某县关于深化国资国企改革工作的情况汇报.docx

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1、某县关于深化国资国企改革工作的情况汇报优化国有资本布局。深化国有企业改革，积极推动条件成熟的国有企业进行混合所有制改革，稳妥推动僵尸企业市场化出清，通过破产、解散等多种方式推动长期资不抵债、扭亏无望的企业退出市场。对目前在逐步澄清国有企业及国有资产的基础上，加大调查和督导力度，确保国有企业资产管理相关政策执行到位。为贯彻落实关于深化国资国企改革工作部署，加快推进改革步伐，我们狠抓协调组织。现就深化国资国企改革推进情况汇报如下：一、工作开展情况1积极探索管理模式，摸清国资国企底数。鉴于县政府国有资产监督管理局是今年机构改革后新成立的单位，且无隶属国有企业的现状，为了尽快开展此项工作，我局积极探索

2、,认真谋划，取得了一些成效。一是于*日牵头制定出台了*号关于调整*县国有企业改革领导小组和*县国有企业分离办社会职能领导小组组成人员的通知文件，领导组办公室设在县工信局,初步形成了依托办公室开展国资国企监管的工作模式。二是于*月组织召开了由县政府副县长主持、县住建局、县商务局、县工业中心等20个国有企业主管部门参加的国有企业资产管理情况综合报告推进会，会上，副县长就全县国资国企调查摸底工作进行了安排部署。会后领导组办公室与各相关部门及时沟通协调，对全县国有企业的进行了一次全面调查摸底。经查，全县共有国有企业户（不含金融企业），分布在住建局、商务局、交通局、农机局、工业中心、粮食中心、物资中心、

3、融媒体中心八个职能部门。国有资产总额*万元，负债总额*万元，净资产总额*万元，国有资本及权益总额*万元，资产负债率为*微。2、深化国资国企改革，协调国企分离办社会职能移交工作有序进行。一是积极推动党政机关与所办企业脱钩，初步实现了政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。二是目前，国企改革正在开展的工作主要是国有企业分离办社会职能移交工作。该项工作共涉及到户企业，即两户省属国有企业，分别是*焦化集团、*集团；四户中央企业分别是烟草公司、*联通公司、*供电公司、大秦铁路股份有限公司。截至10月底*的学校、医院资产和职能已全部移交县政府职能部门，涉及到的*户国有企业的供电已完成大二、进一步完善公司法

4、人治理结构。按照建立新时代中国特色国有企业制度的要求，指导推进国有企业依法健全完善法人治理结构。对国有独资、全资公司逐步建立外部董事占多数的董事会；对国有控股企业实行外部董事派出制度。董事会严格实行集体审议、独立表决、个人负责的决策制度；落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，使企业董事会真正成为企业的决策主体。通过公司章程等形式，依法明确党组织与其他治理主体的权责边界，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的领导核心和政治核心作用。制定出台董事会管理办法、监事会管理办

5、法及重大投资风险评估工作规则等，完善企业领导人员管理及薪酬、考核等制度，做到企业运营和监管工作有章可循。三、大力调整优化国有经济布局结构。进一步明确国有企业功能定位，加大资产重组和资源整合力度，根据产业相近、行业相关、主业相同原则，加快国有企业之间整合重组，鼓励国有企业与各类企业跨区域、跨所有制合资合作，实现股权结构多元化、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。加快推进“三资三化”即资源资产化、资产资本化、资本资金化，切实使资源优势转化为经济优势，尽快形成创新经济转型升级新动能。四、稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。认真贯彻落实中央关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见，支持

6、国有资本通过产权市场、证券市场等多种方式，积极参与非公有制企业的项目和资本运作，提高资本运营效率。鼓励和支持各类非国有资本按照市场规则，以出资入股、认购可转债、收购股权、股权置换、兼并重组等形式，参与国有企业改革改制。同时要规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，严格操作流程，确保公开透明，防止国有资产流失。五、持续推动经营性国有资产集中统一监管。按照分类施策、分步实施的原则，稳步推进党政机关、事业单位所属企业统一纳入国资监管工作，在完成公司制股份制改革的基础上，采取直接监管或委托监管等方式，全面纳入经营性国有资产集中统一监管体系，依法对划入国资监管的企业履行出资人职责，提高专业化、规范化监管

7、水平，实现监管全覆盖。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例，2023年提高到30%,更多用于保障和改善民生。六、全面加强国有企业党建工作。认真贯彻中央国有企业党的建设工作会议精神，全面推进国有企业党的组织全覆盖，制定党组织工作推进计划表，保证国有企业100%建立党组织。突出党组织的政治核心作用，始终坚持政治领导、思想领导、组织领导，全面执行将国有企业党建工作写入公司章程。加强国有企业经营管理人才队伍建设，按照干部管理权限，加快配强配齐国有企业领导人员队伍，进一步完善党、政、企人才交流通畅机制，切实解决到企业任职人员的后顾之忧。大力实施人才强企战

8、略，打破常规，通过市场化方式，招聘和引进一批懂经营、管理、财务、投融资的复合型高层次专业人才。加大职业经理人队伍建设，建立经营管理人才储备库，争取多选拔一些党、政优秀人才到企业挂职锻炼，多渠道不断加大企业人才队伍的培养力度，解决企业人才短缺和能力不足的问题。切实落实国有企业“两个责任”，持之以恒抓好作风建设；认真落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对管钱、管物、管人岗位的监管力度，努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。七、依法提高国资监管能力和水平。认真履行好政府出资人职责，落实以管资本为主的要求，加快国资监管机构职能转变，制定并落实职能转变工作方案，制定和完善出资人监管权力清单和责任清单，实现以管资产为主向管资本为主转变。重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。优化国资监管方式方法，减少审批事项，要从以事前审批为主转变到以事中监督、事后评价和问责为主。强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视监督以及社会监督，严格责任追究，加快形成国有资产监督体系。充分发挥纪检、审计及监事会的优势，加强对企业负责人经济责任审计和财务审计，全面落实企业的国有资本运营责任，建立健全资产损失责任追究终身制，对决策失误造成重大损失的，严格追究相关责任人的责任。