在全市新一轮基础设施建设推进会上的讲话.docx

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1、在全市新一轮基础设施建设推进会上的讲话（2023年9月2日）同志们：今天,我们召开全市新T仑基础设腌设工作联席会议第二次会议,主要目的是分析工作形势,查找问题差S巨,进f充一思想，加大工作力度,推进项目建设，确保更多项目挤进国省盘子”、更多优惠政策落到出席今天会议的有：市委常委晨市政府副市长*、*,市政府副秘书长*、*;参加今天会议的有：各县区人民政府、*经开区和文旅新区管委会主要负责人,以及*市新一轮基础设施建设工作联席会议组成人员。今天的会议共有四项议程。现在，进行第一项议程：请市发改委通报全市新一轮基础设施建雌a情况；现在，进行第二项议程：审议有关文件，请市发改委就*个文件作汇报；现在，

2、进行第三项议程：请参会单位发言；联席会议原则同意*个文件，请市发改委牵头，按照大家的建议意见修娱善后,按不辨送审。现在，进行第四项议程：市领导讲话（讲话J11页序：*刚才，市发改委通报了相关情况，审议了有关文件，进一步完善了联席会议制度机制。几位市领导都讲了很好的意见，希望大家认真领会、抓好落实，不断推进全市新一轮基础设施建设工作提质增效。下面，我再讲三点意见。一、统一思想，深化认识，切实增强责任感和紧迫感今年*月以来，联席会成员单位按照市委市政府安排部署，认真落实工作责任，大力抓储备，全力抓推进，合力抓保障，积极克月质金筹措、政策协调等难题，全市新一轮基础设施建设工作取得积极盛攵。一是组织保

3、障有力。组建的联席会办公室和重大项目推进中心运转有序，抽调人员全部到位。各地各部门也组建了相应的推进中心或专班，为全市新T仑基础设施建设工作提共了有力保障。二是项目推进有序。各地各部门按照*要求，加快推进第一批重大项目基础设施！设，*等项目实现开工建设，*等项目纳入国飘划盘子。三是向上争取有效。截止8月底，全市发行专项债券项目*个、发行额度*.*亿元，投放基金项目*个、投放金额*.*亿元，争取中省预算内资金*.*亿元，上抓争取工作稳步推进。在看到虚责的同时，也还存在T不可忽视的问题。一是抓谋划争取的干劲不够足。个别市级部门缺乏行业统筹规划和顶层设计,在申报审树巴关不严,导向不鲜明,统筹考虑和系

4、统谋划力度不够,甚至个别单位当起了二传手，直接将县区报送的项目转手就报给重大项目推进中心，严重影响了项目谋划质量。个别县区在研究政策下不愿下功夫、求突破，未做J适度超前、应谋尽谋、应报尽报。比如：在第二批项目谋划中，仅有*个、总投资*.*亿元。（*个、总投资*.*亿元，*个、总投资*户亿元，*个、总投资*.*亿元）二是重大支撑性项目偏少。从全省重点项目份额来看丁年全省*个基础设施重点项目名单，*入围*个，项目博和投资规模分别占全省的*%、*%;从全省专项债券发行青况来看，*年全省共发行专项债券项目*个、发行额度小*亿元，*入围*个，发行项目个数和发行I嬷分别占全省的*%、*%;从全市项目谋划情

5、况来看，全市幡报第二批重大基础设施项目*个项目、总投资*.*亿。其中，总投资*亿元以上项目*个、总投资*亿元以上项目*个,全市重点产业项目更是寥寥无几（截止*月底全市，在库储备项目*个、总投资*.*亿元其中基础设施类项目*个、总投资*亿元）。这说明大多数部门降实适度超前谋划一批新性、战略性项目和突出政策对J妾的精准性、策划包装的专业性要求有差距。三是项目前期推进乏力。部分项目份见划选址、用地条件、环保评价、生态红线等方面考虑不充分，导致项目靓月推进缓慢，影响向上争取结果。比如，第一批编报的*个项目梳中有*个项目无法实施申请退出，全市第二轮项目专项债券申报审核通过为零，充分说明我们的项目前期不实

6、、不深问题较为突出。因此，大家务必要认识加强基础设施建设是稳增长、扩投资、优结构、惠民生的关键之举，不断强化发展意识、机遇意识，抢抓国省新一轮基础设施建设的重大窗口期、机遇期，准确把握立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动而注重效益原则，研究国省最新政策，切实把一政策转化为项目，为全市高质量发展培育积蓄新动能。二、突出重点，精准发力，扎实推进重大项目建设近段时间,*打出了一系列保民生、稳经济的政策组合拳，“量”非常高。娘足獭国务B赢增*亿元信贷规榔暇立*亿元金融工具，用于支持基础设施建设。当前正是抓机遇、争政策的黄金时期，各地各部门务必把准发力方向，精准对J妾国省正嫌导向、雉投向，物隹与我市发

7、展的契合点，聚焦重点领域谋定快动，全面加力提速新一轮重大基础设施谋划建设。一要聚集政策抓谋划。项目谋划是我们新一轮重大基础设施建设工作的最基础环节。全市各级各部门要高度重视，按照市委提出的*”的工作思路，重点要围绕*,全力抓好新一轮基础设施建设项目谋划储备，争取我市更多项目获得支持。其中，谋划项目清单的项目个数至少*个以上、总投资*亿元以上，总投资*亿元以上不得少于*个。特别是，对因客观问题确实无法推动的项目,市发改委严格按照退一进一”要求进行调整,对调进的项目建设内容、规模等要素再次进行科学论证，合理编制工期计划,喇彩吹计划青单的项目能瞬安计U稳步推进。二要精准对接抓争取。各级各部门牢固树立

8、项目是跑出来的,不是掉下来的意识，在全市范围内要形成人人争项目、人人跑项目的浓厚氛围。对于纳入第一批重大项目计划的项目，各牵头单位力口大跑部委、进厅局频次和力度确保更多项目挤进国蹦划盘子。特是尚未开工项目，原则上各责任部门主要负责人每月到对应上级部门开展政策、资金争取工作不得少于*次。当前重点要积极对接国开行、农发行等政策性机构，全力做好政策性金融工具项目申报、实施和谋划，抓紧推进申报项目靓月工作，抓紧对接审核推送项目，推进基金投放项目尽快开工建设。三要凝心聚力抓推进。各地各部门要全面加快推进新一轮基础设施项目建设，要有的放矢推进一批重大项目前诩，各县区、市级主管部门要精准筛选一到二个弓I领性

9、强、带动性大的项目，精褥寸接、强力推进确保短期内见。特别是针对第一批重大项目，要严格按照*工作要求，倒排工期，挂图作战，力争项目早开工、早见效。市发改委要逐一明确时间表、线路图，确保各项任务按照时间节点有序快速推进，各责任单位要对照目标任务、时间节点，建立工作台账，层层压实责任，力争在最短的时间内，把处于谋划项目转化成加快前期项目、把加快前期项目转化成开工项目、把开工项目转化成加快推进项目、把加快推进项目转化成竣工投运项目。三、夯实基础，强化保障，确保各项工作落到实处全面加强基础设施建设是关系*当前和长远的重大战略任务,大家要按照市委市政府的安排部署，自觉担当、主动作为，把全市新T仑基础设施建

10、设各项工彳恪到实处、抓出成效。一要加强组织领导。联席会召集人要定期组织召开专题研判会议，安排部署分管领域的项目谋划及前期推进工作。联席会议成员单位主要负责同志要亲自研究、亲自调度，紧盯项目谋划、前期办理、开工建设、投资进度、投产达效等关键环节，推动基础设施建设全面提速。联席会议办公室、重大项目推进中心要扬军好协调、上下对接、指导督促作用，牵头谋划、挖掘、储备、推进一批事关全市全局的大项目好项目。二要强化服务保障。各地各部门要牢固树立项目建到哪里、服务就跟到哪里的理念,深化投资项目审批制度改革，通过一机制一流程一系统”（建立重大项目分级协调机制、优化项目审批流程、建立项目审批管理信息系统）,进一步提高审批效率。国土部门要围绕重大项目用地保障工作,加大向上级争取新增建设用地指标,配合做好土地报征等工作。要坚持要素跟着项目走原则,适度安升顷目前工作经费,不断加大中郑页算内投资、政府专项债券争取和推进力度。定期梳理和提供基础设施项目融资需求项目清单积极争取国家开发性、政策性金融机构对基础设施建设的方寺,借助国家信用吸引市场长期资金投入基建项目。三要强化督办考核。市目标绩效办、市发改委要完善考评奖惩机制，坚持一月一调度一通报（专报）、仔度T查一交账，加强督促指导、监测调度和现场核查，做到目标亮相、考核亮牌、奖惩亮剑，确保全面加快基础设施建设工作落地见效。