2023年度六个带头领导班子民主生活会整改方案.docx

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1、2022年度民主生活会整改方案局领导、机关各科室、局属各单位：为切实抓好2022年度大同市应急管理局领导班子民主生活 会整改落实工作，通过认真梳理，归纳为6个方面18个问题， 在深刻剖析、理清思路、明确目标、完善措施的基础上，制定 2022年度民主生活会整改方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握 “两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党的二十大 精神，始终坚守初心使命，牢记嘱托感恩奋进，贯彻新发展理 念，构建新发展格局，加快推进高质量发展，奋力推动应急管 理各项事业再上新台阶。二、整改目标以这次民主生活会

2、为契机，进一步加强领导班子自身建 设，增强班子的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高班子“政 治三力”。紧紧围绕“六个带头”，以领导班子对照检查材料 为依据，对自身查摆和干部群众提出的每个问题，逐项细化整 改落实措施，明确责任单位、责任人，制定时间表，逐个加以 整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，班子进一步 团结，党群干群关系进一步密切。坚定信心、担当作为，带领 广大党员干部群众，抓实抓牢当前各项工作，奋力实现“开门 红”，为实现“奋斗两个五年 跨入第一方阵”总目标提供坚强 保障。三、整改重点和整改方向整改落实工作在局党委集体领导下开展，由党委主要领导 负总责，其他班子成员根据分工具体负责

3、。（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题：一是在理论宣传上还有差距。二是在深入领 悟上还有差距。三是在指导实践上还有差距。整改措施：一是坚持带头学习、做出表率。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）具体细化为：坚持把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、推动工作，带头学习贯彻党的二十大精神，做到“十个深刻领会” “六个聚焦”，学深悟透、融会贯通。二是坚持知行合一、学以致用。（责任人：班子成员，完 成时间：2

4、023年12月）自觉把职责和工作摆进去，促进理论与实践紧密结合， 提高用党的思想理论谋划发展指导工作推动落实的能力水平。全面提升党员领导干部政治素质，持续开展政治素质提 升专题培训，确保科级及以上党员领导干部年底前全部轮训一 遍。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心 铸魂方面存在的问题：一是在“深学”上还有差距。二是在“创 新”上还有差距。三是在“站位”上还有差距。整改措施：一是聚焦马克思主义中国化时代化成果，推动中心组学 习、党支部集体学习、培训班、研讨班、读书班和自学互成一 体，全方位强化学习效果。（责任人：班子成员，完成时间： 2023 年 12 月）进一步细化为：编制大同

5、市应急管理局2023年党员领导干部学习计 划，以习近平新时代中国特色社会主义思想为框架，多种学 习形式互相支撑，形成综合性强、实用性强的学习计划。（党 建办公室）全年开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题 的中心组学习不少于8次，党支部不少于6次，培训班、研讨班 和读书班各不少于2期。（党建办公室）建立自学监督机制，党员领导干部自学情况每季度向党 委专题汇报一次。（党建办公室）二是着力弘扬马克思主义学风，把学习成果运用作为衡量 学习效果的重要标准，修订党建考核细则、细化责任事项。（责任人：班子成员，完成时间：2023年12月）进一步细化为：对党建考核细则中政治理论学习部分进行修订，明确学

6、 习成果运用的考核标准及分值。（党建办公室）对党组织书记抓党建工作述职评议办法进行修订，明确 学习成果运用的要求。（党建办公室）三是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照党中央部署 和上级党组织安排开展好学习教育。（责任人：班子成员，完 成时间：2023年12月）进一步细化为：举办党员干部深入学习贯彻党的二十大精神专题研讨 班。在党支部书记及党务工作者培训班、各类业务培训班中 加入学习贯彻党的二十大精神课程。按照党中央和上级部署，开展好党的二十大精神学习教 育。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：一是在加强全面领导上还存在薄弱环节。二 是在加强基层党建上还缺乏系统性。三是在落实意识

7、形态工作 责任制上不够有力。整改措施：一是全面完善“三重一大”决策事项，梳理议事 决策的程序细节。（责任人：XXX,责任部门：办公室，完成时 间：2023年6月）进一步细化为：对各级党组织“三重一大”事项决策情况进行全面摸 底，形成工作报告；召开党的建设领导小组工作会对现行的“三重一大”事 项进行研究，提出具体的修订完善意见；印发新的“三重一大”事项决策清单并推进落实。二是对党组织架构、党员活动载体进行全方位多层次优 化，真正实现横向到边、纵向到底的组织体系建设。（责任 人：XXX,责任部门：党建办公室，完成时间：2023年12月）进一步细化为：全面梳理自本单位机构改革后的党组织设置情况，以党

8、 员全覆盖、党组织生活全覆盖为基本原则进行调整优化。对党员先锋队、党员责任区等党员创争活动载体进行优 化，形成相应的工作规则。创新打造“应急先锋”党建品牌，以“红色党建”助推 “高质量发展”，持续提升应急管理能力，全力保障安全生产 形势稳定。三是全面贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实 施办法，常态化开展意识形态领域突出问题、风险隐患和薄 弱环节排查工作，全力维护意识形态领域安全。（责任人： XXX,责任部门：政策法规和新闻宣传科，完成时间：2023年 12月）进一步细化为：对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患 未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握宣传报道主动权。建立重大政策及

9、项目的舆情风险评估机制，及时搜集、 研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。建立健全组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机 制、应急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等，切实提 高对网络舆情的引导应对能力，提高对虚拟社会的管控能力。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面存在的问题：一是全心全意为人民服务的宗旨意识树得还 不牢。二是在推动基层救灾能力提升上还有差距。三是主动帮 扶企业力度有待加强。整改措施：一是以问题导向深入基层开展调查研究。（责任人：班子 成员；责任部门：办公室；完成时间：2023年12月）进一步细化为：建立重要政策出台前的调研论证制度，从流程、内容上 进行全面规范

10、；开展一次以疫情后综合性基层调研；班子成员各自开展至少两次服务决策的调研活动。二是多措并举提高基层防灾减灾救灾能力。（责任人：班 子成员，完成时间：2023年12月）进一步细化为：推进基层应急救援队伍建设，加强偏远地区救灾物资前 置和应急通信设备配备，提升全社会防御能力；（救灾科牵 头、各相关科室配合）采取市、县联创的方式，激发创建综合减灾示范社区的 积极性主动性，提升基层防灾减灾能力。（风险监测和综合减 灾科）三是主动服务企业安全，帮助企业提高本质安全水平。开展专家入企服务活动，帮助生产经营单位精准识别、 高效整治安全隐患（规划科牵头、各业务科室配合）进一步树牢“安全生产培训不到位是重大安全

11、隐患”理 念，开展“三项岗位”培训和安全生产培训“走过场”专项整 治工作。（人事教育训练科牵头、各业务科室配合）（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面存在的问题：一是一抓到底的斗争精神有所减弱。二是创 新发展意识不强。三是在推动应急管理体系建设上还有差距。整改措施：一是勇于发扬斗争精神，提高斗争本领，不断提升处理复杂问题和驾驭全局的能力。（责任人：XXX；责任部门：人事教 育训练科；完成时间：2023年12月）进一步细化为：督促各县区严格按照标准完成全市应急管理执法人员配 备。积极协调市委组织部、市委编办，完成局机关及应急管 理综合行政执法队的人员招录配备。二是破除惯性思维，开拓创新，

12、聚焦工作重点领域和短板 问题，提高防范风险的意识和能力。（责任人：XXX,完成时 间：2023年12月）进一步细化为：积极推进自然灾害防治重点工程建设，加强监测预警、 会商研判和督促检查，做好防灾减灾救灾工作。（减灾科牵 头，各相关科室配合）与“智慧城市”建设方进行沟通协调，将应急指挥信息平 台建设全面纳入，高标准推进应急指挥信息化。（科信科）三是坚持优化机制，全力完善应急管理体系。（责任人： XXX,完成时间：2023年12月）进一步细化为：对我市“1+19”应急指挥体系进行全面盘点、评估，特别 是对指挥机制是否顺畅、指挥效率是否最优等进行一次分析完 善。（预案科）扎实推进三省九市区域协作机

13、制、军地抢险救灾协同联 动机制，强化信息互通、资源共享、需求对接、行动协同，优 化防灾减灾体系。（减灾科）（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面存在的问题：一是落实管党治党责任有差距。二是落实作 风建设有差距。三是落实“一岗双责”有差距。整改措施：一是健全全面从严治党主体责任。（责任人：班子成员； 责任部门：党建办公室；完成时间：2023年12月前）进一步细化为：完善党委书记第一责任、班子成员一岗双责、党支部落 实责任的“三责协同”机制，进一步压实管党治党责任；进一步深化政治生态情况动态分析，定期研判党风廉政 建设情况。二是持续加强机关作风效能建设（责任人：班子成员，完 成时间：2023年1

14、2月前）进一步细化为：抓实纪律作风监督和中央八项规定精神的贯彻落实，对 作风方面出现的倾向性、苗头性问题，及时提醒教育，抓早抓 小，防微杜渐；（机关纪委）围绕市委中心工作和年度工作要点，细化量化职能工 作、中心工作、改革任务，制定年度任务清单，使各项工作任 务分解落实到具体科室和个人，明确责任领导、完成时限，定 期研判推进。（机关各科室、局属各单位）三是严格落实“一岗双责”。（责任人：班子成员；责任 部门：机关纪委；完成时间：2023年12月前）进一步细化为：加强对班子成员、科室负责人等“关键少数”落实“一 岗双责”监督提醒；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系，用制度管权、按制

15、度办事、靠制度管人。五、整改要求（一）明确职责，落实责任。党委委员要带头落实整改措 施，集中力量解决存在的突出问题。要明确职责，认真落实整 改措施，确保整改取得实效。（二）聚焦问题，扎实整改。党委委员要不断增强整改落 实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，针对整改工作中出现的 新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期 向党委汇报整改情况。对解决问题的进度效果情况全程跟踪检 查，发现问题，及时研究解决。（三）标本兼治，接受监督。及时面向党员干部和群众通 报党委整改方案和整改情况，吸收党员干部的意见建议，对存 在的问题要深挖根源，找出根本原因，做到彻底根治、立行立 改、做到经常。整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接 受党员、群众监督。