XX市住房和城乡建设局在建建筑工程双随机一公开检查方案.docx

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1、XX市住房和城乡建设局在建建筑工程双随机.一公开检查方案为深入贯彻执行建筑法、招标投标法、招标投标法实施条例、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、XX省安全生产条例、建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（以下简称办法）等法律法规规定，按照我局总体工作部署，制定方案如下：一、成立专项工作小组组长：XX副组长：XX成员：XX二、检查范围及时间安排辖区范围内所有在建房屋建筑项目（抽查比例6%）O检查时间自即日起至2023年8月31日止。三、检查重点（一）建筑市场行为1、标后不履约问题标后不履约”主要内容及认定标准：中标人不按照与招标人订立的合同履约，项目经理或总监和项目管理机构

2、违规变更、不按合同约定履行义务，建设单位未按合同约定的计量周期或者工程进度结算并支付工程款等行为。2、违法发包、转包、违法分包及挂靠等问题。依据办法第五条至第十二条规定，“违法发包”是指建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为；“转包”是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为；“违法分包”是指承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为；“挂靠”是指单位或个人以其他有资质的施工单位的

3、名义承揽工程的行为。3、劳务实名制落实情况。借助“XX省建筑工人实名制、分账制管理公共服务平台”，核查实名制各项工作落实情况。（二）建筑节能1、检查建筑节能和绿色建筑施工图设计及相关资料。2、检查是否变更设计：当工程设计变更时，建筑节能性能不得降低，不能低于国家现行有关建筑节能设计标准的规定。设计变更应经原施工图设计审查机构审查盖章，并获得建设、施工、监理等三方责任主体负责人的确认，报建设行政主管部门备案。3、检查施工现场设置建筑节能和绿色建筑公示牌情况。4、检查建筑节能工程专项施工方案、建筑节能工程监理规划及实施细则、施工日志、监理日志、检验批验收记录、隐蔽工程验收记录、分部工程质量验收记录

4、及影像资料等。5、对进入施工现场的各类节能材料、构件、设备的质量证明文件进行检查（包括厂家资质、出厂合格证、型式检验报告、XX省建设工程材料设备使用备案证书、复验报告等）。6、对施工过程中涉及建筑节能的施工工艺和施工质量进行检查。7、对绿色建材应用情况进行检查。（三）建筑工程质量责任落实情况建设、勘察、设计、施工、监理以及检测机构、施工图审查机构重量责任落实情况。1、勘察设计及施工图审查质量。重点检查工程勘察报告、工程设计文件深度和内容是否符合国家规范的要求，签字、盖章是否齐全、合法有效；工程勘察报告和设计文件是否审查合格，审查合格书、审查报告、审查意见书是否签字盖章齐全；施工图审查意见是否落

5、实到工程勘察报告和施工图设计文件中;经审查合格的施工图设计文件是否存在违反工程建设强制性标准及抗震设防、无障碍设施等质量管理规定的情况。2、工程实体质量。重点抽查涉及地基基础及主体结构安全、建筑节能、主要使用功能的关键部位及施工作业面质量。突出对质量投诉比较集中的楼板、墙面裂缝和屋面、外墙、厕浴间渗漏等质量常见问题以及无障碍设施工程质量的监督检查。3、工程技术资料。检查工程技术资料完整性、真实性及与项目建设进度同步情况。重点抽查主要材料进场和复检、不合格材料退场、分部分项检验批质量验收、监理通知、质量问题处理等资料。4、主要建筑材料、构配件和设配质量。重点抽查施工现场影响结构安全和主要使用功能

6、的钢筋原材及连接件、防水材料、电线电缆、接线盒、砌块材料、保温材料等质量情况，重点抽查装配式结构预制构件、钢结构构配件和影响使用功能的设备规格型号、出厂合格证、检验检测报告等情况。（四）安全生产资料以及施工现场安全生产标准化1、安全管理责任落实。重点检查建筑施工企业主要负责人、项目负责人履职情况；建筑施工企业和项目安全生产责任制建立和落实情况；依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员和保障安全生产投入等情况。2、安全管理制度建立和执行。双控制度建设情况、项目安全生产制度建设、从业人员安全生产教育培训情况，各分部分项工程方案，重点是危大工程方案及现场施工情况。3、基坑安全专项整治：深基

7、坑专项方案编制、审批程序和实施情况；达到一定危险程度深基坑是否有符合规定的设计图纸、是否有专项施工方案，是否按规定进行了专家论证；深基坑周边物料堆积、临边防护、边坡稳定等情况。4、机械设备专项整治：办理安装和拆卸告知、使用登记手续，在设备运行中日常的维护保养，特种作业人员证件，塔吊防护及排水情况，安全警示标牌，操作规程等情况。5、脚手架、模板支撑专项施工方案编制的内容是否全面;审核、审批是否符合安全管理规定；对超过一定规模的专项施工方案是否按照要求进行专家论证。脚手架剪刀撑和连墙件、悬挂安全网等标准化情况；模板支撑体系连接部位及稳定性情况，搭设和拆除操作等标准化情况。6、施工现场临时用电是否符

8、合现行规范、标准要求，是否做到“一机一闸一箱一漏”；消防设施、消防灭火器材是否配备充足等。（五）违法违规及扬尘防治1、建筑施工扬尘污染防治管理，对施工现场是否符合“六个百分百”、“两个全覆盖”情况进行检查。重点检查XX省扬尘污染防治办法、XX市住建系统2023年建设工程施工扬尘治理工作细化标准贯彻落实情况。2、建筑施工各方责任主体各类违法违规行为。四、检查结果运用本次检查结果分为合格和不合格，检查或重新核定完毕后将及时公开检查及处置结果。1、被检查企业提供资料真实有效且能够满足检查要求，没有违法违规行为，检查结论为合格。2、检查结论为不合格的企业设定整改期限，到期后报送整改资料重新核定结论。经核定仍不合格或提供虚假印证资料的企业，由检查部门记入企业不良行为记录，开展联合惩戒，列为重点监管对象。