禄劝彝族苗族自治县桂花箐水库集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案.docx

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1、禄劝彝族苗族自治县桂花箸水库集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案实施单位：禄劝县人民政府二零一八年十二月1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 预案衔接错误!未定义书签。1.5 工作原则错误!未定义书签。1.6 等级划分错误!未定义书签。2水源保护区简介错误!未定义书签。2.1 水源地组成及范围错误!未定义书签。2.2 自然环境及社会现状错误!未定义书签。3组织体系及职责错误!未定义书签。3.1 应急组织体系错误!未定义书签。3.2 组织机构及职责错误!未定义书签。4预防和预警错误!未定义书签。4.

2、1 预警分级错误!未定义书签。4.2 预警信息与监控错误!未定义书签。4.3 预警措施错误!未定义书签。4.4 预警报告错误!未定义书签。4.5 预警级别的调整和预警解除错误!未定义书签。4.6 预防工作错误!未定义书签。5应急响应错误!未定义书签。5.1 应急响应分级错误!未定义书签。5.2 信息报告与发布错误!未定义书签。5.3 应急监测错误!未定义书签。5.4 安全防护错误!未定义书签。5.5 应急响应终止错误!未定义书签。6后期工作错误!未定义书签。6.1 损害评估错误!未定义书签。6.2 事件调查错误!未定义书签。6.3 善后处置错误!未定义书签。6.4 总结评估错误!未定义书签。7

3、应急保障错误!未定义书签。7.1 资金保障错误!未定义书签。7.2 物资保障错误!未定义书签。7.3 通信保障错误!未定义书签。7.4 人力资源保障错误!未定义书签。7.5 技术保障错误!未定义书签。7.7 通信、交通与运输保障错误!未定义书签。8培训和演练错误!未定义书签。8.1 应急培训错误!未定义书签。8.2 应急演练错误!未定义书签。9附则错误!未定义书签。9.1 定义错误!未定义书签。9.2 预案管理错误!未定义书签。9.3 预案解释错误!未定义书签。9.4 实施日期错误!未定义书签。10附件、附图错误!未定义书签。1总则11编制目的为确保禄劝县水库地表水饮用水源保护地突发环境事件应

4、急处理工作及时、高效、有序地进行，有效地控制和减轻对水源保护地造成的危害，保障供水水质和群众身体健康，维护社会稳定，全面提高水源保护地突发环境事件的防范和处置能力，最大限度地保护饮用水水源，特制订本预案。12编制依据121法律、法规和规章中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国突发事件应对法；中华人民共和国水污染防治法；危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；饮用水水源保护区污染防治管理规定（环境保护部令第16号）；突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；突发环境事件调查处理办法（环境保护部令第32号）；突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）；城市供水水质管理规定（建

5、设部令第156号）；生活饮用水卫生监督管理办法（住房城乡建设部、国家卫生计生委令第31号）。122标准规范性文件国家突发公共事件总体应急预案；国家安全生产事故灾难应急预案；地表水环境质量标准（GB3838）；突发环境事件应急监测技术规范（HJ589）；集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（HJ773）；集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范（HJ774）；企业突发环境事件风险分级方法（HJ941）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发12010）113号）；集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（环办（2011）93号）；集中式饮用水水源环境保护指南（试行）（环办12012）5

6、0号）；企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办12014）34号）；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）。行政区域突发环境事件风险评估推荐方法（环办应急（2018）9号）o123其它文件（1）云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（云环发【2011】50号）；（2）云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企事业单位突发环境事件应急预案管理的通知（云环应发【2013】12号）；（3）昆明市环境保护局突发环境事件应急预案；1.3适用范围本预案适用于禄劝县水库饮用水源保护地各类环境事件或其他突发事件次生、衍生的突发环境事件。14预

7、案衔接本预案是禄劝县人民政府为应对禄劝县饮用水源保护地突发环境事件制订的，预案与云南省突发环境事件应急预案、昆明市突发环境事件应急预案具有相互衔接关系；1.5工作原则（1）以人为本、健全机制把保障人民群众的生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失；切实加强应急人员的安全防护，提高科学指挥能力和水平；充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，发挥社会力量的基础性作用，建立健全突发环境事件应急工作的有效机制。（2）统一领导，分级负责突发环境事件应急工作在水库管理局应急指挥部的统一领导下，坚持以水库管理局自身为主，实行分级响应；水库管理局自身

8、以处置一般突发环境事件为主。（3）预防为主，常备不懈把事故防范作为主要工作任务，督促企业加强管理，做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外环境质量的日常监测，做好应对突发环境事件的人员、技术、物资和设备的储备工作，加强应急队伍的培训演练。完善工作机制，运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能（4）依靠科学，及时果断处理突发环境事件，应当依靠科学，充分发挥专家和专业技术人员的作用，积极采用先进的应急处置技术。建立突发环境事件快速反应机制，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，依法及时采取一切有效措施，果断、准确处置。16等级划分本应急预案事件分级参照国家突发环境事件应急预案的规定，并结合禄劝县

9、饮用水水源地的实际情况，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（In级）和一般环境事件（IV级）四级。1.6.1特别重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因危险化学品或者其他污染物排放影响，导致饮用水源严重污染，造成水源地取水中断，并且无法恢复的污染事故；（2）因饮用水源污染发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上的事故；（3）因饮用水源污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故；（4）因饮用水源污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响的事故；（5）人为恶意

10、投毒，造成水源地取水中断的污染事故;162重大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：(1)因危险化学品泄漏或者其他污染物排放影响，导致饮用水源受重度污染，造成水源地取水中断，但在采取措施后可以减缓影响，通过污染治理可以恢复取水的污染事故。(2)因饮用水源污染发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下的事故；(3)因饮用水源污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的事故；1.6.3 较大环境事件(In级)凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：(1)因危险化学品泄漏或者其他污染物排放影响，导致饮用水源受中度污染，造成水源地取

11、水中断，但经过采取措施后可以减缓影响，短期内即可恢复取水的污染事故。(2)因饮用水源污染发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下的事故；(3)因饮用水源污染造成纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的事故；1.6.4 一般环境事件(IV级)凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：(1)因危险化学品泄漏或者其他污染物排放影响，导致饮用水源轻度污染，通过及时采取措施可以消除影响，不会造成水源地取水中断的事故；(2)因饮用水源污染发生3人以下死亡的事故；(3)因饮用水源污染造成纠纷，引起一般群体性影响的。本项目属于一般环境事件。2水源保护区简介2.1 水源地组成及范围禄劝县屏山片区供水的水源

12、主要为分布在县城西北的鲁溪河流域上的三座串联式水库。鲁溪河发源于武定县的旱滩地附近，为普渡河流域掌鸠河右岸的一级支流，属金沙江水系。主河道自源头由西南向东北流至旧铁厂后，转而由西北流向东南，出旧铁厂水库后约0.75km入下游大木厂水库，出大木厂水库后约5km入桂花箸水库。一级保护区：包括桂花箸水库最高运行水位水域及外延200米、大木场水库最高运行水位水域及外延200米、旧铁厂水库最高设计水位线至禄劝县行政界线以内区域和三个水库之间，以鲁溪河为中心，外延200米的所有区域，保护区面积为1.5km20二级保护区:包括桂花箸水库大坝以上，禄劝境区内一级保护区以外整个桂花箸径流汇水区，保护区面积为14

13、.6km202.2 自然环境及社会现状2.2.1 地理位置桂花箸水库位于禄劝县城北西方向的克梯村委会鲁溪小河上游，地理坐标为东经102o26北纬25。41二距禄劝县城约10km,距克梯村委会近3km,通往山河头村是Ikm的简易公路，交通基本方便。桂花箸水库控制径流面积24.3km20大木厂水库位于禄劝县屏山街道办事处克梯村委会大木厂村，其流域范围为东经102o21102o25z,北纬25。3825。4,距禄劝县城约16km,距克梯村委会约8.0km,目前有简易土路可通达水库坝址，交通方便。大木厂水库所在的鲁溪河为普渡河流域掌鸠河右岸的一级支流，属金沙江水系，坝址以上控制径流面积12.3k旧铁厂

14、水库位于禄劝县屏山街道办事处克梯村委会旧铁厂村，其地理坐标为东经102。218”102。2321”，北纬25。3806”25。4011”,水库枢纽距离禄劝县城约17km,距昆明约91km,目前有简易公路通至水库下游1Okm处的大木厂村，交通较为不便。旧铁厂水库控制径流面积9.7km202.2.2基本情况（1）旧铁厂水库（小一型水库）旧铁厂水库是鲁溪河最上游的一座水库，也是最晚建成的一座水库。水库坝址处控制流域面积F=9.7km2,主河道长1=4.09km,主河道平均比降为J=57%o水库设计坝高53.8m,总库容210万m3,兴利库容176.3万H?,正常库容191万m3,正常蓄水位为2208

15、.00m,死水位为2183.15m。旧铁厂水库作为桂花箸水库的补充水源后，一方面可节约原水输水管道的建设，另一方面提高了桂花箸水厂的供水保证率。旧铁厂水库流域近似呈扇形，整个流域属中低山构造侵蚀地貌，其地势西北高东南低。流域分水岭高程一般在24002600m之间，流域内最高点海拔为2645m,最低点为水库坝址河床处，海拔约为2172mo流域内植被较好，植被覆盖率达到65%o（2）大木厂水库（小二型水库）大木厂水库位于禄劝县屏山街道办事处克梯村委会大木厂村，距禄劝县城16km,大木厂水库建成于1976年。坝址以上控制流域面积12.3kr2。大坝为均质土坝，坝高28m,坝顶长113.0m,坝顶高程2151.80m,坝顶宽3.0-6.0m,水库设计总库容57.3万n?,兴利库容38.2万为小（二）型水库，水库为不完全年调节水库。大木厂水库现状枢纽由大坝、溢洪道、输水涵洞三部分组成。溢洪道位于大坝