成品油经营企业指引手册.docx

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1、商务部印制,Z,1刖百根据中国加入世贸组织承诺，中国政府于2006年12月11日开放了国内成品油批发经营权。为了进一步规范各级商务主管部门的行政许可行为，方便企业成品油经营资质的申请、变更及参加年度检查,根据成品油市场管理办法（商务部令2006年第23号），我们编制了成品油经营企业指引手册，请各级商务主管部门与企业遵照执行。目录一、审批/管理部门及权限1二、成品油经营资格的申报程序、审批时限及提交材料1（一）申报程序及审批时限11 .成品油批发、仓储经营资格的申报程序及审批时限12 .成品油零售经营资格的申报程序及审批时限2（二）提交材料21 .申请成品油批发经营资格提交的材料22 .申请成品

2、油仓储经营资格提交的材料43 .申请成品油零售经营资格提交的材料6三、成品油经营企业暂时歇业、经营资格注销及撤销的办理程序及提交材料7（一）成品油经营企业暂时歇业的办理程序7（二）注销成品油经营资格的办理程序及时限8（三）撤销成品油经营资格的办理程序8（四）提交材料91 .成品油经营企业办理暂时歇业或者注销经营资格提交的材料92 .撤销成品油经营资格提交的材料9四、成品油经营批准证书变更的申报程序、审批时限及提交材料9（一）申报程序及审批时限91 .成品油批发、仓储经营批准证书变更的申报程序及审批时限92 .成品油零售经营批准证书变更的申报程序及审批时限10（二）提交材料101 .企业名称变更

3、提交的材料112 .企业地址变更提交的材料113 .企业法定代表人或者负责人变更提交的材料114 .其他要求11（三）经营单位投资主体发生变化的情况11五、成品油经营批准证书遗失补办的申报程序及提交材料12（一）申报程序及审批时限12（二）提交材料12六、成品油经营企业年度检查办理程序、时间及提交材料12（一）年度检查办理程序12（二）办理时间13（三）提交材料13（四）关于2006年度年检的特别要求14七、外商投资企业涉及成品油经营业务的申报程序、审批时限及提交材料15（一）申报程序及审批时限15（二）提交材料15八、网上政务系统17附表：商务部及各省市成品油市场主管部门联系表18附件1行政

4、许可补正内容告知书202彳亍政许可申请受理通知书213彳亍政许可申请不予受理通知书224 .成品油批发企业经营资格申请表235 .成品油仓储企业经营资格申请表286 .成品油零售企业经营资格申请表327 .成品油经营企业暂时歇业/注销申请表358 .成品油经营批准证书变更登记表389 .成品油经营企业年度检查登记表4110 .成品油经营企业限期整改通知书45一、审批/管理部门及权限商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，审批企业成品油批发经营资格与仓储经营资格，并依法对全国成品油市场进行监督管理。省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（下列简称省级商务主管部

5、门）负责制定本辖区内成品油零售经营网点（包含加油站、农村加油点、水上加油站）与仓储行业进展规划，审批企业成品油零售经营资格，对成品油批发经营企业、仓储经营企业的设立申请进行初审，并组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。二、成品油经营资格的申报程序、审批时限及提交材料（一）申报程序及审批时限1 .成品油批发、仓储经营资格的申报程序及审批时限申请成品油（指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油与生物柴油等替代燃料，下同）批发、仓储经营资格的企业，应当向企业所在地省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门认为申请材料不齐全或者者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5

6、个工作日内出具行政许可补正内容告知书（附表1）,一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者者申请人按照要求提交全部补正申请材料后,省级商务主管部门应当出具行政许可申请受理通知书（附表2）,在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。商务部自收到省级商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合成品油市场管理办法第七条、第九条规定条件的，应当给予成品油批发、仓储经营许可，并颁发成品油批发经营批准证书或者成品油仓储经营批准证书；对不符合条件的,将不予许可的决定及理由书面通知申请人。2 .成品油零售经营资格的申报程序及审批时限申请成

7、品油零售经营资格的企业，应当向企业所在地地市级（设区的市,下同）商务主管部门提出申请。地市级商务主管部门认为申请材料不齐全或者者不符合规定条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内出具行政许可补正内容告知书（附表1）,一次性告知申请人所需补正的全部内容。在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者者申请人按照要求提交全部补正申请材料后，地市级商务主管部门应当出具行政许可申请受理通知书（附表2）,在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省级商务主管部门。省级商务主管部门自收到地市级商务主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合成品油市场管理办法第八条规定条件的，给予成品油

8、零售经营许可，并颁发成品油零售经营批准证书；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。关于企业申请事项不需要取得行政许可、不属于省级或者地市级商务主管部门职权范围的，省级及地市级商务主管部门应当出具行政许可申请不予受理通知书（附表3）。（二）提交材料1 .申请成品油批发经营资格提交的材料企业申请成品油批发经营资格，申请人应向省级商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省级商务主管部门初审后，将初审意见与下列相应书面材料的原件或者复印件上报商务部（所有复印件须由申请企业盖章并由受理机关检验原件后盖“与原件相符”专用章，下同）。1.1 成品油批发经营资格申请表（附表4）；1

9、.2 企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件；1.3 提供符合下列条件之一的具有长期、稳固成品油供应渠道的法律文件及证明材料：1.3.1 自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在IOO万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油与柴油年产量在50万吨以上的证明文件；1.3.2 成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件；1.3.3 与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的成品油批发经营批准证书复印件、

10、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件（税务部门或者会计事务所提供的法律证明文件）及双方签订的与各自经营规模相习惯、1年以上的成品油供油协议；1.3.4 与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相习惯、1年以上的成品油供油协议；1.4 法定验资机构出具的注册资本证明文件或者验资报告；1.5 工商部门核发的营业执照或者企业名称预先核准通知书；1.6 法定代表人身份证明及有关证明文件；1.7 全资或者50%以上（不含50%）控股拥有IOO（M）立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资

11、源部门核发的油库国有土地使用证或者土地使用批准确认文件；规划部门核发的油库建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；建设部门核发的油库建筑工程施工许可证；消防部门核发的油库建筑工程消防验收意见书;环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或者环境影响报告书（表）；气象部门核发的油库防雷装置验收合格证或者防雷装置检测报告；质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书；油库设施的建设竣工验收材料；1.8 油库设施所在地省级商务主管部门出具的油库布局规划确认文件；新建油库提供建库前省级商务主管部门出具的油库规划确认文件；1.9 通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级（或者被授权

12、的地市级）商务主管部门出具的同意申请人投标或者竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件；1.10 拥有接卸成品油的输送管道或者铁路专用线或者公路收发油设施或者10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；1.11 安全监管部门核发的危险化学品经营许可证；1.12 从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或者50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计IOO（M）立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相习惯的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；1.13 外商投资企业还应提交商务部核发的外商投资企业批准证书；1.14 申请

13、主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，与母公司同意其申请的书面证明文件、成品油批发经营批准证书、注册资本证明文件或者验资报告；1.15 审核机关要求的其他材料。2 .申请成品油仓储经营资格提交的材料企业申请成品油仓储经营资格，申请人应向省级商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件；省级商务主管部门初审后，将初审意见与下列相应书面材料的原件或者复印件上报商务部。2.1 成品油仓储经营资格申请表（附表5）；2.2 企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还

14、应提交董事会的书面决议文件；2.3 法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或者验资报告；2.4 工商部门核发的营业执照或者企业名称预先核准通知书；2.5 法定代表人身份证明及有关证明文件；2.6 全资或者50%以上（不含50%）控股拥有IOO（M）立方米以上成品油油库的法律证明文件；国土资源部门核发的油库国有土地使用证或者土地使用批准确认文件；规划部门核发的油库建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；建设部门核发的油库建筑工程施工许可证；消防部门核发的油库建筑工程消防验收意见书;环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或者环境影响报告书（表）；气象部门核发的油库防雷装置验收合格证或者防雷装置检测

15、报告；质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书；油库设施的建设竣工验收材料；2.7 油库设施所在地省级商务主管部门出具的油库规划确认文件；新建油库提供建库前省级商务主管部门出具的油库规划确认文件；2.8 拥有接卸成品油的输送管道或者铁路专用线或者公路收发油设施或者10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；2.9 安全监管部门核发的危险化学品经营许可证；2.10 通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省级（或者被授权的地市级）商务主管部门出具的同意申请人投标或者竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件；2.11 外商投资企业还应提交商务部核发的外商投资企业批准证书；2.12 申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，与母公司同意其申请的书面证明文件、成品油仓储经营批准证书、注册资本证明文件或者验资报告；2.13 审核机关要求的其他材料。3 .申请成品油零售经营资格提交的材料企业申请成品油零售经营资格，申请人应向企