社会信用体系建设示范城市创建硬指标任务分解表.docx

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1、社会信用体系建设示范城市创建硬指标任务分解表（硬指标分为基础性指标和引导性指标，基础性指标共10项，要求必须完成，有一项未完成的则一票否决；引导性指标按完成情况得分）指标性质序号示范城市创建硬指标任务内容责任部门基础性指标1存量代码100%转换为统一社会信用代码。市市场监管局、市委编办、市民政局2统一社会信用代码重错码率低于万分之一。市市场监管局、市委编办、市民政局3政府失信事件整改到位率达到100%。各县（市、区）政府，市级各部门4辖区内政务服务大厅100%接入信用信息共享平台和信用网站。市营商办、各县（市、区）政府5行政许可和行政处罚信息100%上报至“信用中国网站公示。市营商办、各县（市

2、、区）政府6在运营黑名单主体及公共信用综合评价为“差”的市场主体80%提交信用报告。市市场监管局、市法院及相关市级部门、各县（市、区）政府7经整改后退出黑名单比例达到在运营黑名单主体总量的30%。市市场监管局、市法院、市税务局及相关市级部门、各县（市、区）政府8信用修复培训覆盖面达到在运营黑名单主体总量的50%以上。市营商办、市市场监管局、市法院、市税务局及相关市级部门、各县（市、区）政府9四类信用承诺覆盖面达到90%或100%。（1）主动承诺型承诺和行业自律型承诺，合计覆盖90%以上市场主体。（2）审批替代型承诺，国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知明确的实行告知承诺的19个事项100

3、%覆盖。（3）容缺受理型承诺，行政审批事项100%应用守信容缺受理类承诺。（4）失信修复型承诺，覆盖100%在运营的黑名单主体。市营商办、市市场监管局、市税务局、市生态环境局及相关市级部门、各县（市、区）政府10区县信用监测100%全覆盖。城市政府已将信用监测延伸至所辖县市区，且已有明确规划进一步延伸至乡镇、街道。最近一年城市信用状况监测预警排名位于地级市前100名。市营商办一引导性一11城市实施联合奖惩领域的数量不少于国家层面实施联合奖惩领域数量。联合奖惩覆盖面根据实施联合奖惩领域的数量计分，计分公式为城市实施联合奖惩领域数量/40,最高得1分。市信用衢州建设领导小组成员单位指标性质序号示范

4、城市创建硬指标任务内容责任部门指标12单位失信记录100%穿透关联至其主要负责人和直接责任人失信记录。失信行为穿透式监管根据单位失信记录与个人失信记录关联比例计分，计分公式为单位失信记录穿透关联至其主要负责人和直接责任人失信记录的数量/单位失信记录总数*2,最高得2分。市营商办、市市场监管局13政府、司法行政部门和水、电、气、热、通信等公用企事业单位100%联通信用信息共享平台并B共享1息o*司法、行:部/水电气热通信等公用企业事业单位100%联通信用信息共享平台并归集共享信息的计4分，每增加1个未联通并归集共享信息的单位减0.5分。市大数据局、市营商办、市中院、市检察院，气、热、通信等公用企

5、事业单位，各县（市、区）政府14在信用门户网站上，法人和非法人组织户均信息公示量达到2条，日均点击量达到城市户籍人口总量的1%。信用门户网站公示信息量根据公示的法人和非法人组织户均信息条数m计算，计分公式为0.5m,最高得2分。信用门户网站活跃度根据城市户籍人口日人均点击量n计算，计分公式为IOOn,最高得2分。市营商办15归集的有效联合奖惩案例数量占“红黑名单”总量的30%以上。联合奖惩案例根据案例占比计分，计分公式为有效的联合奖惩案例数量/在运营红黑名单主体总量*5,最高为3分。市信用衢州建设领导小组成员单位、各县（市、区）政府1610个以上领域信用联合奖惩嵌入相关信息系统和工作流程，实现

6、发起一响应一反馈的自动化。联合奖惩机制化程度根据嵌入信息系统和工作流程的比例计分，计分公式为将联合奖惩嵌入信息系统和工作流程的领域数量*0.1,最高得2分。市营商办17超过70%的城市户籍人口拥有个人诚信分。开展市民信用分评价且超过50%的城市户籍人口拥有个人诚信分，得1.5分，在此基础上每多10%,加0.5分，最高得4分。市营商办引导性指1810个以上领域实施“互联网+信用+民生”和“信易+”创新应用。对个人和企业提供“互联网+信用+教育”、”互联网+信用+医疗”、”互联网+信用+养老”以及“信易贷”、“信易批”、“信易租”、“信易游”、“信易行”等创新服务，每一个领域实质性开展工作并形成案

7、例得0.3分，最高得6分。市信用衢州建设领导小组成员单位、各县（市、区）政府指标性质序号示范城市创建硬指标任务内容责任部门标“信易批”开展情况根据已经实施容缺受理的部门数量计分，计分公式为已经实施容缺受理的部门数量/具有行政审批权力的部门总量*2,最高得2分。“信易贷”开展情况根据“信易贷”放款金额计分，计分公式为“信易贷放款金额/在运营市场主体数*0.002%,最高得2分。1920个以上领域开展行业信用记录、信息公示、风险提示、预警监测、信用培训等信用监管工作。建立公务员诚信档案，将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据的，得2分。在商务诚信和社会诚信建设中，每1个领域建立信用记录

8、的，得0.1分；每1个领域相关信用信息在信用门户网站公示的，得0.1分；每1个领域认定红黑名单并归集至信用信息共享平台的，得0.2分；每1个领域建立并实施信用分级分类监管制度的，得0.2分。在司法公信建设中，建立行业诚信档案并实施分级分类监管的，得3分；公开审判信息和强制执行案件信息，执行检务公开、司法行政信息公开等，得1分；认定和归集共享司法领域“红黑名单，的，得2分。市委组织部、市营商办及其他市信用衢州建设领导小组成员单位、各县（市、区）政府2020个领域开展失信问题专项治理，并举办“诚信建设万里行”活动。按照中央宣传部部署推进“诚信建设万里行“，根据城市接力、宣传教育、百城万企亮信用等活

9、动情况计分，最高得2分。按照中央文明委部署推进20个重点领域（文明委（2018）4号文件的19个领域+假承诺假证明假证件领域）失信问题专项治理，根据黑名单和重点关注名单梳理整改、长效机制建设等情况计分，最高得2分。市委宣传部、市文明办、市营商办及其他市信用衢州建设领导小组成员单位、各县（市、区）政府社会信用体系建设示范城市评估指标任务分解表项目开展内容具体工作任务责任部门项目开展内容具体工作任务责任部门一、贯彻落实党中央国务院决策部署情况贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央国务院重要文件精神1 .党委政府学习落实习近平总书记关于社会信用体系建设的重要指示批示精神。2 .贯彻落实党中央、国务院和

10、国家社会信用体系建设牵头部门关于社会信用体系建设系列重要文件。3 .建立有效机制、制定规划计划和实施方案部署落实社会信用体系建设等情况。市委办、市府办二、弘扬社会主义核心价值观情况诚信文化建设与失信专项治理1 .按照中央宣传部部署推进“诚信建设万里行“，开展城市接力、宣传教育、百城万企亮信用等活动情况。2 .按照中央文明委部署推进20个重点领域（文明委（2018）4号文件的19个领域+假承诺假证明假证件领域）失信问题专项治理，根据黑名单和重点关注名单梳理整改、长效机制建设。市信用力、市委宣传部、市市场监管局、市司法局、市文明力、市发改委、市教育局、市营商办及其他市信用衢州建设领导小组成员单位、

11、各县（市、区）政府、衢报传媒集团、衢州广电传媒集团三、政务诚信建设政务诚信建设的举措和成效1 .建立公务员诚信档案，将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。2 .按照无政府重大失信事件的标准，查漏补缺，全部整改到位。3 .将信用监测延伸至所辖县市区，进一步延伸至乡镇、街道一级要有明确规划。市委组织部、市信用办、市法院、市司法局、各县（市、区）政府四、商务诚信建设商务诚信建设的举措和成效商务诚信建设包括生产、流通、税务、价格、工程建设、招标投标、交通运输、电子商务、中介服务业、会展广告等领域建立信用记录、信用信息公示、红黑名单认定、实施信用分级分类监管制度。市应急局、市市场监管局、市

12、商务局、市金融办、市人行、市税务局、市发改委、市经信局、市住建局、市水利局、市交通运输局、市文旅局、市信用力、市监管力、衢州海关等相关市级部门五、社会诚信建设社会诚信建设的举措社会诚信建设包括医药卫生和计划生育、社会保障、劳动市卫健委、市人社局、市教育局、项目开展内容具体工作任务责任部门和成效用工、教育科研、文化体育旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、重点职业人群、互联网应用及服务等领域建立信用记录、信用信息公示、红黑名单认定、实施信用分级分类监管制度。市科技局、市文旅局、市体育局、市生态环境局、市发改委、市民政局、市委网信办、市市场监管局、市财政局、市交通运输局、市信用办等相关市级

13、部门六、司法公信建设司法公信建设的举措和成效1建立律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定人员等职业人群以及律师事务所、公证机构、基层法律服务所、司法鉴定机构等单位的诚信档案并丈旃分级分类叶管21公开审判信息,强制执行案件信息，执行检务公开、司法行政信息公开。3.认定和归集共享司法领域“红黑名单工市法院、市检察院、市司法局七、金融生态环境建设（由人民银行评分）信用环境1 .地区不良贷款率控制在V2%。2 .严格控制重大区域金融风险。如：较为严重的地方政府债务风险、区域担保圈风险、产能过剩行业债务风险等，存在较大负面影响和广泛社会关注，要及时遏制，最大限度降低发生多米诺骨牌效应，

14、迅速转移、传染和扩散的情况产生。市金融办、市人行、市银保监分局法治环境1 .金融案件执结率提到至80%2 .金融案件标的额兑现率提到至70%.3 .非法集资发案数增长率控制在VO%。市金融办、市中院项目开展内容具体工作任务责任部门政策环境1地方政府不得对金融机构进行行政干预，不得：1）诱导和干预金融机构的日常经营；2）硬性规定金融机构贷款投放的规模；3）限制资金在地区间的正常流动。2 .地方政府对具有融资功能的非金融机构进行有效管理。避免发生以下情形。1）对具有融资功能非金融机构的准入与日常管理不到位；2）未建立相关统计制度，不能及时准确统计共享相关数据和信息的；3）管理不到位，发生重大风险事

15、件。3 .地方政府落实防范和处置地方金融风险的职责，避免发生以下情形：1）未能有效落实中央和地方金融监管职责分工；2）未建立健全地方金融风险应急处置机制；3）未能落实防范和处置地方金融风险的职责；4）发生金融风险未能有效处置，造成恶劣影响。市金融办、市人民银行、市银保监分局八、公共信用信息共建共享统一社会信用代码向所有存量法人和非法人组织换发统一社会信用代码（对个体工商户要求至少在信息系统内完成新旧代码映射），力争存量代码转换率100%、重错码率0。市市场监管局、市民政局、市委编办信息归集共享和公开1 .与国家平台联合奖惩系统对接，实现对全量红黑名单信息的实时访问，并嵌入政务服务大厅或相关业务信息系统，辖区内政务服务大厅100%接入信用信息共享平台和信用门户网站。2 .市级司法、行政部门和水电气热通信等公用企业事业单位100%联通信用信息共享平台并归集共享信息。3 .行政许可、行政处罚信息100%上报至“信用中国网站