2023年加强离退休干部党建工作的调研报告模板.docx

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1、2023年加强离退休干部党建工作的调研报告【模板】离退休干部党建融入党建大格局，是离退休干部党建发挥老 干部作用、为党和人民的事业增添正能量的重要抓手，对于坚持 和加强党对城X工作的全面领导，夯实党在城X的执政基础，推 进城X治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。近年来，XXX 委老干部局、离退休干部工委对离退休干部党建工作进行了积极 探索，取得了较好的成绩，积累了一定的经验，但离退休干部党 建工作融入城X基层党建大格局尚处于推进阶段，还需进一步改 进和完善。一、XXX离退休干部党建融入党建大格局的实践与探索目前，我X共有离退休干部党员XXXXX名，其中，离休干部 党员XXX名，退休干部党员

2、XXXXX名。在全X离退休干部党员中 共设有X级离退休干部党工委X个,县级离退休干部党工委X个， 党总支X个，党支部XXX个，党小组XXXX个。我X离退休干部党 建探索以“党建+社区” “党建+团队”的模式，充分发挥离退休 干部党员的独特作用，在思想政治建设、新冠肺炎疫情防控、城 X社区建设、精神文明创建等方面取得了良好的效果。一是灵活设置党的组织，发挥夯实基层基础的作用。党的基 层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。发 挥离退休干部党员党性强、作风好、经验多的优势，鼓励离退休 干部党员到居住的社区党组织报到，亮身份、亮承诺、亮服务， 主动参与社区建设。在离退休干部集中居住的社

3、区等活动学习场 所，不拘泥于组织关系，根据不同兴趣爱好和特长，建立老干部 正能量工作室、老干部特色支部等基层党组织或临时党组织XXX 个，发挥老干部的政治优势，强化基层组织网格，夯实党的基层 基础建设，扩大党的政治影响，增强城X基层党建合力。二是宣传党的方针政策，发挥强化政治引领的作用。进行宣 传发动，不断提高群众思想政治水平是城X基层党建的重要任务。 离退休干部党员普遍拥有较高的理论修养和政治觉悟，对党和国 家的方针政策有较高的关注度和敏感性，对方针政策的理解也比 普通群众更为全面和深入。在党史学习教育方面，以老干部宣讲 员、老干部微党课、每月交流会等形式，让身边的人说身边的事， 通俗易懂、

4、潜移默化地带动群众理解、支持党的方针政策，充分 发挥离退休干部党员的政治引领作用，助力社区做好群众的政治 宣传工作。发挥老干部熟悉党史优势，筛选具有党史宣讲优势特 长的老同志，成立党史学习教育宣讲团分赴校园、街道等处开展 巡回宣讲XXXX余场次，讲好党史故事、讲好XX故事，弘扬光荣 传统、传承红色基因。三是参与社会基层治理，发挥团结服务群众的作用。面对城 X社区治理工作任务重、人员少、矛盾多、难度大的现状，充分 发挥离退休干部党员熟悉社情、掌握政策、社会经验丰富、时间 充裕的优势，鼓励离退休干部融入“四纵四横”城X基层党建网 格化管理体系，担任网格社工、兼职社工、业主委员会成员，调 解邻里纠纷

5、、维护社区治安、丰富社区文化等，团结、组织、服 务群众，积极参加全国文明城X和国家卫生城X创建工作。在新 冠疫情防控期间，离退休干部党员参与到疫情防控阻击战中，胸 佩党徽、臂戴袖章，融入大街小巷、路口要道踊跃参与卡点布控、 疫情摸排、值班巡查、宣传劝导、体温检测等工作，加入小区“党 员志愿服务队”为居民提供免费跑腿代办服务，合力构筑我X红 色“防疫堡垒”。四是培育特色兴趣团队，发挥助推文化养老的作用。依托老 （年）干部大学、老年书画院等资源在基层社区开设活动点，在 社区老年群体中培育特色兴趣团队，如舞蹈、书画、摄影、戏曲、 太极拳等，定期组织离退休干部党员在社区中开展交流互动等活 动。利用特色

6、兴趣团队，丰富社区精神文化生活，助推社区文化 养老。睢阳区、梁园区在XX古城水上公园、梁园区体育公园，建 设社区文化体育专门活动场地X所，并以党员为骨干成立兴趣小 组，有着良好的社会影响。二、当前离退休干部党建融入基层党建大格局亟待解决的问 题尽管我X在离退休干部党建融入城X党建大格局方面做了一 些工作，取得了 一定的成绩，但作为城X基层党建的一部分，离 退休干部党建工作尚未完全融入，没有真正发挥好离退休干部党 员在参与社区建设、加强基层治理、实现就近活动等作用。主要 存在以下几个方面的问题：一是离退休干部党建工作重视不够。少数县（X、区）和组 织部门领导对离退休干部党建工作不够重视，老干部工

7、作机构编 制职数没有解决，组织机构不健全。有地建立了组织构架，工作 量增加了，人员却未增加，导致有些组织构架形同虚设，或者相 关工作“边缘化”。二是党工委工作职能没有完全发挥。各县（X、区）委离退 休干部党工委与街道党工委平级，无法指导督促街道党工委将离 退休干部党建工作抓落实。离退休干部党建工作只是城X基层党 建工作的一部分，因街道组织委员负责整个城X基层党建（社区、 非公）工作，街道、社区无专人主抓离退休干部党建，导致相关 工作无法落实落细，一定程度上影响了上一级离退休干部党工委 抓工作部署的主动性、积极性。三是部分离退休干部存在抵触思想。一些干部离退休后，在 思想观念上一时难以转变，认为

8、自己是有单位的人，不能接受与 社区普通居民一起过组织生活、开展活动。此外，社区经费有限， 离退休干部党建工作经费没有配套下拨，也是影响离退休干部党 建工作融入基层党建的主因。三、主要思考与建议中办发（2022） X号文件中提出，要健全就近学习、就近活 动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的社会平台，更好满足退 休干部养老服务需求。我X有着庞大的离退休干部党员队伍，让 他们融入社区，能更好地达到“四就近”要求，也能提升社区社 会治理能力，增加社区活力和群众归属感。当前，我X仅有少部 分老干部将组织关系转到社区。一方面是老同志们认为到社区参 加活动有失“身份”，另一方面是有关部门积极引导不够、相关

9、服务保障工作不到位。在学习借鉴外地经验的基础上，提出以下 几点思考与建议。一要加强机制建设，完善组织体系。进一步理顺X委离退休 干部工委、县（X）区委离退休干部工委、乡镇（街道）党委（党 工委）、社区基层党委、社区离退休干部党支部的关系，形成党 委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门督促指导、各 大口党组织支持配合、街镇党（工）委组织实施、社区党组织具 体落实、离退休干部党组织开展活动、原单位党组织支持配合的 城X社区离退休干部党建工作格局。落实离退休干部原单位党组 织主体责任，建立X、区、街镇党（工）委、居民区党组织四级 工作体系和责任体系；健全条块结合的表彰激励机制、检查考核 机制，

10、形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面。二要加强思想引领，强化组织动员。运用教育引导、宣传引导、活动引导和示范引导，逐步使老同志、原单位和试点街镇社 区党组织的思想统一形成共识。许多干部退休后，虽然仍在原单 位过组织生活、参加活动，但由于他们与在职党员年龄、性格、 兴趣相差悬殊，影响活动质量，同时也因老干部年事已高，到原 单位过组织生活行动不便，无法达到“四就近”的效果。为此， 要通过召开动员会、座谈会等形式，广泛动员离退休党员干部将 组织关系“下放”到其常住地或户口所在地社区管理，以便于让 老同志实现就近学习、就近活动，还可以实现就近得到照顾，对 于一些身体不好、行动不便的老党员，社区党组织还

11、可采取送教 上门等方式，真正对离退休干部实现学习教育、管理和关心关爱 全覆盖。三要加强服务保障，体现组织关怀。离退休干部关系转入居 住地党组织后，有关部门要及时统筹协调，将相关工作经费配套 下拨到社区，同时落实人员、学习活动场所及相关配套设施等， 提高社区基层党组织工作人员的积极性，让老干部愿“融”，实 现离退休干部党建和社区基层党建优势互补、深入融合、整体提 升，让老干部优势和作用充分发挥，齐心构建和谐文明社区。要 统筹街镇社区党建资源，探索建立离退休干部党员学习教育管理 平台，实现信息共享、互联互通，形成一方隶属、多重管理的工 作机制。四要加强系统集成，增强组织功能。社区要把离退休干部党

12、员纳入到就近教育管理网络中来，依托居民区党总支成立常规型 离退休干部党支部，依托以离退休干部为主体的兴趣团体、公益 组织等成立功能型离退休干部党支部。把离退休干部党支部书记 队伍强起来，推选党性强、威望高、身体好、乐于奉献的党员作 为书记和支委,并加强学习培训I。把离退休干部党支部运转起来， 充分调动老同志和社区两方面积极性，让社区离退休干部党支部 不仅建起来，而且支部活动有效开展起来。原单位要定期采取走 访、通话等方式，了解老干部的学习、生活等情况，配合社区共 同落实好服务管理工作。社区党组织定期向其原单位通报老干部 在社区参加组织生活、政治表现、发挥作用等情况，并配合原单 位根据老同志特点，进行个性化服务，发挥特长优势，不断增强 对老干部服务工作的针对性、有效性。