2023年社会工作者考试法规与政策知识点.docx

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1、社工考试法规与政策知识点汇编第一章社工法规与政策概述第一节社工法规与政策体系L法规是指规范个人和组织的行为，维护社会运行秩序的各种规范性文件的总称，广义上法 规是指法律，规定是指“规范性文件”，本书指法律、国务院行政法规、地方性法规以及国 务院部门、地方政府制定的规章等规范性文件。2 .行政法规一般称“条例”、“规定”、“办法”。3 .国务院部门规章一般称“规定”、“办法。不得称“条例”。4 .地方性法规称“实施办法”、“条例乙5 .地方政府规章称“规定”或“办法二6 .行政法规由国务院负责，国务院部门规章由国务院各部门负责,地方性法规由省、自治区、 直辖市的人民代表大会及其常务委员会负责。7

2、 .公共政策是为维护经济、社会正常运行，处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案 和行为准则的总和。8 .公共政策包括经济、社会、文化、环境、国防、外交等政策。9 .社会政策：为满足民生、维护社会公平、解决社会问题而调动公共资源，促进社会发展， 为民众提供社会服务的政策体系。10 .社会政策领域：社会保障、医疗、卫生、劳动就业、公共教育、住房保障等政策。11 .社会政策的模式：普惠性和特惠型。12 .慈善事业的再分配功能，被称为“第三次分配”。第二节社工法规与政策的主要内容1 .社会建设包括民生事业与社会治理两个方面。2 .和谐社会的三个维度：人民安康、社会安定、国家充满活力。3 .社会建设

3、的总体思路：以“确保社会既充满活力又和谐有序”为基本目标，以“公平正义” 和“共同富裕”为基本导向，以“保障和改善民生” “改革收入分配制度”“深化社会体制改 革和创新”为主要任务。第三节法规、政策和社工实践的关系。L法规与政策主要通过几种方式对社会工作提供支持：一是通过规定各种优惠政策，支持社 工机构的发展；二是为社工机构提供必要的硬件条件；三是通过政府购买的方式为社工机构 提供资金支持，四是大力促进慈善事业的发展。4 .社会工作具有“专家”和“基层实践者”的角色。第一章重点问题1 .社工法规与政策对人才队伍建设的作用，制度规范建设和能力建设两个方面。2 .社工法规与政策在环境营造和“具体制

4、度建构”两个层次上对制度建构发挥作用。3 .中华人民共和国立法法对人大代表审议环节的民主性和严肃性都提出了很高的要求。4 .公共政策的特点：公共性、权威性、价值性、阶级性与社会性的统一。5 .社工实践体现在制定、实施、评估、改革等各个环节。第二章社工专业人才队伍建设第一节加强队伍建设1 .建立社工专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系。2 .加强专业人才作用建设：促进他们以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，培养扎根 基层、注重实践、务实进取、甘于奉献、诚信友爱的作风。3 .社工岗位按照精简效能、按需设置、循序渐进的原则。4 .采取财政资助、提供场地的方式支持民办社会

5、工作服务开展。5 .相关行政部门和群团组织是社工人才的用武之地。6 .培养一支参与广、功能强、作用好的宏大志愿者队伍。第二节社工中长期规划1 .队伍规模：2015年，50万，其中中级5万，高级1万人；到2020年，人才总量达到145 万人，中级20万人，高级3万人。2 .人才：服务人才，管理人才，教育与研究人才三类。3 .人才管理体制：坚持党管人才；改进人才管理方式；加强相关法制建设；健全社工人才投 入机制。4 .人才使用目标：以用为本，着眼于发挥人才作用。5.2020年，培养8万名专业科牛人才，建立500家实训基地,3万名社工硕士，300名社I： 博士，3000名“双师型”专业教师。为边疆、

6、革命老区培养500名紧缺社工人才，每年组 织1000名社工专业人才到贫困偏远地区。6 .培训基地按照分工明确、布局合理、整合资源、优势互补的原则，到2020年，发展50家 继续教育基地。7 .标准化示范工程：到2020年建立200个示范地区，1000个标准化示范单位，2000个示范 社区。8 .政府购买社工原则：受益广泛、服务专业、群众急需。第三节政府购买社工服务L范围：重点放在城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群、受灾群众等个性化、 多样化的社会服务需求上。2 .程序：编制预算、组织购买、签订合同、指导实施。3 .监督管理：由购买方、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，坚持过程评

7、估与结果评 估，短期评估与长远评估，社会效益评估与经济效益评估相结合。第四节推进社工机构发展1 .到2020年，发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社工机构。2 .完善管理制度：改进登记方式、强化监督管理、推动信息公开。3 .社工服务机构内部治理：民间性、公益性、非营利性原则。第二章重点问题L社工三个工作理念：以人为本、为民解困、为民服务。2.社工人才评价导向是职业道德、能力和业绩。第三章社会救助法规与政策社会救助是因自然社会或个人原因发生严重困难时的救助制度，分为三类：困难群众、 专项救助、临时救助。第一节社会救助的一般规定1 .特点：托底线、救急难、可持续的社会救助制度。

8、2 .社会救助暂行办法一是构建了社会救助制度体系；二是加强了社会救助统筹协调；三 是坚持了社会救助城乡统筹发展；四是强化了社会救助家庭经济状况查询核对机制。3 .公开、公平、公正、及时的原则。4 .乡镇政府、街道负责社会救助的申请受理、调查审核。5 .建立健全、政府领导、民政部有关部门的配合，社会力量参与的社会救助工作协调机制。6 .资金：专项管理、分账核算、专款专用、不得挪用。7 .类型：低保、特困、受灾、教育、住房、就业、临时。8 .形式：捐贿、设立帮扶项目、创办服务机构，提供志愿服务。9 .社会力量参与享受财政补贴，税收优惠，费用减免等政策10 .政府购买形式：委托、承包、采购等方式。I

9、L社工提供：社会融入、能力提升、心理疏导等服务。12.监督管理：县级以上政府。第二节低保救助1 .国务院于1999年颁布实施了城市居民低保条例。2 .国务院于2007年发布关于在全国建立农村低保制度的通知，2014年国务院公布社 会救助暂行办法。3 .五保供养制度改为“特困人员救助”制度。4 .低保资格：户籍状况、家庭收入和家庭财产、当地户口、共同生活的家庭成员人均收入低 于当地低保标准，包括配偶、父母和未成年子女。5 .申请：以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍地乡镇人民政府提出申清6 .单独申请条件：（1）斐失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人（2）脱离家庭，在宗教场所 居住

10、3年以上的宗教教职人员。7 .家庭可支配收入：工资、家庭经营净收入、财产性收入、转移性收入。8 .家庭财产：银行存款和有价证券；机动车辆；船舶、房屋、债权，9 .乡镇（街道）自受理低保申请之日起10个工作日。TO.调查方式:信息核对、入户调查、邻里访问、其他等。11 .民主评议程序：（1）宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认。12 .金额：申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额X共同生活的人数计算。13 .公示期为7天，从批准之日下月起发低保金，县民政局20 口作出审批，每月10日发放 到户。14 .特困人员：无劳动能力；无生活来源；无法定蟾养、抚养、扰养义务人或者法定赡养、 抚养

11、人无能力，未满16周岁的未成年人，由国家提供供养。15 .供养特困内容：（1）基本生活（2）对生活不能自理的给予照料，（3）提供疾病治疗（4） 办理丧葬事宜,第三节受灾救助与医疗救助L救灾原则：以人为本、政府主导、分级管理、社会互动、灾民自救。2 .国家减灾委员会负责组织领出全国自然灾害救助工作，国务院民政部门仇近全国自然灾害 救助工作。3 .当年冬季、次年春季，受灾地区为生活困难的受灾人员提供生活救助。4 .医疗救助分类：一类是低保户无低保人员；另类是己经参加基本医疗保险个人负担仍然 较重人员。5 .农村医疗救助对象：农村五保户；农村贫困农民。6 .医疗救助原则：多方筹资、多种方式，量力而行

12、的原则；通过社会力量资助，城市医疗救 助基金适当补助；医疗机构减免0第四节教育救助与住房救助L对象：低保、特困供养人员给予教育救助、低保、残疾儿童给予适当的教育救助。2 .形式：减免费用、发放助学金，给予生活补助，勤工助学。3 .未成年救助对象：（1）有五保供养证（2）三无对象（无劳动能力、无生活来源、无法定 抚养义务人）的未成年人（3）持有低保证和农村特困户救助证4 .未成年救助目标：（1）有五保证、三无对象实现普通中小学免费教育（2）持仃低保证和 特困户救助证的实现“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）、高中提供必要的 学习和生活补助。5.2014起，廉租房调整并入公共租赁住房。

13、第五节就业救助、临时救助1 .就业救助：贷款贴息、社会保险、岗位补贴、培训、费用减免、公益性岗位安置等给予 就业救助。2 .临时救助：突发事件、意外伤害、重大疾病或特殊原因陷入困境，其他救助无法覆盖，生 活严重困难的家庭或个人。3 .救助站救助一般不超过10天。4 .救助流浪乞讨人员内容：提供食物、住处、医院救治、出助9亲属联系、没有交通费的提 供乘车凭证。5 .法律援助的主要是经济困难的公民。6 .可以申请法援:依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇;请求发放抚恤金、救济金 的；请求给付赡养费、抚养费的；请求支付劳动报酬的；主张见义勇为行为的。7 .公议法律援助无需审查：视力、听力、语言有

14、障碍的残疾人或未成年人：被判死刑的无需 对被告人经济审查。第四章特定人群权益保护第一节老年人权益保护法规与政策L建立居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。2 .抚养：老年人与配偶有相互扰养的义务，由兄、姐抚养的弟、妹成年后，有负担能力的时 年老无赡养的兄、姐有抚养的义务。3 .继承：老年人有依法继承父母、配偶、子女或其他亲属遗产的权利，有接受赠予的权利， 老年人以遗嘱处分的财产应当依法为老年配偶保留必要的份额。4 .全国养老床位每千名老年人35-40张5 .彩票公益金要将50%用于养老服务业。6 .老年人权益保护法关于社会服务：拓展养老服务内容，开发老年产品、培养产业集群。 第

15、二节妇女权益保护法规与政策1 .劳动合同中不得规定限制女职工结婚、生育的内容，禁止录用未满16周岁的女性成年人。2 .妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护，任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳 等情形降低女职工工资，辞退女职工、单方解除劳动合同。3*偶妇女时公婆尽了主要贿岸N分的，作为公、婆的第一顺序继承人，其继承权不受代位 继承的影响。4 .人格权、名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等受法律保护。5 .婚姻自主权：怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。 第三节未成年保护1 .生存权：禁止家庭暴力，禁止虐待遗弃未成年人，禁止溺婴和残害婴儿的行为，不得歧视 女性未成年人或者残疾未成年人。2 .家庭保护：监护和抚养，关爱引导、教育培养、民主尊重。3 .学校保护：实施素质教育、关爱与尊重、开展成长教育、确保健康安全。4 .社会保护：社会文化、维护受教育权、提供活动场所、丰富健康文化产品、预防网瘾、提 供消费和娱乐产品、净化生活环境、劳动保护、尊重隐私、保护人身安全、社会救助、卫生 保健、幼儿教育、智力成果与名誉权、职业教育。5 .司法保护：审理侵害未成年人权益案件、法律援助、保护继承权和受遗赠权、监护与抚养 责任，涉及案件审理适应身心发展特