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1、关于义务教育优质均衡发展工作情况的汇报XX区是XX市中心城区,区域面积121平方公里,常住人口近40万,下辖10个街道办事处,55个社区居委会,12个村委会。区境内现有小学24所,初中9所,完全中学3所,九年一贯制学校2所,十二年一贯制学校1所。截止到2023年秋季,有小学生29281人、初中生13090人。近年来,区委、区政府一直秉承教育优先发展战略,财政资金保障有力,优质教育资源普惠共享、素质教育硕果累累、校园文化百花齐放,2015年获得国家义务教育基本均衡发展,2017年顺利通过国家义务教育基本均衡发展复检。2025年将申报国家义务教育优质均衡发展区。一、扎实推进校园建设,全面改善教学环
2、境(一)加大推进中小学校规划布点建设近5年来,新建二十八中学、育红小学、解放西路小学、二十七中东方龙城校区、绿影小学华强校区,都已交付对外招生;梅莲路小学二期扩建工程也交付使用。目前东方龙城配套小学、赭山小学扩建、镜湖小学汀棠校区一期工程以及大庆路小学、荆山中学、荆山小学新校区主体工程已完成,北塘小学扩建工程已交付。(二)加快推进城乡教育一体化发展关注荆方地区教育,通过新建荆山中小学,加大对荆方地区教师的招聘力度,评高级职称教师必须有荆方地区支教经历、驻校教研等措施,均衡配置师资、教育设备等资源,不断缩小校际间差距,推进城乡教育一体化发展。二、不断缩小校际差距,积极推动均衡发展近几年来,镜湖区
3、不断巩固义务教育均衡发展成果,校际间差异系数不断缩小并趋于稳定,2019年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.5008和0.4461;2023年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.4835和0.5107;2023年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.4348和0.4887(国家标准为小学阶段小于或等于0.50,初中阶段小于或等于0.45),小学差异系数逐年降低,初中差异系数也在不断优化过程中。三、坚持多措并举,努力实现教育公平(一)全面谋划部署,切实加强组织领导为认真贯彻落实安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估指导性规划,2023年我区成立以区委区政府主要负责人为组长
4、的国家义务教育优质均衡发展区创建工作领导小组,制定镜湖区义务教育优质均衡发展规划(2023-2025年)o区政府常务会议每年专题研究义务教育均衡发展工作,区人大、政协多次进行调研视察。(二)教育投入逐年增加,全面落实“三个增长”增加教育投入是落实教育优先发展战略地位、保障实现义务教育均衡发展目标的关键。坚持优先安排教育经费,区预算内教育经费占财政支出的比例逐步增长、义务教育预算内经费拨款增长高于地方财政经常性收入增长、生均预算内教育事业经费逐步增长、生均预算内公用经费和教职工年人均工资逐步增长。2023年我区教育局、财政局、人社局联合印发了镜湖区关于进一步健全义务教育教师工资待遇落实保障长效机
5、制、随公务员调整联动机制的意见,从制度上保障了教师的工资待遇。(三)注重规范管理,保障享有均等机会1 .落实义务教育阶段招生政策。招生工作是义务教育均衡的基础之一,镜湖区坚持对义务教育阶段招生工作实行统筹与监管,做到全程参与、全程调控、全程监查,措施到位,责任到人。中小学校招生实行“六公开”原则,即公开招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、录取方式、录取结果,自觉接受社会的监督,保证每位适龄儿童都有一个公办学校学位,并严禁择校。2 .外来务工人员子女同享公平教育。镜湖区针对外来务工人员子女较多的情况,区政府出台了镜湖区关于贯彻落实外来人员随迁子女义务教育阶段就学相关政策的实施意见,外来务工人
6、员子女就学与本学区内学生享受“七同”政策(同进公办学校、同编班级、同等义保机制保障、同享零收费标准、同样评先评优、同享贫困生资助政策、同等中考中招政策)。不但保证他们进得来,而且还让他们留得住、学得好,做到了外来务工人员子女无障碍入学。(四)强化制度保障,合理配置师资力量1.优化教师队伍结构。我区所有编外教师均购买“五险”,缴纳住房公积金,同时享受绩效奖励工资,与在编在岗教师一样按照学校绩效工资分配方案考核发放,同时享受职称评定与职务晋升,增强了中小学教师后备力量。2023年印发镜湖区优秀编外聘用教师选拔办法并实施,通过笔试、面试和业务能力加分项三个方面进行选拔,给予年度考核奖励,起到了很好地
7、效果。2,加大教师交流力度。通过骨干教师支教、轮岗交流、对口交流、跨校兼课等形式,构建均衡的师资配置机制,有效缓解教师队伍结构性矛盾。2023年区属中小学教师交流支教296人,占应交流教师总数的15%,每年招聘的新教师优先向偏远学校安排。3.加强高端人才培养。2023年我区3人获省“特级教师”称号,2人获正高级职称,11人获市骨干教师,8人获市首批卓越教师。(五)积极引领带动,扩大优质资源覆盖面1 .向内推进集团化办学。继新建师范附小光华星城校区和育红小学旭日天都校区之后,2016年9月成立镜湖小学棠桥校区,2017年9月成立二十七中东方龙城校区,2019年9月成立绿影小学华强校区,执行“一块
8、牌子、一套班子、统一管理”的运行机制,做到“四个统一”:统一办学理念、统一师资调配、统一教育教学管理,统一人事和财务管理。通过集团化办学,将优质教育资源向全区辐射,带动全区学校办学质量的整体提升。2 .向外输送优质教育资源。镜湖区2007年就是安徽省教育强区,有着优质的教育资源,近几年在自身不断发展的同时,也向兄弟县区提供支持。2014年至2017年在鸠江区分别开办了师范附小光华星城校区、育红小学旭日天都校区、二十八中学,学校的行政管理人员和教师全部由镜湖区选派,带动了全市基础教育的发展。2023年9月,三山经开区管委会与镜湖区政府达成合作办学协议,引进芜湖师范附属小学,成立芜湖师范附属小学官
9、河校区”。四、存在的主要问题我区近几年在推进均衡教育的发展进程中取得了一些成绩,但因地处芜湖市中心,外来人口增长过快,带来了一些发展中的问题。1我区多所中小学校生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积不达标,导致校际均衡度偏低。我区2023年优质均衡指标小学、初中综合差异系数分别是0.4348和0.4887(国家标准为小学阶段小于或等于0.50,初中阶段小于或等于0.45),小学勉强达标,初中不达标。3 .在均衡教育资源配置的7项指标方面(每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育
10、运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数),全区仅有6所小学和7所中学达标,另外21所小学和8所中学没有达标。4 .我区有6所学校学生数超过2000人,分别为师范附属小学、育红小学、镜湖小学、北塘小学、二十七中学、二十九中学。5 .优质均衡创建要求在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到In级以上,且校间差异率低于0.15。镜湖区未参加过国家义务教育质量监测(此项工作由国务院教育督导委员会办公室抽样监测)。五、问题剖析1近年来我区部分偏远学校(如荆山中学62人、荆山小学282人)因周边小区拆迁,学校生源急剧萎缩,各项指标生均值很高,造成与市区其他学校(如北塘小
11、学3067人、二十九中学2906人)在生均运动场地面积和教学辅助用房面积上存在较大差异,也引起全区这两项单项差异数值偏大。6 .镜湖区地处芜湖市城中心,随着计划生育政策调整和外来人员子女就学零门槛,学生人数总量增长较快,学校班额控制压力大。2016年是32663人,2017年是33927人,2018年是36188人,2019年是38269人,2023年是40282人,2023年42371人,学生人数逐年增加,特别是近4年每年都比上一年增加约2000学生。7 .安徽中加学校是我区境内的民办学校,根据教育部印发的县域义务教育优质均衡发展督导评估办法,在计算优质均衡差异系数时也要纳入计算,中加学校2
12、023年秋季小学部学生共23人,初中部学生共42人,因此多项指标的生均值远远高于区境内其他学校,降低了全区的均衡度。六、整改措施针对存在的问题,我们将采取如下措施:1继续新建和改扩建学校,进一步优化学校布局,消除大校额、大班额,增加生均教学辅助用房面积、生均体育运动场馆面积,以期尽快达到国家标准。8 .加大优质学校办分校的工作力度,以缓解部分学校的学位紧张情况。9 .严格执行招生方案,对于部分学校在有房有户口的基础上增加新的招生条件,如6年内只保障一户人家的子女入学,进一步控制城区学位紧张学校的学生数。10 对于我区境内的几所市直属学校不达标项,也将积极协调加快解决。办好人民满意的教育,让每个孩子沐浴教育公平的阳光,是我们义不容辞的责任,我们将加快重点教育项目建设,努力打造高素质教师队伍,全面推进镜湖区义务教育向优质均衡方向迈进。