乡镇2022年度防汛抗旱应急预案.docx

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1、XXX镇防汛抗旱应急预案为有效防御灾害性台风、暴雨、洪涝等自然灾害,规范防汛抗灾程序，并积极开展防汛抗旱抢险救灾工作，更好地贯彻执行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本镇防汛抗旱减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案1基本情况XXX镇版图面积99平方公里，耕地面积7. 8万亩，农业人口 4. 3万人。由于我镇地处徒骇河下游，地势低洼，形成了十年九旱、旱涝交替等水旱灾害频发的基本特点。汛期降雨集中，强度大，极易形成内涝，洪水自然会聚，成泄客水量大，洪涝自然灾害频繁发生，防汛排涝任务异常艰巨。综合各方面因素，今年全镇面临的防汛形势十分严峻。力

2、大。我镇的防汛排涝工程多建于上世纪六、七十年代，标准低，配套差，防洪河道建筑物、堤防年久失修，有些甚至人为损坏、盗窃、设障，造成总体抗御洪涝灾害的能力低。三是田间排水不畅易造成农田内涝。当前有些地方农业生产田间排水体系混乱，加上抗旱拦河打坝，麦收填沟筑路,致使排水不畅，甚至有的堤防乱扒乱堵，填沟造地，造成田间工程不配套，形成竹节沟，排水不畅，极易造成“大河无水小河满，小河无水地里淹”的现象。四是应对突发性灾害的能力相对薄弱。部分干部群众防台风防汛意识相对薄弱，不少人存有防台风防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理；干部群众缺乏防台风抗洪技术知识和抗洪抢险的实战经验，常备防汛料物储备数量少；抢险队伍设备落

3、后，抢险水平不高，基层防汛常备队伍举步维艰。力大。我镇的防汛排涝工程多建于上世纪六、七十年代，标准低，配套差，防洪河道建筑物、堤防年久失修，有些甚至人为损坏、盗窃、设障，造成总体抗御洪涝灾害的能力低。三是田间排水不畅易造成农田内涝。当前有些地方农业生产田间排水体系混乱，加上抗旱拦河打坝，麦收填沟筑路,致使排水不畅，甚至有的堤防乱扒乱堵，填沟造地，造成田间工程不配套，形成竹节沟，排水不畅，极易造成“大河无水小河满，小河无水地里淹”的现象。四是应对突发性灾害的能力相对薄弱。部分干部群众防台风防汛意识相对薄弱，不少人存有防台风防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理；干部群众缺乏防台风抗洪技术知识和抗洪抢险的实

4、战经验，常备防汛料物储备数量少；抢险队伍设备落后，抢险水平不高，基层防汛常备队伍举步维艰。(2)具体工作人员及职责洪涝灾害预警员：陈洪军工作职责：密切关注雨水情，主动了解雨量信息和向河道巡查员了解情况，及时将上级预警信息进行预警，险情重大或情况紧急时，立即通知本镇各村预警，必要时直接向市防指、区防指报告。气象预警员：XXX工作职责：负责雨量、气象的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量及气象灾害达到一定指标时，立即通知本镇各村预警；必要时直接向市、区报告。雨量观测员：XXX工作职责：负责雨量的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量达到一定指标时，向预警员通报，情况紧急时，立即通知本镇各村预警；必要

5、时直接向市、区报告。河道塘坝巡查员：XXX工作职责：密切关注雨水情，接到预警时，应立即对河道进行巡查，在台风暴雨期间应进行加密巡查；巡查发现异常情况时，应及时向受威胁区域的群众发出预警信息；出现险情时，及时向镇指挥部报告，同时向区和市防汛指挥部报告，同时，通知所负责的危险区的群众安全转移。(2)具体工作人员及职责洪涝灾害预警员：陈洪军工作职责：密切关注雨水情，主动了解雨量信息和向河道巡查员了解情况，及时将上级预警信息进行预警，险情重大或情况紧急时，立即通知本镇各村预警，必要时直接向市防指、区防指报告。气象预警员：XXX工作职责：负责雨量、气象的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量及气象灾害达到

6、一定指标时，立即通知本镇各村预警；必要时直接向市、区报告。雨量观测员：XXX工作职责：负责雨量的观测，并及时报告信息；当监测到的雨量达到一定指标时，向预警员通报，情况紧急时，立即通知本镇各村预警；必要时直接向市、区报告。河道塘坝巡查员：XXX工作职责：密切关注雨水情，接到预警时，应立即对河道进行巡查，在台风暴雨期间应进行加密巡查；巡查发现异常情况时，应及时向受威胁区域的群众发出预警信息；出现险情时，及时向镇指挥部报告，同时向区和市防汛指挥部报告，同时，通知所负责的危险区的群众安全转移。2、转移队组成成员：XXX布紧急预警。2、一般预警（1）省、市气象台发布台风、暴雨黄色或蓝色预警时;（2）市、

7、区两级防指发布I级或IV级防御应急响应;（3）镇工作组根据险情需发布预警时；（4）镇水利工程或地质隐患点发生一般险情时;（5）本镇监测数据达到一般时，根据水雨情趋势需发布一般预警。（二）信息渠道村级防汛预警信息来源渠道：1、上级通报（或发布）给镇需要预警的信息；2、本镇河道巡查员、气象预警员等汇报的信息；3、邻乡镇提供的信息；4、广播、网络等其他途径获得的信息。（三）预警程序1、一般预警程序上级需要预警的信息和本村各类巡查员、监测员提供的信息，由镇预警管理责任人决定部署本村的预警工作。一般情况，镇预警管理责任人布置预警员张贴预警通告或采用铜锣、喇叭、电话、短信等方式进行预警，预警信息通知到各小

8、组长。2、紧急预警程序布紧急预警。2、一般预警（1）省、市气象台发布台风、暴雨黄色或蓝色预警时;（2）市、区两级防指发布I级或IV级防御应急响应;（3）镇工作组根据险情需发布预警时；（4）镇水利工程或地质隐患点发生一般险情时;（5）本镇监测数据达到一般时，根据水雨情趋势需发布一般预警。（二）信息渠道村级防汛预警信息来源渠道：1、上级通报（或发布）给镇需要预警的信息；2、本镇河道巡查员、气象预警员等汇报的信息；3、邻乡镇提供的信息；4、广播、网络等其他途径获得的信息。（三）预警程序1、一般预警程序上级需要预警的信息和本村各类巡查员、监测员提供的信息，由镇预警管理责任人决定部署本村的预警工作。一般

9、情况，镇预警管理责任人布置预警员张贴预警通告或采用铜锣、喇叭、电话、短信等方式进行预警，预警信息通知到各小组长。2、紧急预警程序转移人员由组长负责转移通知和协助转移对象转移。转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。不服从转移命令的人员采取措施强制转移。转移路线和安置地点的确定遵循就近、安全的原则。人员转移对象是灾害防御相对比较重要区域中的人员，即灾情进一步发展时需要转移的人员。原则上是居住在较严重危房和易受泥石流威胁的人员。本镇所有人员，在超常规汛情发生时，都应密切注意水雨情的发展和自身的安全，及时主动转移到安全地区。6、抢险救灾一旦发生险情，镇政府在及时向区或市防指报告的同时，

10、各村和紧急抢险队应立刻投入救灾工作，把被困人员迅速转移到安全地带，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。在紧急情况下，可以强制征用和调度车辆、设备及物资等，调用仓库储备的麻袋、编织袋、木桩、铁丝等防汛物资，迅速组织抢险，确保损失降到最低点。7、保障措施7.1防汛抢险物资镇政府共储备了救生衣2000件、编织袋330000条、铁丝19吨、编织布13000平方米、潜水泵30台、照明设备20台套、叉车1辆、打桩机2台、铁丝网兜1000个、桩木1500立方米、冲锋舟5艘、砂石料1000立方米等防汛物质。7. 2防汛抢险队伍共成立防汛抢险队伍四支：（1）、常备队78人，队长杜国强；（2）、后备队3

11、0人，队长孟新房；（3）、应急队30人，队长赵鲁波（4）、专业技能志愿者队伍9人。7. 3防汛应急预案的宣传、培训和演练本预案经印制后按照一村一本进行发放学习，并用喇叭进行广播宣传，同时一年组织一次演练。7.4交通、通讯、电力及医疗等保障交通、通讯、电力及医疗等保障由镇防指及相关部门负责，对被毁坏的水、电、路通信等基础设施，迅速组织力量进行抢修。洪灾发生时，镇医疗组迅速组织防疫队带足医疗器械及防病药品到灾区，对灾区人员做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延，确保灾区人民的身体健康。7. 5善后处置等措施对可能造成新的危害、建筑物等，指挥部将安排专人监测防御。危险解除后，因地质灾害发生有滞后现象，村民

12、必须在接到通知后，方可回迁并密切监视动态，继续巡查35天，必要时请专家进行危险性鉴定，有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案，并上报区政府，做到临灾救灾有条不紊，沉着应对。米、冲锋舟5艘、砂石料1000立方米等防汛物质。7. 2防汛抢险队伍共成立防汛抢险队伍四支：（1）、常备队78人，队长杜国强；（2）、后备队30人，队长孟新房；（3）、应急队30人，队长赵鲁波（4）、专业技能志愿者队伍9人。7. 3防汛应急预案的宣传、培训和演练本预案经印制后按照一村一本进行发放学习，并用喇叭进行广播宣传，同时一年组织一次演练。7.4交通、通讯、电力及医疗等保障交通、通讯、电力及医疗等保障由镇防指

13、及相关部门负责，对被毁坏的水、电、路通信等基础设施，迅速组织力量进行抢修。洪灾发生时，镇医疗组迅速组织防疫队带足医疗器械及防病药品到灾区，对灾区人员做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延，确保灾区人民的身体健康。7. 5善后处置等措施对可能造成新的危害、建筑物等，指挥部将安排专人监测防御。危险解除后，因地质灾害发生有滞后现象，村民必须在接到通知后，方可回迁并密切监视动态，继续巡查35天，必要时请专家进行危险性鉴定，有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案，并上报区政府，做到临灾救灾有条不紊，沉着应对。米、冲锋舟5艘、砂石料1000立方米等防汛物质。7. 2防汛抢险队伍共成立防汛抢险队伍四支

14、：（1）、常备队78人，队长杜国强；（2）、后备队30人，队长孟新房；（3）、应急队30人，队长赵鲁波（4）、专业技能志愿者队伍9人。7. 3防汛应急预案的宣传、培训和演练本预案经印制后按照一村一本进行发放学习，并用喇叭进行广播宣传，同时一年组织一次演练。7.4交通、通讯、电力及医疗等保障交通、通讯、电力及医疗等保障由镇防指及相关部门负责，对被毁坏的水、电、路通信等基础设施，迅速组织力量进行抢修。洪灾发生时，镇医疗组迅速组织防疫队带足医疗器械及防病药品到灾区，对灾区人员做好防疫工作，防止疾病的流行蔓延，确保灾区人民的身体健康。7. 5善后处置等措施对可能造成新的危害、建筑物等，指挥部将安排专人监测防御。危险解除后，因地质灾害发生有滞后现象，村民必须在接到通知后，方可回迁并密切监视动态，继续巡查35天，必要时请专家进行危险性鉴定，有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案，并上报区政府，做到临灾救灾有条不紊，沉着应对。8、落实防台风防汛责任制度副镇长土马沙河防汛副镇长学校防汛人大副主席二干排防汛人大副主席二干排防汛