XX市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定_.docx

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1、XX市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定一企业安全生产主体责任落实手册企业安全生产主体责任是指：企业依照法律、法规规定应当履行的安全生产法定职责与义务，并对未履行法定职责与义务导致的后果负责。主体责任的要紧内容包含：1设备设施保障责任；2 .资金投入责任；3 .安全生产机构设置与人员配备；4 .制定安全生产规章制度责任；5 .安全教育培训；6 .安全生产管理责任；7 .事故报告与应急救援的责任；8 .法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。企业要紧负责人是指公司制企业的董事长、总经理，非公司制企业的厂长、经理、矿长等行政一把手或者实际操纵人。企业要紧负责人是本单位安全生产的第一责

2、任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。第1页共18页企业安全生产主体责任落实手册责任人序（责任主体责任内容法律法规根据工作要求文件记录号单位）1.要紧负责人全面负责企业安全生产工作，建立生产经营单位的要紧负责人对本单安全生产法安全生产责任制；位的安全生产工作全面负责，履行本单位1“党政同责”、安全生产责任制、第五条、第十八2.落实“党政同责”要求。董事长、党组织书记、安全生产工作下列职责：规章制度、操作规程、应急救援条总经理对企业安全生产工作共同承担领导责任；（一）建立、健全本单位安全生产责预案形成记录文件；3.要紧负责人作出安全承诺，组织制定符合企业任制；2.安全生产方针目标、年度工作

3、企业安全生实际的安全生产方针目标、规章制度、操作规程、（二）组织制定本单位安全生产规章计划、安全教育培训计划、安全产责任体系五应急救援预案；制度与操作规程；目标责任书、安全生产会议记录落实五到位规4.要紧负责人组织制定企业安全生产年度工作（三）组织制定并实施本单位安全生或者纪要；1定（安监总办计划、教育培训工作计划，签订安全目标责任书；产教育与培训计划；4.安全投入台账；（2015）27号）5.安全投入有效实施情况；（四）保证本单位安全生产投入的有5.领导干部带班记录及考核记要紧负6.要紧负责人定期组织召开安全生产会议；效实施；录；责人的生产安全事7.落实领导干部带班制度；（五）督促、检查本单

4、位的安全生产6.要紧负责人组织参与安全检查故报告与调查责任8.要紧负责人参与安全生产检查与隐患整改工工作，及时消除生产安全事故隐患；与隐患整改工作履职记录；处理条例（国作；（六）组织制定并实施本单位的生产7.要紧负责人报告事故记录文务院令第4939.事故发生后要紧负责人报告事故情况。安全事故应急救援预案；件。号）（七）及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位的要紧负责人务必具1要紧负责人同意专门的安全培训教育，具备与备与本单位所从事的生产经营活动相应本企业所从事的生产经营活动相适的安全生产的安全生产知识与管理能力。知识与管理能力；危险物品的生产、经营、储存单位以安全生产法2.高危企业要紧负责人

5、在任职半年内经主管的安全考核合格证书、培训合格证2及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输第二十四条负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生书及培训档案。单位的要紧负责人应当由主管的负有安产知识与管理能力考核合格，取得安全考核合格全生产监督管理职责的部门对其安全生证书；产知识与管理能力考核合格。3.按规定每年组织并参加再培训。第2页共18页责任人序（责任主体责任内容法律法规根据工作要求文件记录号单位）安全生产法第四十七条、第1发生生产安全事故后，迅速启动应急救援预八十条案；生产经营单位发生生产安全事故时，2.企业负责人直接组织救援抢救，妥善处理，减单位的要紧负责人应当立即组织抢救，防生产安全事少人

6、员伤亡与财产缺失；要紧负止事故扩大，减少人员伤亡与财产缺失，故报告与调查1应急预案、事故台账、调查处3.按照规定的报告时限、内容、方式等要求，及并按照国家有关规定立即如实报告当地处理条例（国理记录、事故调查报告。责人的3时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、谎报、负有安全生产监督管理职责的部门，不得务院令493号）2.事故报告工作制度。责任迟报；隐瞒不报、谎报或者者迟报，不得有意破坏4.企业负责人在事故调查期间不得擅离职守，随生产安全事事故现场、毁灭有关证据，并不得在事故时同意事故调查组的调查，如实提供有关情况；故信息报告与调查处理期间擅离职守。5.落实事故报告与调查处理制度，健全事故登记处置办

7、法（国与处理档案，如实记录各类事故事件真实信息。家安全监管总局令21号）企业安全生1安委会或者领导小构成立文件；务必落实安全生产组织领导机构，成产责任体系五设置安委会或者安全生产领导小组，由负责担2.安委会或者领导小组人员构成及安全生4立安全生产委员会，由董事长或者总经理担落实五到位规任主任或者组长。职责。产管理任主任。定（安监总办3.企业安全生产管理网机构及（2015）27号）管理人矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位与危险物品的生产、经营、储存单员的责位，应当设置安全生产管理机构或者者配备1按规定设置安全管理机构，配备专兼职安全管任1安全生产管理部门或者专兼职安安全生产法5专职安全生产管

8、理人员。理人员；全管理人员配备文件；第二十一条前款规定以外的其他生产经营单位，2.按规定配备注册安全工程师。2.注册安全工程师聘任文件；从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者者配备专职安全生产管理第3页共18页责任人序（责任主体责任内容法律法规根据工作要求文件记录号单位）人员；从业人员在一百人下列的，应当配备专职或者者兼职的安全生产管理人员。危险物品的生产、储存单位与矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。生产经营单位的安全生产管理机构与安全生产管理人员履行下列职责：安全生（一）组织或者者参与拟订本单位

9、安全生产产管理规章制度、操作规程与生产安全事故应急机构及救援预案；管理人1安全生产管理机构与安全生（二）组织或者者参与本单位安全生产教育产管理人员职责;员的责与培训，如实记录安全生产教育与培训情2.组织或者参与拟订安全生产规章任况；1组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程制度、操作规程与应急救援预案（三）督促落实本单位重大危险源的安全与应急救援预案，安全教育培训，应急救援演练；记录文件；安全生产法管理措施；62.重大危险源安全管理；3.企业年度安全教育培训工作计第二十二条（四）组织或者者参与本单位应急救援演3.组织安全检查，隐患排查，查处“三违”，督划及执行情况；应急救援演练实练；促落实整

10、改措施。施方案;（五）检查本单位的安全生产状况，及时4.安全检查，隐患排查，“三违”排查生产安全事故隐患，提出改进安全生查处履职工作记录。产管理的建议；（六）制止与纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第4页共18页责任人序（责任主体责任内容法律法规根据工作要求文件记录号单位）生产经营单位的安全生产管理机构与安全生产管理人员应当恪尽职守，依1建立安全生产管理机构与安全生产管理人员法履行职责。履行职责的工作条件，并给予安全管理机构与人生产经营单位作出涉及安全生产的员在考核中的“一票否决”权限；1.给予安全生产管理机构与安经营决策，应当听取安全生产管

11、理机构以2.安全生产管理机构与安全生产管理人员依全生产管理人员职权文件；及安全生产管理人员的意见。法履行职责；安全生产法2.安全生产管理机构与安全生安全生7生产经营单位不得因安全生产管理3.涉及安全生产的经营决策听取安全生产管理第二十三条产管理人员依法履职记录；人员依法履行职责而降低其工资、福利等机构与安全生产管理人员的意见；产管理3.安全生产管理人员任免文件。待遇或者者解除与其订立的劳动合同。4.安全生产管理人员工资、福利待遇等依法得到机构及危险物品的生产、储存单位与矿保障；管理人山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的5.高危企业安全生产管理人员的任免书面告知员的责任免，应当告知主管的负有安全

12、生产监督安监部门。任管理职责的部门。生产经营单位的安全生产管理人员安全生产法1安全生产管理人员应同意专门的安全培训教务必具备与本单位所从事的生产经营活第二十四条育，具备与本企业所从事的生产经营活动相适的1安全合格证书、培训合格证书动相应的安全生产知识与管理能力。国家安监总局安全生产知识与管理能力；及培训档案。危险物品的生产、经营、储存单位以44号令2.高危企业安全生产管理人员在任职半年内经82.企业年度培训计划及培训档及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输国家安监总局主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其案；单位的安全生产管理人员，应当由主管的（安监总厅宣安全生产知识与管理能力考核合格，取得安

13、全考3.现场抽考。负有安全生产监督管理职责的部门对其教（2015）94核合格证书；安全生产知识与管理能力考核合格。号）3.按规定参加每年再培训。生产经营单位的安全生产管理人员1严格执行安全检查管理制度，定期或者不定期进1安全检查计划；应当根据本单位的生产经营特点，对安全行安全检查。2 .各类安全检查表；安全生产法9生产状况进行经常性检查；对检查中发现2.安全检查明确检查项目、检查内容、检查标准3.安全检查台账记录；安全生第四十三条的安全问题，应当立即处理；不能处理的，或者根据、检查结果等内容。4 .隐患整改通知单；产管理应当及时报告本单位有关负责人,有关负3.对安全检查所查出的问题进行原因分析

14、，制定5.隐患报告处置记录。第5页共18页责任人序（责任主体责任内容法律法规根据工作要求文件记录号单位）责人应当及时处理。检查及处理情况应当整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情机构及如实记录在案。况进行验证，储存相应记录。管理人生产经营单位的安全生产管理人员4.对各级组织与人员检查出的问题与整改情况员的责在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定期进行检查。任定向本单位有关负责人报告,有关负责人5.事故隐患按程序依法报告处置。不及时处理的，安全生产管理人员能够向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。1适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单与文本数据库，并

15、定期更新记录；5 .安全生产责任制；6 .安全生产规章制度（安全生产责任考核、安全生产会议、安全生产经营单位务必遵守安全生产的1识别与获取适用的安全生产法律法规、标准及生产资金投入、安全生产教育培法律、行政法规与国家标准或者者行业标准安全生产法政府其他有关要求的管理制度；训、特种作业人员管理、劳动防企业的规定，加强安全生产管理，建立、健全安10第四条、第十2.建立、健全安全生产责任制；护用品管理、安全设施与设备管全生产责任制与安全生产规章制度，改善责任条、第十七条3.建立、健全安全生产规章制度；理、职业病防治管理、安全生产安全生产条件，推进安全生产标准化建4.积极推进安全生产标准化建设。检查、危险作业管理、隐患排查设，提高安全生产水平，确保安全生产。治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故应急救援及报告，与法律、法规、规章规定的其他内容）；7 .企业安全标准化实施方案与实施记录及达标情况。11生产经营单位的安全生产责任制应安全生产法1制定安委会与各管理部门及基层单位的安全1.安全生产责任制及考核制度；第6页共18页责任人序（责任主体责任内容法律法规根据工作要求文件记录号单位）当明确各岗位的责任人员、责任范围与考第十九条职责；8 .考核、奖惩决定文件，及奖惩核标准等内容。9 .落实安全生产“一岗双责，制定要紧负责人、兑现情况。企业安全生生产经营单位应当建立相应的