或成交投标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字（2009）28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。2.3 落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管

7、理办法（财库（2023）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。2.4 4投标人未被列入“信用中国”网站（WWW）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网（ww.CC）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府

8、采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。）3、关于在线投标与开标注意事项3.1 本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3.2 标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理，具体请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，因未注册入库投标人、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（操作指南链接：https：/service,ttknow1edgesc

9、m2eqWwBFdiHx1Ndotq/1wV6GXBiyE1HE-oVMj3?keyword=CA）o3.3投标文件制作：3.3.1 投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件，“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询。3.3.2为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标

10、截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件(以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用)密封，递交至。3 .3.3采购代理机构将在投标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政府采购云平台(WwW),用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。4 .3.4投标人成功上传电子投标文件，若无法读取或在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构方可调用以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件(备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承

11、担)，并对“备份电子投标文件”进行解密；若出现投标人上传的电子投标文件和备份电子投标文件均无法读取的情况，则该投标人作无效投标处理。3. 3.5本项目投标人的备份电子投标文件不予退还。4、本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网(http)”、“宁波市政府采购网(WWW)”、“宁波市公共资源交易网江北区分网”网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章招标需求一、招标范围：服务区域为洪塘街道行政区域，人数约1066人；二、居家养老服务对象：A类：重点对象具有江北区户籍且实际居住在江北区的特困人员、最低生活保障家庭及最低生活保障边缘家庭、计划生

12、育家庭特别扶助对象、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人或其子女获得过区级以上见义勇为荣誉称号的，经评估照护等级为重度、中度、轻度失能老年人。重度标准为每人每月45小时、中度每人每月30小时，轻度为每人每月10小时。B类：高龄对象具有宁波市户籍居住在江北区的80周岁及以上老年人、70周岁及以上计划生育家庭特别扶助对象的老年人。标准为每人每月3小时。C类：一般对象60-79周岁低收入家庭老人、孤寡空巢独居老人，经评估确定为重度、中度、轻度失智失能对象，分别享受每人每月8小时、4小时、2小时服务。三、智慧养老服务主要内容1 .明确服务对象。通过政府购买服务和实施分类管理等方式，不断扩大服务的受益面

13、，优化服务内容，提高服务水平。服务对象根据江北区全面推进居家养老服务工作的实施意见确定。标准均为基本居家养老服务时间或等价的可选择性服务时间。2 .优化评估机制。引进有资质、有服务能力的第三方老年照护等级评估机构，对申请对象的生理、精神、生活状况等方面进行综合评估，根据评估结果确定照护等级、照护方式与服务内容，作为其享受政府购买居家养老服务资格准入条件。3 .严格审核程序。符合政府购买居家养老服务对象条件的老年人可由本人或家属向户籍地村（社区）提出申请，由受理村（社区）进行基本情况初步核实，并提出初步意见报镇（街道）。镇（街道）对村（社区）的核实意见进行初审，汇总报采购人（洪塘街道）审核，采购

14、人（洪塘街道）将符合条件的老年人交由第三方评估机构进行老年照护等级评估，根据评估结果明确老年人享受的政府购买服务类别，及时将审核结果反馈至镇（街道）及服务承接单位，并由村（社区）将审核结果告知申请人。镇（街道）应对每月新增及类别调整政府购买居家养老服务对象开展动态报审。服务对象因死亡、户口迁移或居住地移到区外、入住养老机构等不再符合服务对象条件的，要及时退出服务并予以注销。4、服务过程实现电子化管理，由中标单位每月定期上门服务，服务人员须借助智能手机安装采购人（洪塘街道）规定的微信公众号实现上门服务的电子计时。中标方须承担服务人员由此产生的手机费用、电话费及流量等所有费用。5、投标人须对本次政

15、府购买居家养老服务（生活照料类）作出以下承诺：（1）遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定。（2）合法诚信经营，直接承办政府购买居家养老服务，不转让给其他机构或个人承办，否则自动取消中标资格。（3）严格遵守宁波市江北区洪塘街道购买居家养老上门服务项目的各项管理制度，自觉接受采购人（洪塘街道）管理监督。（4）认真核算政府购买居家养老服务费用，各项费用透明合理，服务价格低于市场平均价格。（5）根据要求认真做好政府购买居家养老服务工作，并提供优质服务，规范服务行为，切实履行服务协议。（6）加强安全管理工作，为服务人员购买意外保险，为服务对象提供安全服务保障。（7）本次中标单位工作人员须取得健康证上岗。（8）服务团队中服务人员数量需满足老人服务需求，持证护理员人数不得低于总数的50%。四、服务内容清单类别序号项目名称项目内容工时生活照料1起居照料清洁面部、口腔、手部、梳头、穿衣和如厕。1小时/次2洗头选择舒适体位清洗并吹干头发。0.5小