鄂尔多斯市本级自然灾害和事故灾难分级响应表.docx

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1、鄂尔多斯市本级自然灾害和事故灾难分级响应表灾害事故类型级别分级标准响应措施森林草原火灾I级响应特别重大森林火灾：受害森林面积在IOOO公顷以上的，或者造成死亡30人以上的，或者造成重伤100人以上的。特别重大草原火灾：受害草原面积在8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或者造成重伤和死亡合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。1协助火场前线指挥部及时调整扑火方案。2 .进一步增调各类扑火力量跨旗区参加火灾扑救工作，请求自治区支援。3 .根据旗区人民政府的请示，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍，协调实施跨区域转移受威胁群众。4 .组织通信、电力、铁路、交通、民航等部门，保障

2、应急通信、电力、救援人员和物资交通运输畅通。5 .气象部门利用卫星遥感监测火情，提供火场附近气象站、应急加密观测火场天气实况，提供火场气象预报。做好火场人工增雨作业准备，根据天气适时开展人工增雨作业。6 .开展森林草原火灾扑救其它重大事项。H级响应重大森林火灾：受害森林面积在I(X)公顷以上1(X)()公顷以下的，或者死亡IO人以上30人以下的，或者造成重伤50人以上100人以下的。重大草原火灾：受害草原面积在5()00公顷以上8(XX)公顷以下的，或者造成死亡3人以上1()人以下的，或者造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的。I.市指挥部总指

3、挥或受总指挥委托的副总指挥，组织市指挥部有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。2 .由市指挥部总指挥或副总指挥带队，会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调指挥火灾扑救工作。3 .根据旗区森林草原防灭火指挥部的请示，市指挥部调派森林消防队伍和地方专业扑火队伍实施跨旗区支援。必要时，请求自治区支援。4 .气象部门利用卫星遥感监测火情，提供火场附近气象站、应急加密观测火场天气实况，提供火场气象预报。做好火场人工增雨作业准备，根据天气适时开展人工增雨作业。5 .协调相关部门、单位做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。In级响应较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上

4、100公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或者造成重伤10人以上50人以下的。较大草原火灾：受害草原面积在IoOo公顷以上5(XX)公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上3(X)万元以下的。1 .及时调度了解森林草原火灾扑救进展情况和火场态势，组织林业草原、气象、应急管理、森林消防等部门会商火情，研究火灾扑救措施。同时及时向市指挥部和市人民政府及自治区森林草原防灭火指挥部报告。2 .根据需要，由市应急管理局、市林业和草原局、市气象局、市森林消防中队等部门组成工作组，赶赴火灾发生地，协调指导火灾扑救工作。3 .相邻旗区专业扑火

5、队伍做好跨旗区增援准备，参加火灾扑救任务。4 .保护重要目标。当军事设施、危险化学品生产储存设备等重要目标物和重大危险源受到森林草原火灾威胁时，迅速调集专业队伍，全力消除威胁。5.气象部门利用卫星遥感监测火情，提供火场附近气象站天气实况和火场气象预报。做好火场人工增雨作业准备，根据天气适时开展人工增雨作业。IV级响应一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者造成死亡1人以上3人以下的，或者造成重伤1人以上10人以下的。一般草原火灾：受害草原面积在10公顷以IoOo公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的。1 .进入应急状态，加

6、强卫星监测热点反馈，及时调度火情信息，同时立即向市指挥部和市人民政府及自治区森林草原防灭火指挥部报告。2 .林业草原部门组织地方扑火力量开展森林草原火灾扑救工作。3 .驻地森林消防队伍参加火灾扑救。4 .气象部门利用卫星遥感监测火情，提供火场附近气象站天气实况和火场气象预报。做好火场人工增雨作业准备，根据天气适时开展人工增雨作业。5 .应急管理部门根据火灾扑救需要，积极协调有关部门按照职责分工做好相关工作。灾害事故类型级别分级标准响应措施水灾（汛期）I级响应1 .气象部门发布暴雨红色预警，且启动市级气象灾害（暴雨）I级应急响应。2 .水文预报或实测黄河干流石嘴山水文站流量达到6000立方米/秒

7、。3 .水文预报或实测窟野河、无定河、皇甫川、十大孔兑有1条或以上发生50年一遇以上的洪水。4 .黄河干流鄂尔多斯段河道堤防发生决口、窟野河、无定河、皇甫川鄂尔多斯段等主要防洪河道堤防发生多处决口，十大孔兑河道堤防发生多处决口，主城区河道重要堤段发生多处漫溢或决口，其它中小型河道堤防发生多处决口。5 .大型水库发生重大险情或达到校核水位，中型水库发生垮坝。3个及以上小型水库（含淤地坝、治沟骨干坝工程）出现垮坝或串坝。6 .康巴什区或东胜区发生重度内涝，或者3个旗区人民政府所在城镇发生重度内涝。7 .受持续强降雨或洪水影响，辖1 .市指挥部指挥长和常务副指挥长在市防汛抗旱指挥中心集结。市指挥部指

8、挥长组织市指挥部全体成员和专家会商，滚动研判形势，视频连线各旗区指挥部，组织动员部署，及时调度指挥。2 .根据需要并报经市委主要领导同意，宣布全市进入紧急防汛期，关闭所有沿街门店，关停公交、出租，人员就近避险。3 .市指挥部发布全力做好防汛抢险救灾工作的紧急通知或指挥长令，督促各级党委政府和指挥部按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报市指挥部。4 .市指挥部指挥长或其指定的副指挥长在市防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，市防办工作专班24小时集中驻场办公。5 .根据灾害发生情况，市指挥部派出前方指导组，赶赴抢险救援现场，指导督促地方做好防汛抢险救灾工作。6 .设立前方指挥部，组织、指挥、协调、实施洪涝

9、灾害应急处置工作,市指挥部前方指导组带队的副市长任指挥长，地方党委、政府主要负责同志任常务副指挥长。7 .财政部门紧急拨付救灾资金，应急、消防等部门调动一切力量全面支援灾害发生地政府开展抢险突击、群众疏散转移工作。8 .各主管部门按照职责分工，广泛调动资源，协调各方力量，全力做好抢险救灾和应急保障工作。电力部门统筹调集抢险队伍、应急发电装备，为防汛重点区域、重点部位和抢险现场提供电力保障。做好电网安全运行、受灾复电工作，保障城市生命线及防汛重要用户的电力供应。工信部门协调组织各电信运营企业为防汛重点区域、重点部位和抢险现场提供通信保障。全力开展通信保障、网络抢修和网络恢复工作，重点保障党委、政

10、府、军区、防汛指挥部和要害部门通信畅通。交通运输和铁路民航部门组织应急运输工具，做好防汛物资运输、抢险救援力量投送、大规模人员转移避险、大规模滞留人员疏散。组织做好受损公路、铁路、桥梁抢修，配合公安部门实施交通管制。做好公交站、客运站防涝排水和公交车、出租车紧急避险。公安部门组织做好灾区治安管理工作和防汛抢险、分洪爆破的戒严、警卫工作，实施必要的交通管控，及时疏导车辆、行人，引导抢险救援车辆有序快速通行。住建部门组织做好城市涝水抽排、路面清障和供水、供气保障，维持城市正常运转。9 .宣传部门组织新闻媒体及时更新、滚动播报市防办提供的暴雨、洪水及抗灾的有关信息，根据市指挥部指区已经发生流域性严重

11、洪涝灾害或大范围特重洪涝灾害。8.其他需要启动防汛I级应急响应的情况。令滚动发布指挥部公告，召开新闻发布会，及时收集舆情信息，加强正面宣传报道和舆论引导，弘扬社会正气。10 .加强信息调度分析，持续做好会商研判。市气象局每2小时报告雨情监测实况，同时滚动发布天气预报，其间分析研判天气条件有较明显变化时，随时更新预报；鄂尔多斯市水文水资源中心每2小时报告水情信息，根据降雨情况适时开展洪水预报；市水利局每日3次报告山洪灾害监测预警预报结果；市自然资源局每日3次报告地质灾害监测预警预报结果；市应急管理局每日3次时报告洪涝灾害造成损失情况；市指挥部其他有关成员单位每日3次向市指挥部报告工作动态；洪涝灾

12、害影响地旗区指挥部每日3次向市指挥部报告事件进展及工作动态，突发灾情、险情及时报告。11 .强降雨区和启用蓄滞洪区所在地的党委、政府按照转移避险应急预案确定的转移区域、转移人员、转移路线，组织好相关人员的转移工作，转移安置至安全地点。要落实转移安全责任制，做到应转尽转、不落一人。12 .强降雨发生地指挥部及时发布指令，做好防洪工程调度、防汛抢险救灾等工作，必要时按照程序请求市指挥部和鄂尔多斯军分区、武警鄂尔多斯支队支援。重点工程和旗区的有关领导须上岗到位，靠前指挥。强降雨区党委、政府果断采取停工、停业、停课、停运等措施。各级行业主管部门督促全市范围内的各类工业园区、生产基地、工厂、作坊等全面停

13、止生产，并指导做好滞留人员的疏散转移和安置工作。市住建设部门、市交通运输部门和属地人民政府落实在建工地施工人员及其他户外工作人员停止作业，到安全场所躲避。市商务部门负责指导、督促各类市场、商场、商业步行街、大型超市、餐饮场所、会展等全面停止营业。市教育体育部门落实中小学校、幼儿园、中等职业学校（含技工学校）和托育机构、校外培训（托管）机构停课。未启程上学的学生不必到学校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应当服从学校安排，学校应当保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避。公安交警和交通运输部门督促所有道路车辆（抢险和指挥车辆除外）停止行驶，正在行驶中的车辆如立即停驶无法保障安

14、全的，就近寻找安全位置后停驶并做好紧急避险。公交、客运、货运等道路运输企业应及时采取停运措施和发布相关公告。水利部门及时调度水库和启用蓄滞洪区，充分发挥水库拦洪削峰和蓄滞洪区滞蓄洪水作用；及时清理河道淤积物和行洪障碍物，畅通行洪通道。强降雨区城市管理、公安交警和交通运输等部门紧盯隧道、涵洞、立交桥、下沉式建筑等易积水的低洼区域，实施关闭措施，严防雨水倒灌引发事故灾害。文化旅游、体育等部门暂停或取消室外大型活动和群众集会，撤离危险区域人员，关闭旅游景区和公园，终止有组织的户外体育类活动。属地政府迅速组织地质灾害威胁区域、洪水威胁区域群众安全避险转移。住建、城管、水利、交通等部门迅速排查在建工程项

15、目安全隐患，及时组织在河谷、低洼处办公、住宿的人员撤离。公安、交通、商务等部门及时劝导疏散火车站、汽车站、机场、商场等人员密集场所滞留人员。铁路部门及时采取降速措施，确保行车安全。住建、城管等部门对存在安全隐患的广告牌、围墙、围挡、受损危房、危险建筑等要下决心拆除，防止坠落、坍塌伤人。向自治区指挥部报告，申请调动全自治区防汛抢险救援队伍帮助救援，请求自治区指挥部协调调动驻自治区解放军、武警部队支援。灾害事故类型级别分级标准响应措施水灾（汛期）II级响应1 .气象部门发布暴雨橙色预警，且启动市级气象灾害（暴雨）II级应急响应。2 .水文预报或实测黄河干流石嘴山水文站流量达到5OOO立方米/秒。3 .水文预报或实测窟野河、无定河、皇甫川、十大孔兑有1条或以上发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。4 .黄河干流鄂尔多斯段堤防出现较大险情，窟野河、无定河、1 .市指挥部指挥长或常务副指挥长向市防汛抗旱指挥中心集结，市防办工作专班开展集中驻场办公。2 .市指挥部常务副指挥长在市防汛抗旱指挥中心坐镇指挥，组织应急、水利、水文、气象、自然资源、住建、农牧、公安、交通运输、卫生健康、财政、宣传、军分区、武警、预备役、消防救援等部门会商，滚动研判形势，视频连线有关旗区指挥部，组织动员部署，及时调度指挥。3 .根据灾害发生情况，市指挥部派出前方指导组，赶赴抢险救援现场，指