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1、审计局2023年清廉建设落实工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想和视察河南重要讲话重要指示精神,全面落实省委、周口市委、项城市委关于清廉建设的部署要求,促进以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,根据市委关于推进清廉建设的工作方案,进一步加强审计干部作风建设,建立健全审计人员廉洁自律长效机制,结合我局实际,提出如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以党的政治建设为统领,以优化政治生态为主线,以严肃党内政治生活为根本,以加强纪律建设为保障,助推实施清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”,认真践行“以审计精神
2、立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求,统筹推进廉洁审计建设,充分发挥审计监督保障作用,着力推动全面从严治党向纵深发展。二、总体目标通过全局共同努力,使党组织管党治党的责任意识不断增强,党内政治生活更加规范化、常态化、制度化,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐的制度持续完善,不想腐的堤坝有效构筑,审计政治生态更加风清气正,审计监督权利运行更加规范有序,审计廉洁思想更加深入人心,审计干部队伍更加忠诚廉洁,审计文化氛围更加干净浓厚。三、主要任务(一)全面加强党的建设,突出党建引领作用1 .加强政治建设Q严格落实中共中央关于加强党的政治建设的意见,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两
3、个维护”。持续推进党史学习教育常态化制度化,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善并落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,严肃党内政治生活。(责任领导:班子成员,牵头科室:主体责任办)2 .加强作风建设。通过对审计成员的审前廉政谈话、审中巡视检查、审后廉政回访等措施,提醒全体党员干部要严格遵守中国共产党廉洁自律准则、严格执行中央“八项规定”和上级各项廉洁纪律规定以及局里“三不一律”制度,切实增强纪律意识,强化自我约束,讲规矩、知敬畏、明底线,筑牢干部拒腐防变的思想防线,形成层层传导廉政责任压力氛围。(责任领导:班子成员,牵头科室:主体责任办)3 .加强组织建设
4、。贯彻落实中国共产党支部工作条例(试行),推动机关党建标准化、规范化建设,不断提高机关党建工作质量,组织开展党支部、党小组业务学习,提高抓党的建设工作的本领。(责任领导:班子成员,牵头科室:主体责任办)4,加强学习宣传。通过学习宣传及警示教育,制造浓厚的廉洁文化氛围,不断提高审计人员职业道德素养,进一步规范廉洁从审行为,使每一名审计人员自觉争做让人民满意的公务员。(责任领导:X,牵头科室:主体责任办)5 .加强风险防控。针对审计工作特点,组织开展廉政风险点排查工作,深入查找审计业务股室、工作岗位和权利运行中的廉政风险点和薄弱环节,将审计计划、方案、实施、报告、执行等主要风险点防控融入审计流程,
5、做到事事依程序、全程留痕迹,实现廉政风险防控与审计管理及质量控制的有机融合,提高防控廉政风险的及时性、有效性。认真梳理完善“三重一大”事项监督管理办法(试行)等制度。(责任领导:X,牵头科室:主体责任办)(二)扎实开展四项活动,建设廉洁机关1 .开展反腐倡廉宣传教育活动。深入贯彻落实党的二十大精神,对全体干部特别是党员领导干部进行党纪法规教育以及正反典型教育等,教育和引导干部职工牢固树立中国特色社会主义理想信念,牢固树立马克思主义人生观、价值观、权利观。利用“主题党日”“现场教学”“实践教育”等党建活动,组织全体干部学习观看警示教育片,开展班子成员带头讲廉政课,带头廉洁自律,带头履行监督职责。
6、(责任领导:X,牵头科室:主体责任办)2 .开展清廉文化进机关活动。深入学习习近平关于全面从严治党重要论述和老一辈无产阶级革命家、先进模范人物廉洁从政事迹,学习党史、国史、革命史,以红色文化引领党员干部坚定理想信念,传承红色基因,营造浓厚的清廉文化氛围。开展党规党纪和法律法规知识测试等活动,使党员干部明纪律、知底线,增强清廉价值认同感和行动自觉性。(责任领导:X,牵头科室:主体责任办)3 .开展清廉讲堂活动。线上线下深入创新廉政教育形式,实地搭建廉政教育平台,开展现场教育示范,以提升行政效能、优化审计服务、加强廉洁行政。(责任领导:X,牵头科室:主体责任办)4 .开展清廉家风活动。加强清廉家风
7、建设,教育引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,教育家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守,开展“树清廉家风、创最美家庭”主体教育活动,要求干部职工家属签订家庭助廉承诺书,号召广大家庭成员牢固树立家庭廉洁意识。(责任领导:X,牵头科室:主体责任办)(三)积极开展县域关键领域、关键岗位、重点项目审计监督1 ,全面深化预算执行审计。密切跟踪预算编制、批复、分配、执行、调整、决算等环节,关注财政收支的总体规模和结构、收入预算和支出预算执行情况、财政资金存量和增量、政府债务情况、决算草案编制情况、资金管理绩效等,促进政府增收节支,进一步规范财政预算管理,提高财政资金使用效益,维护
8、公共资金安全。(责任领导:X,牵头科室:财政财务审计科)2 .统筹实施经济责任和自然资源资产审计。重点关注领导干部落实政策、履行职责、工作决策、勤政廉政、遵纪守法等情况,揭示和反映重大违法违规、重大失职、重大决策失当等问题,加强对领导干部的权力运行的监督制约,及时纠正和警示存在隐患的苗头性问题。以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任、贯彻落实党中央重大决策部署、遵守法律法规等。关注乡镇党委政府自然资源管理履职、效率情况,推进生态文明建设。(责任领导:X,牵头科室:经济责任审计和自然资源生态环境审计
9、科)3 .切实加强民生资金审计。重点审计关系群众切身利益的专项资金整合、使用、管理情况。关注医保基金和社会保险基金(重点是养老保险基金)的相关政策落实情况。(责任领导:X,牵头科室:财政财务审计科)4 .不断完善政府投资审计。重点关注工程项目的立项、招投标、工程量变更程序的规范性以及概、预算执行情况,关注工程结算,特别是隐蔽工程的真实性、合法性和效益性,加快推进单一的造价审计向全面审计的转变。(责任领导:X,牵头科室:投资审计科)三、组织保障(一)加强组织领导。成立廉洁审计建设工作领导小组,组长由局党组书记、局长王勇担任,其他党组成员为副组长,各科室负责人为成员,领导小组统筹领导和推进各项工作,办公室负责日常工作。(二)强化责任落实。局领导班子对职责范围内的廉洁审计建设负全面领导责任,局党组书记为第一责任人,做到亲自抓、强力推;局领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要具体抓好分管业务工作,同时又要抓好分管股室的廉洁建设;各股室要抓好职责范围内的廉洁审计各项工作和廉政风险的防控,切实做到廉洁建设与审计业务工作高度融合。(三)务求取得实效。围绕廉洁建设总体目标,既要着眼长远和基础性工作,又要紧盯审计监督权利运行的重点部位和关键环节,细化工作内容,抓好具体落实。