XX区市场监督管理局2023年工作要点.docx

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1、XX区市场监督管理局2023年工作要点2023年，全区市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“以人民为中心发展思想“，坚持稳字当头、稳中求进总基调，认真贯彻落实区委、区政府和上级局工作部署，对照省委“一改两位五做到六提升”要求，开展“作风能力提升年”活动，围绕“一个目标、两项重点、三项指标，四大安全，五个统筹”为重点，开拓创新、奋勇争先，努力实现市场监管工作再创佳绩，全力服务我区绿色振兴赶超发展战略。一、聚力创优营商环境，激发市场主体活力。1、推进商事制度改革。充分发挥区商事制度改革领导小组统筹作用，加强协调配合，力争商事制度改

2、革继续保持全市第一方阵。巩固“证照分离”改革成果，及时调整“证照分离”改革事项清单。2、开展“一业一证一码”改革。总结推广“一业一证一码”改革经验，依托市局建立的政务服务网“一业一证一码”改革专区，在较为成熟行业领域，探索推动改革落实。推动“证照联办”改革，探索“营业执照+许可证”同步办理。3、优化企业开办变更注销服务。用好用活企业开办信息系统，持续优化企业开户流程。落实企业开办零成本、零跑路、一日办结，帮办服务、住所标准化登记。学习国家营商环境试点地区经验，企业开办指标继续保持全市第一方阵。开展“一照多址”改革。依托市局打造的企业登记类全业务掌上办平台，推广使用“X事通app企业变更功能，实

3、现企业变更掌上办，”X事通“入口统一办理企业登记全业务。推广“照证并销”改革措施。4、探索“个转企”改革。贯彻落实促进个体工商户发展条例。协调推进促进个体工商户发展政策措施落地生效，开展“个体工商户服务月”活动。落实全市个体工商户“个转企”工作要求，优化线上线下一体化“个转企”服务方式，探索为“个转企”个体工商户保留统一社会信用代码、名称字号、投资人等，各所（分局）推动完成“个转企”不少于1户。5、坚持“双随机、一公开监管常态化。在全区市场监管领域全面推行“一业一查”跨部门联合双随机监管模式，实现多部门、多项事一次性检查，减轻企业迎检负担。力争将部门联查率和信用风险分类占比两项指标均达到90%

4、以上。6、实施信用提升行动。发挥信用基础作用，加大信用服务力度，推行公正、精准、有效审慎监管。切实抓好企业年报公示、经营异常名录和严重违法失信名单管理工作，持续加强涉企信用监管。在全区市场监管系统建立“两书同送”工作机制,“点到点”助力市场主体做好信用修复，重返市场竞争。7、规范“双公示”录入。严格按照“谁许可、谁公示”、“谁处罚、谁公示”的原则，自行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内，将信息通过公共信用信息共享服务平台归集录入，确保“双公示”信息的全面、及时、合规。8、强化“互联网+监管”。明确“互联网+监管”平台信息录入内部责任分工，督促日常监管信息数据录入和风险预警信息及时处置，

5、确保监管行为覆盖监管目录事项比重符合要求。二、深入推进质量强市战略，服务高质量发展大局9、持续深化质量强区建设。开展质量强国建设纲要宣贯，及时调整XX市XX区质量发展委员会成员名单，召开质量发展委员会会议，强化“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。10、大力实施质量提升行动。持续开展“四个一”质量提升行动，积极创建省级产品质量提升示范区。围绕新兴产业、重点优势产业推动实施质量提升行动，推进重点龙头企业加强全面质量管理，在规模以上工业企业50%导入卓越绩效管理模式。强化召回管理体制机制建设。11、深入开展政府质量奖评选。开展第X届区政府质量奖评审工作，培育第X届市

6、政府质量奖企业。开展政府质量奖获奖企业交流、观摩和示范活动。宣传贯彻新修订的XX省人民政府质量奖管理办法。12、继续夯实质量基础设施建设。加大宣传，推动企业入驻“皋质惠”质量基础服务设施云平台，完善XX区质量基础设施“一站式”综合服务中心和工作站建设，充分发挥一站式服务中心在质量提升服务中的作用。13、多方推进质量文化宣教。开展“中国品牌日”“全国质量月”等宣传教育活动。组织企业参加质量品牌故事大赛和优秀首席质量官评选活动。推进质量文化进高校、质量发展政策理论进党校活动。组织企业参加市级优秀企业文化和先进质量管理方法典型案例评选活动。14、强化认证认可与检验检测监管。持续开展认证认可检验检测重

7、点领域专项整治行动，严厉打击无证生产、虚假认证、虚假检验检测等各类违法行为。推深做实小微企业质量管理体系认证提升行动。15、聚焦重点产品质量监管。聚焦危险化学品、电线电缆、电动自行车充电器、学生校服、儿童玩具等重点产品开展常态化风险隐患排查治理。聚焦人民群众关注度较高的日用消费品和工业产品，科学统筹产品质量监督抽查计划。开展风险监测，加大缺陷产品伤害监测点建设力度。发布缺陷产品召回公告2期以上，达到全市中上水平。16、优化提升计量服务保障。认真贯彻落实计量发展规划。持续开展引导、培育诚信计量示范单位5家，开展能源计量“双随机、一公开”检查；开展集贸市场、加油站、眼镜配置场所、医疗卫生机构民生领

8、域计量专项检查。推行强制检定计量器具实现网上预约检定机制。17、深入推进标准化工作。进一步推行企业标准总监制度，指导15家企业设立企业标准总监岗位。积极争创国家级、省级标准化试点示范项目，力争获批1项国家级或省级标准化试点示范项目。推进1个市级标准化试点示范项目建设。三、实施知识产权强区战略，激活创新发展动能.18、贯彻落实XX市知识产权强市建设实施方案。提请区委区政府成立知识产权强区建设领导组，进一步加强对知识产权工作的组织领导。分解落实XX市知识产权强市建设实施方案中涉及我区的重点任务，促进知识产权保护社会满意度稳步提升。19、提升知识产权公共服务能力。推进XX经济开发区知识产权信息公共服

9、务网点建设，提升知识产权公共服务水平。发挥知识产权专员在政府和企业间的桥梁纽带作用，知识产权专员队伍发展到120人以上。20、精心培育高价值专利和优势企业。根据区内企业实际情况，积极推进知识产权优势企业培育和认定工作。推进知识产权规范认证工作，新贯标企业达4家以上。21、持续深化知识产权金融创新。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，征集形成企业知识产权质押融资需求清单，每半年组织1次质押融资银企对接会。提请区委区政府成立知识产权风险补偿资金，提升商业银行知识产权质押融资工作积极性，持续优化知识产权投融资环境。22、加强商标品牌建设。实施商标品牌建设工程，加强商标品牌示范企业建设，推荐

10、申报XX省商标品牌示范企业2家以o配合市局，做好专业商标品牌基地建设申报工作。力争新增注册商标1500件以上，组建市级商标品牌指导站1家以上,申报地理标志证明商标1件。力争新增使用地理标志专用标志企业数10家以上。23、构建知识产权全链条保护新格局。加强知识产权纠纷人民调解、行政调解与司法调解衔接，实现办理知识产权人民调解、行政调解案件协议司法确认全覆盖。加大专项执法力度，严厉查处侵犯知识产权行为，保护合法权益，全年办理商标侵权案件25件以上。专利侵权纠纷侵权案件2件以上，假冒专利案件3件以上，诉前调解案件3件以上，维权援助案件4件以o开展知识产权保护信用分级分类监管、电商平台知识产权保护国家

11、标准、知识产权侵权鉴定能力建设、技术调查官参与知识产权纠纷行政裁决办案工作四项试点工作。四、强化食品监管责任，守住饮食安全底线.24、严格落实食品安全党政同责。发挥区食安办牵头协调作用，召开区食安委会议，提请区委常委会、区政府常务会听取食品安全工作汇报，研究解决食品安全重大问题。强化包保督导与日常监管有机结合，协调推进“两个责任”分层分级包保督导精准高效开展。食品安全工作在全市目标绩效考核中力争进入A级。25、申报创建省级食品安全示范区。建立食品安全示范区创建工作机制，有序推进创建工作。以创建活动为载体，推动落实各项食品安全保障措施。提升市民创建知晓率和食品安全满意度，组建食品安全志愿者服务队

12、，创新实施食品安全进校园，食品安全“六进”等活动。26、推进食品安全“四项创建”和“食安XX”品牌建设。制定年度“食安XX”品牌，建设培育计划，指导企业和组织开展认证、评价工作，全年新培育建设“食安XX”食品安全街区1条，食用农产品企业1家，食品流通企业2家，餐饮服务企业3家。开展食品安全“四项创建”，推动新创建1个食品安全规范化农贸市场、1家放心肉菜示范超市，1条餐饮质量安全街区、1个食品小作坊集中示范区。27、强化食品安全风险防控。持续加强食品安全风险分级管理，推动企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。逐步推动对无开办者的农贸市场明确开办者，落实市场管理责任。配合市局试点开展连锁

13、超市总部食品安全体系检查。28、开展食品安全整治提升行动。围绕重点时段、重点单位、重点区域加强排查、整治。持续开展豆制品、糕点等专项整治。常态化开展食品生产企业和小作坊规范提升行动。推广豆制品小作坊治理模式，全面改善小作坊环境卫生和生产条件,新增20家以上豆制品小作坊获证经营。推进食品生产示范集聚区建设工作，加强特殊食品监管，推进特殊食品专区专柜经营提升行动。深化开展餐饮质量安全提升行动。开展校园及周边食品安全守护行动。加强对学校食堂、学校周边食品经营者的监督检查。强化行刑衔接，联合检察院、公安开展食品安全违法犯罪整治行动。29、推动食品安全智慧化监管。巩固食用农产品批发市场食品安全规范治理“

14、双提升”行动成果，探索食品安全信息化追溯体系建设向农贸市场延伸。推广快检室智慧快检追溯系统运行。推进学校食堂、大型餐饮企业、养老机构食堂（含老年助餐服务机构、助餐点）“明厨亮灶+互联网”可视化监管建设，每季度通过视频调度不少于1次。30、加强食品安全检验检测。加强食品安全检验检测。均衡推进食品抽检工作，开展食品风险预警交流，合格样品捐赠活动，强化食品抽检核查处置。持续开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动。加强食用农产品快速检测。每月开展快检车下乡活动，对全区无食品快检室的乡镇农贸市场实现食品快检全覆盖。加大对食品安全快检室经费投入、快检员绩效考评、快检结果验证等工作的评价考核力度。五、加大

15、药品监管力度，筑牢公众用药安全防线31、完善区药安办协调机制。适时对各成员单位药品安全重点工作进展情况进行调度、督查和通报，围绕药品安全年度政府目标考核任务，实现争先进位，药品安全工作在市目标绩效考核中力争进入A级。32、加强药品监管队伍建设。贯彻落实药品监管能力建设具体措施,加强专业化队伍建设，配合市局完善药品检查员库。多形式开展药品监管培训和演练，提升药品监管能力。33、推进示范创建和“十大X药”基地建设。推动创建零售药店“示范药店”不少于3家，“化妆品经营示范店”不少于2家。推进“XX”产业示范基地建设，力争新增1家“XX”产业示范基地。34、强化“三医联动”，推进智慧监管。及时与区卫健

16、委沟通协调，积极配合市局、市卫健委对全区疾控系统疫苗储存运输的冷链系统与药品综合监管平台对接工作，提升监管的针对性和靶向性；与区医保局联合，开展国家集采中选药品品种网络互通功能，针对性开展检查。35、加强执业药师注册管理。加强执业药师配备、使用监督管理工作，开展执业药师注册和日常执业活动监督检查。加大执业药师注册力度，注册率及年度增加值争达到全市平均水平。36、纵深推进药品安全整治。进一步压实属地管理责任，理顺工作衔接机制，构建优化协同高效的监管体系。持续开展疫苗、特殊药品、网售药械、国家集采中选品种、特殊用途化妆品以及冠状动脉支架、人工晶体、骨科耗材等无菌和植入性高风险医疗器械检查。深入开展药品稽查、中药饮片治理提升、化妆品“线上净网、线下清源”等专项行动。加大对涉药投诉举报和舆情风险隐患监测，建立信息共享机制，实现联动处置。强化与公安、卫健等部门沟通、协同，突出执法办案、深挖案源，加大药