新建至宿豫区供热管道项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称:国家能源集团宿迁发电有限公司新建至宿豫区供热管道项目建设单位（盖章）：国家能源集团宿迁发电有限公司中华人民共和国生态环境部制2022年3月一、建设项目基本情况建设项目名称国家能源集团宿迁发电有限公司新建至宿豫区供热管道项目项目代码2020-321300-44-03-312176建设单位联系人联系方式建设地点宿迁市宿城区，宿豫区地理坐标起点：118度22分17.786秒，33度50分15.437秒终点：118度22分4.687秒，33度51分12.938秒建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业146城市（镇）管网及管廊建设（不含给水管道；不含

2、光纤；不含1.6兆帕及以下的天然气管道）用地（用海）酶（m2/长度（km）管道长度：4.27km建设性质力新建（迁建）。改建。扩建。技术改造建设项目申报情形力首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）宿迁市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）宿行审备（2022） 2号总投资（万元）4300环保投资（万元）26环保投资占比（）0.60施工工期3个月是否开工建设力否O是：专项评价设置情况依据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）为表1 ”涉及环境敏感区的项目，应设置生态专项”。本项目管线采用定向钻孔拖拉

3、工艺跨越京杭大运河，故设置生态专项评价。规划情况宿迁市城市供热工程规划（2013-2030）宿迁市人民政府市政府关于同意宿迁市城市供热规划（2013-2030）的批复（宿政复20145号）宿迁市区“十四五”热电联产规划规划环境影响评价情况无依据宿迁市城市供热工程规划（2013-203（）“第四章热源规划”，“第一节，工业供热，第18条国电宿迁热电有限公司（国电宿迁热电厂）在满足洋河用热需求的同时，与主城区热源厂互联互备，相互补充”；“第19条中节能（宿迁）生物质能发电有限公司（中节能生物质能热电厂）：供热范围主要为宿迁高新技术产业开发区、张家港工业园区；同时与主城区热源厂互联互备”；“第21条

4、规划国电燃气电厂供热范围主要为宿迁经济开发规划及规划环境影响评价符合性分析区；同时与国电宿迁热电厂、凯迪生物质能热电厂、中节能生物质能热电厂互联互备”。本项目使国电宿迁热电有限公司的供热管网与中节能（宿迁）生物质能发电有限公司供热管网相连接，因此，符合宿迁市城市供热工科规划（2013-2030）o依据宿迁市区“十四五”热电联产规划，至2023年底，由国电宿过热电有限公司与中节能（宿迁）生物质发电有限公司联合进行供热。因此，本项目符合宿迁市城市供热工程规划（2013-2030）o其他符合性分析（1）“三线一单相符性分析1）生态保护红线根据江苏省生态空间管控区域规划（苏政发2021l号），本项目周

5、边生态保护红线和生态空间管控区域见表l-lo表11项目与周边区域生态空间保护区域位置关系生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）国家级生态堡护红生态空间管控区域范围国家级生态葆护红线面积生态空间管控总面积京杭大运河（宿城区）清水通道维护区水源水质保护京杭大河宿城段，西起皂河镇七堡村（宿豫与宿城区界）至发展大道运河桥东侧150米处水域及其背水坡堤脚以内区域，自宿迁节制闸闸下250米起东止郑楼镇蒋庄村（宿城与泗阳界），含运河中间线以南水域及其一侧100米以内区域，城区部分仅到河流堤脚处。包括中运河饮用水源二级保护区和准保护区，二级保护区：一级保护区上、下游分别外延2000米的水域和陆域

6、（上游宿城区石篓村向北至河边，下游位于中运河二号桥北侧150米处）准保护区：二级保护区上下游分别外延2000米范围内的水域和陆域（上游至骆马湖二线大堤附近，下游外延至市府东路运河桥向南约200米处）。不包括中运河饮用水源一级保护区一7.057.05根据调查，本项目采用定向钻孔拖拉工艺穿越1处江苏省生态空间管控区域：京杭大运河（宿城区）清水通道维护区。生态空间管控区范围和管控措施：根据江苏省生态空间管控区域规划，列入省委、省政府的重大产业项目、国家和省计戈的重大交通线性基础设施，如涉及生态空间管控区域，要通过调考选址、选线，实现对生态空间管控区域的避让；确实无法避让的可目，要在所涉生态空间管控区

7、域类型的管理部门指导下实施无害4穿（跨）越，并在建设项目环境影响评价报告书中设专章进行科与论证。对照江苏省生态空间管控区域规划，清水通道维护区管控要求如下：清水通道维护区严格执行南水北调工程供用水管理条例江苏省河道管理条例江苏省太湖水污染防治条例不江苏省通榆河水污染防治条例等有关规定。本项目为蒸汽管谑基础建设项目，项目在选线过程中尽量避让生态空间管控区，但日本项目需穿越京杭大运河向宿豫区供热，不可避免要从京杭运河笏越，本项目已优化设计方案，采用定向钻孔拖拉工艺，施工期严杉施工管控，不在河道内实施江苏省河道管理条例禁止的行为，因此工程建设与江苏省河道管理条例是相符的。项目需在生态空间陆域范围内临

8、时占用林地，工程占用清水通道维护区范围内现状以鱼塘、运河护堤林为主，但实际占用林地的面积较小，占地范围内主要为人工栽植家杨等，这些植被易于恢复，通过植被恢复等生态补充措施，工程建设对生态公益林的植被资源影响有限，不会影响清水通道维护区的主导生态功能，属于无害化穿越生态空间管控区。项目的施工期和运营期不存在生态空间管控区管控措施中明确禁止的行为活动，采取相应的环保措施后，项目建设对周围生态环境的影响是可以接受的。因此，本项目符合江苏省生态空间管控区域规划要求。2）环境质量底线环境空气：运营期无废气排放，不会对区域大气环境质量目标造成冲击影响。一 5 一水环境：项目运营期产生的废水为蒸汽冷凝水，属

9、于清净下水，管道沿途的疏水接至附近雨水井或河流，用户端的疏放水和冷凝水由用户自行加以回收利用。不会对区域水环境产生影响。声环境：运行期不产生噪声，项目施工期优先选用低噪声设备，施工期噪声值满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）要求。生态环境：工程穿越京杭大运河（宿城区）清水通道维护区，保护区范围内植被以杂草、芦苇为主，沿线林木主要分布于京杭力运河河堤及既有道路两侧，以杨树为主。施工期对生态环境产生黄响较小，施工完成，经覆土垦种，生态环境影响会很快消失。因此，本项目的建设对区域环境质量影响较小，符合环境质量底线的相关规定要求。3）资源利用上线本项目管道临时占地为交通用地、河

10、堤，永久占地面积非常小，符合土地利用要求。项目运营期不消耗新鲜水，符合水资源利用要求。综上，本项目的建设不会突破区域的资源利用上限。4）环境准入负面清单项目不涉及自然保护区、饮用水水源保护区一级保护区等禁止穿越的区域，本项目涉及1处生态空间管控区域，项目不在穿越的清水通道维护区范围内从事有损主导生态功能的开发建设活动。本项目为供热管路工程，属于基础设施建设项目，本项目符合国家和地方相关政策法规，选址符合城乡规划、环境保护规划和其他相关规划等基本要求，满足行业准入和区域准入的要求，不属于其规定的禁止和限制的建设项目。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）的鼓励类项目：二十二、城镇基础建设

11、“1、城镇集中供热建设和改造工程，符合国家产业政策。综上所述，项目符合“三线一单”要求。（2）与宿迁市三线一单”生态环境分区管控实施方案（宿环发（2020） 78号）相符性分析对照宿迁市“二线一单”生态环境分区管控方案（宿环发（2020）78号），项目从国能宿迁公司一期供热分汽缸接出DN600+DN500供热管道，向东穿越厂区，至洋杆干渠，沿洋杆干渠东岸向北至运河南岸，采用定向钻孔拖拉工艺穿越京杭大运河，在沿京杭大运河大堤北侧小河南侧岸边向东，至逸达公司东围墙，再向北与现有逸达公司东围墙中节能供热管道汇通，开始供汽。相符性分析见表l-2o表12与宿环发（2020） 78号相符性分析境控元称环管

12、单名控元类管单分管控要求本项目情况相符性分析京杭大运河（宿城区）清水通道维护区优先保护单元清水通道维护区严格执行南水北调工程供用水管理条例江苏省河道管理条例和江苏省通榆河水污染防治条例等有关规定。本项目为蒸汽管道基础建设项目，项目在选线过程中尽量避让生态空间管控区，但因本项目需穿越京杭大运河向宿豫区供热，不可避免要从京杭运河穿越，本项目已优化设计方案，采用定向钻孔拖拉工艺，施工期严格施工管控，不在河道内实施江苏省河道管理条例禁止的行为符合本项目施工环境影响较小，采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。综上所述，项目符合宿迁市“三线一单

13、”生态环境分区管控实施方案（宿环发（2020） 78号）要求。（3）产业政策符合性判定本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）的鼓励类项目：二十二、城镇基础建设“1、城镇集中供热建设和改造工程，本项目已取得江苏省投资项目备案证（宿迁市行政审批局，宿行审备（2022） 2号，202（）年3月24日），符合国家及地方产业政策要求。（4）与江苏省主体功能区划规划相符性分析本项目位于宿城区、宿豫区，所在区域内电力、给水、交通今基础配套设施齐全，周围评价范围内无特殊保护文物古迹、自然保小区和特殊环境制约因素，根据江苏省主体功能区划中“根据不F区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划

14、月来人口分布、经济布局、国土利用、环境保护和城镇化格局，将E土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发的禁止开发四类区域,明确区域主体功能定位、开发方向和开发强度，实施区域开发政策,规范空间开发行为，促进人口、经济、资源环境的空间均衡和协调2展。对照江苏省主体功能区划中的附件1,本项目所在区域宿至区和宿城区属于重点开发区域。重点开发区域要加快工业化和城与化步伐，增强吸纳要素和资源的能力，大规模集聚经济和人口，服乡和带动中西部地区发展，提高对全省乃至全国经济发展的贡献。”m项目为蒸汽管道建设项目，工程建成后可满足向宿豫区供热的需。因此本项目的建设符合江苏省主体功能区划的规划要求。二、建设内容地理位置本项目为新建宿豫区供热管线，从国能宿迁公司一期供热分汽缸接出DN600+DN500供热管道，向东穿越厂区，至洋杆干渠，沿洋杆干渠东岸向北至运河南岸