重庆市规划和自然资源局项目预决算评审服务供应商会计师事务所框架协议供货征集文件.docx

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1、重庆市规划和自然资源局项目预决算评审服务供应商（会计师事务所）框架协议供货征集文件采购人：重庆市规划和自然资源局采购代理：重庆市规划和自然资源局直属机关事务中心2023年3月17日第一篇参加征集活动的邀请一、项目简介（一）征集内容：项目预决算评审服务供应商（会计师事务所）。（二）入围供应商数量上限和入围供应商的淘汰率：1入围供应商数量上限：20家。2.入围供应商的淘汰率：确定入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商淘汰比例不得低于20%o（三）最高限制单价及中标金额：供应商应按建设工程造价咨询业收费（渝建价协20232号相关项目的基本收费的7折为最高限制价。供应商第一阶段响

2、应报价不得超过下列最高限制单价。（四）确定第一阶段入围供应商的评审方法：质量优先法。（五）框架协议期限：3年。（六）确定第二阶段成交供应商的方式：直接选定。（七）服务地点：本局项目实施地。（A）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。二、供应商的资格条件（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）特定资格要求。1供应商须具有行政主管部门核发的有效期内的执业证书。2.供应商若为分支机构的，须提供总公司出具的授权书，且总所总公司仅能授权一家分支机构参加。三、获取征集文件的时间、地点和方式（一）获取方式:供应商通过现场获取（二）

3、征集文件获取期限：2023年3月17日至2023年3月27日，每个工作日9:00-17:30（三）征集文件获取地点和方式：重庆市渝北区龙山大道339号一号楼114室，联系电话：63158177（杨老师、郑老师）（四）征集文件公告期限：2023年3月17日至2023年3月24日（五个工作日）（五）征集文件印制及开评标场地服务费：200元/份.塞（六）采购人及联系电话：陈老师，63158509四、响应文件的提交及开启（一）响应文件的提交方式：现场书面提交（二）响应文件提交截止时间：2023年4月6日北京时间9:30（S）响应文件提交地点：重庆市两江新区恒明路1号主楼1606室（四）响应文件开启时间

4、：同响应文件提交截止时间（五）响应文件开启地点：同响应文件提交地点五、其他说明（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动。（二）本项目若有澄清文件一律在“行采家”上发布。（S）供应商参与本项目产生的所有费用均由供应商自理。（四）本项目不接受联合体参与，否则响应文件无效。（五）本项目不接受合同分包，否则响应文件无效。（六）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库（2016）125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二

5、条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（七）采购代理服务费。供应商入围后向采购代理机构缴纳采购代理服务费人民币IoOO元/家。说明：入围供应商为微型企业（监狱企业、残疾人企业）的免受采购代理服务费。第二篇实质性服务需求一、项目概述根据市级基本建设项目竣工财务决算管理办法，主管部门根据工作需要，可以委托专业机构进行项目预决评审。参照中华人民共和国政府采购法政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等规定，重庆市规划和自然资源局通过框架协议采购的方式，按照公开公平、竞争择优的原则确定项目预决算评审服务入围供应商（会计师事务所）。二、服务方式、选取规则及相关要求（一）服务内容。各供应商对我局项目进

6、行预决算评审，并在规定时间内出具竣工结算评审报告。（二）选取规则及计价原则。框架协议期间的选取规则为直接选定供应商。以所有中标单位报价的平均折扣（所有报价折扣相加/中标单位数量）作为中间数，高于平均折扣的我局可以与选定的供应商进行协商，以平均折扣订立采购合同；低于平均折扣的以投标标价折扣订立采购合同。（三）回避情况。供应商有以下情形之一的，应当回避：1 .我局实施的预决算评审是其承办或者参与招标代理，编制或者审核概算、预算、结算、决算，监理或者跟踪审核等咨询服务的项目；2 .我局实施的预决算评审是其承办或者参与报表审计、专项审计、基建竣工财务决算、会计咨询、会计核算等审计、会计服务的项目;3

7、.与被审计单位负责人、主管人员有近亲属关系，或者与审计事项有直接经济利益等利害关系；4 .其他应当回避的情形。（四）考核原则及方式。我局将坚持原则、客观公正地对评审情况进行考核。考核由我局主管处室和业务部门负责人于评审任务完成后，填写评审考核表，作为支付评审费用的重要依据。（五）负面清单管理。供应商有以下情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1 .恶意串通或者提供虚假材料谋取入围；2 .响应的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，供应商不能证明其报价合理性；3 .提供虚假材料谋取合同成交；4 .无正当理由拒不接受合同授予；5 .框架协议

8、有效期内，被主管部门责令停业整顿、吊销营业执照；6 .框架协议有效期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动；7 .供应商利用审计职权谋取不当利益、违反保密纪律，或者在审计工作中存在其他严重违法违规行为；8 .供应商以审计机关名义从事与审计事项无关的活动;9 .供应商参与预决算评审项目考核得分60分以下。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商，以及入围供应商无正当理由主动放弃入围资格或者退出框架协议,不得参加同一框架协议补充征集和下一次框架协议入围。三、费用结算（一）审计服务费结算：评审费用X考核系数。考核得分90分（含）以上，考核系数为1；80分（含）至90分，考核系数为0.95；70

9、分（含）至80分，考核系数为0.90；60分（含）至70分，考核系数为0.80；60分以下，考核系数为0.50。如有重大失误，甲方有权要求中标方重新出具报告。（二）分别付费：按照“谁使用、谁付费”的原则，由项目实际执行单位向供应商支付评审费用。考核指标分值考核标准扣分备注时效20机构接到通知后应在1个工作日内领取委托评审项目通知单和评审资料，每超1个工作日扣2分，2个工作日内未领取更换中介机构。机构领取资料后，应在2个工作日内提交评审方案，并传甲方项目负责人邮箱，每超1天扣1分未在计划时间出具初稿并传甲方项目负责人邮箱，每超1天扣1分未在计划时间安排踏勘现场，且未得到甲方同意延时，每超1天扣1

10、分；迟到扣1分；现场踏勘后应在3天内将踏勘后调整结果传甲方项目负责人邮箱，每超1天扣1分未按计划时间对量对价，且未得到甲方同意延时，每超1天扣1分；迟到扣1分；对量对价后应在3天内将对量后调整结果传甲方项目负责人邮箱，每超1天扣1分未在规定时间或甲方同意的延后时限内提交评审结果，移交项目资料，扣10分，每超1天多扣1分应在每周五下午5：00前向甲方项目负责人邮箱书面发送审核进度，未报告的1次扣2分质量53未经甲方同意随意更换审核人员扣5分；机构项目负责人（牵头人）及其他审核人员如存在服务质量差、专业性不强、不了解项目基本情况及本区区情等视情况严重程度扣1-5分对送审资料未仔细审核，未能准确及时

11、识别资料的合法性、完整性、有效性扣5分提交的项目初稿应包括审核结果，与送审对比分析，存在的问题，缺少一项扣2分踏勘准备不充分，未携带必要资料和测量工具,人员不足等扣2分；对图纸不熟悉，踏勘不细致，踏勘深度不足等扣2分；未完成踏勘记录并经参建单位确认的扣2分对量对价后调整结果应包括审核结果，与送审对比分析，较初稿调整说明，存在的问题，缺少一项扣2分争议协调会前应将需议定事项传甲方项目负责人邮箱，未完成的扣2分；议定事项后及时形成资料并经参会各方签字确认，未完成扣5分评审过程中，甲方抽查评审结论，发现一次差错的扣5分评审报告当中有内容不全面、表述不清晰、表述有误，发现一处扣2分；格式或文字错误发现

12、一处扣1分未提项目建议的、项目建议不合理或操作性不强的扣5分中介机构未履行三级复核扣5分纪律12踏勘现场、对量对价时暴露公司或个人信息的,扣2分发现有单独接触被审核单位、泄露秘密等行为的，扣5分发现中介机构应采取回避措施而未回避的，扣5分态度15机构人员不积极配合评审工作，扣5分评审过程中发现问题未及时向甲方反映，造成不良影响，扣5分建设单位投诉事项经查证属实后扣5分注：1.扣分以考核的每一个大项分数为限，扣完为止。2.甲方在项目完成后通知机构领取考核结果，机构应在领取后3天内签字确认,如机构对考核结果有异议，应书面提出相应依据，理由充分的甲方予以采纳并调整分数，理由不充分的，不予采纳；如3天

13、内机构未书面反馈意见也未签字确认，则视为无意见。第三篇实质性商务需求一、信誉声明2019年6月1日以来，供应商未被行业主管部门、行业协会处理处罚。（供应商自行声明，格式自定）二、人员配置供应商有会计、审计、造价等专业工作人员20名（含）以上，其中注册会计师5名（含）以上。提供：1专业工作人员名单、身份证复印件；2.证书（执业资格证书，或职称证书，或相关学历证书）复印件；3.以及供应商为其在2023年1-2月缴纳社保的证明材料复印件（会计、审计专业退休人员，需提供聘用合同及退休证复印件）；4.供应商社保查询验证码或个人社保查询验证码（格式不限）。三、履约经验提供2019年1月1日以来已完成的土地

14、整理、地灾防治和地质矿产勘查任一类预决算评审4个。业绩资料包括但不限于：1委托书或中标通知书或咨询合同扫描件；2.签章完整的审核报告扫描件。采购人有仅对提供的项目业绩进行核实，若经核实供应商提供虚假证明材料，取消其中标资格并在以后采购活动对该供应商采购资格进行限制。（提供项目合同复印件）四、报价的合理性说明响应报价的合理性说明的格式自定，但内容应当包括：自行声明报价未低于经营成本。第四篇第一阶段的评审办法一、资格审查及符合性审查若未通过资格审查及符合性审查的响应文件，不进入评审环节。（一）资格审查由征集人对响应文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：序号检查因素检查内容供应商应当提交

15、的资格材料（一）供应商的资格条件1 .供应商的营业执照（副本）。2 .供应商法定代表人（或执行事务合伙人）身份证明和法定代表人（或执行事务合伙人）授权代表委托书。3 .“基本资格条件承诺函二1 .营业执照（副本）复印件。2 .法定代表人（或执行事务合伙人）身份证明和法定代表人（或执行事务合伙人）授权代表委托书。3 .基本资格条件承诺函“基本资格条件承诺函”（详见第五篇）注：1.供应商为分支机构的，须同时提供总公司及分支机构的营业执照复印件和基本资格条件承诺函。4.供应商须具有行政主管部门核发的有效期内的执业证书。提供供应商的执业证书复印件。5.供应商若为分所的，须提供总所出具的授权书，且总所仅能授权一家分所参加。提供总所的授权书原件（供应商若不属于此类情况的则不用提供）。.注：根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十九