某村卫生所建设项目可行性研究报告.docx

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1、某村卫生所建设项目可行性研究报告可行性研究报告建设地点：北林区连岗乡向荣村二组编制时间：二C）一六年七月第一章项目概况11.5项目建设期116项目投资与资金来源11.7编制根据与研究围.1第二章项目建设的背景及必要性3第三章项目建设选址及建设条件7第四章项目建设方案94.1 建筑工程方案94.2 设备方案19第五章节能措施215.1 设计根据215.2 建筑节能设计原则215.3 节能设计内容及措施225.4 节水措施23第六章环境影响评价256.1 环境保护标准256.2 项目要紧污染源256.3 项目建设与营运对环境的影响分析266.4 环境保护措施296.5 环境影响评价结论34第七章劳

2、动安全卫生357.1 要紧危害因素及危害程度分析因素357.2 安全卫生防范措施35第八章组织机构与人力资源配置378.1 组织机构设置378.2 项目的资金管理378.3 3项目的建设管理37第九章项目实施进度389.1 项目建设周期389.2 保证进度措施38第十章项目招投标4010.1标工作根据40102招标工作原则40第十一章总投资估算及资金筹措42I11投资估算4211.2资金筹措43第十二章效益分析4412.1经济效益44第十三章结论与建议4613.1 结论4613.2 建议46第一章项目概况1.1项目名称连岗乡向荣村卫生所建设项目12承办单位连岗乡向荣村卫生所13项目建设地址北林

3、区连岗乡向荣村二组1.4 建设内容新建一幢二层门诊综合楼，项目建筑面积770平方米。项目占地面积385平方米，用地面积1268平方米。1.5 项目建设期2016年8月-。月16项目投资与资金来源项目总投资估算500万元，其中，建筑安装工程费用260万元,设备购置费240万元。资金来源为自有资金。17编制根据与研究范围1、编制根据(1)国务院关于深化医药卫生体制改革的意见；(2)绥化市北林区国民经济与社会进展第十三个五年规划纲要;(3)建设项目经济评价方法与参数第三版；(4)国家发改委投资项目可行性研究指南；(5)现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；(6)项目单位提出的其他基础资料；(

4、7)实地考察收集有关资料。2、可行性研究工作范围在同意该项目进行项目可行性研究报告的委托后，对项目进行实地考察，熟悉项目基本情况，项目对目前及以后进展的需求状况与水、电、暖供应情况，收集了国家、省、市有关政策法规、规划定额等大量资料；根据该工程现状进行了多个方案的比较。重点对项目建设的背景、必要性与意义、项目选址与建筑条件、总体规划布局、工程方案、环境保护、劳动卫生、消防、节能、实施进度、投资估算与资金筹措、招标方案、社会评价、要紧结论与建议等诸多方面进行综合分析、论证，全面考察项目建设的必要性、可行性。在此基础上完成该项目可行性研究报告。第二章项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景一、

5、北林区基本情况绥化市北林区位于黑龙江省中部，地理位置为东经12658,北纬46。37,平均海拔高度180米。北林区南距省城哈尔滨117公里,东与庆安县毗邻，南同呼兰、巴彦县隔泥河相望，西南与兰西接壤，西北与望奎县依克音呼兰两河分界。北与绥棱、海伦两县（市）隔诺敏、克音两河为邻。幅员面积2743平方公里，下设四方台、秦家、西长发、利民等12镇及13个乡。二、由来按照黑龙江省有关文件的内容要求，同时根据北林区的进展规划，与目前确实面临乡镇卫生室建设的需求。因此，确定连岗乡向荣村卫生所新建项目。三、村卫生所存在的问题1、是新农合制度的巩固与进展还面临深层次的矛盾与问题目前，新农合筹资水平还不高，农民

6、的医疗费用负担仍较重，实际住院自付费用较高。此外，新农合的监管任务十分艰巨，经办机构管理能力有待加强。随着新农合的不断完善与进展，也需要有法律法规进行支撑与保障。2、是国家基本药物制度尚难以真正全面推进基本药物制度实施后，药品实行零差率销售，完全改变了乡村卫生所的收入结构，乡镇卫生所面临着财政补助不及时、不足额的问题。此外，一些地方尚未将村卫生所纳入基本药物制度实施范围，影响力乡村医生的基本待遇，制约了村卫生所的进展，也影响了农民就近获得基本医疗卫生服务。3、是全面落实国家基本公共服务与重大公共卫生专项项目给乡、村卫生机构带来新的挑战公共卫生服务项目的落实，需要乡镇卫生所与村卫生所切实将工作的

7、重心转到对农村居民的健康管理上。目前，一些乡、村卫生机构尚没有真正转变运行机制，没有以农民健康为中心开展公共卫生服务，难以保质保量的完成基本公共卫生服务任务。4、农村卫生人才队伍建设亟需加强目前，农村卫生队伍面临吸引、稳固人才与人才流失、老化严重并存的挑战。农村卫生人员总量不足，地区分布不平衡，越到西部与经济欠发达地区卫生人力越缺乏；农村卫生人员待遇难以保障，生活条件较差，稳固优秀农村卫生人员的任务特别艰巨。5、是经济社会进展与城乡进展不平衡带来的挑战我国老龄化进程加速，农村流淌人口增加，农民工职业病，传染病与慢性非传染性疾病的双重挑战等问题，都对农村卫生工作提出了新的要求。城乡经济社会进展不

8、平衡的问题，也制约着农村卫生的进展。2.2 项目建设的必要性1、贯彻国家方针的需要扶持项目符合中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、国务院关于扶持与促进中医药事业进展的若干意见与黑龙江省人民政府关于进一步加快乡镇卫生所改革与进展的意见的精神与要求。2、理配置卫生资源的需要从现有的医疗卫生状况能够看到优质卫生资源通常都高度集中在城区，与国家要求的向预防保健、中医中药、农村卫生机构倾斜的政策极不相习惯。县级中医院与乡镇卫生所、村卫生所共建中医药医疗、治未病、培训一体化服务项目，则有利于合理配置充分利用卫生资源。同时，扶持项目能充分发挥中医药在预防保健医疗服务中的特殊优势，加快基层医疗卫生机

9、构中医科、中药房的标准化、规范化建设，率先建立健全中医“治未病”预防保健服务网络的中医药工作任务的具体行动。3、项目建设是完善卫生所功能的要求目前，该村卫生所至今为止都没有系统的门诊楼，业务用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响了卫生所的医技水平，继而影响着人民群众的身体健康。因此该项目不仅是卫生所自身的迫切需要，也是民心祈盼的健康希望工程。4、项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障乡镇卫生所工作覆盖面广，近年来在用房与设备欠缺的艰难条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力的医疗保障，为保障当地群众的健康及社会稳固做出了重要奉献。5、项目建设有

10、利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难、看病贵，缓解农民因病致贫、因病返贫的重要举措；通过新型农村合作医疗制度的建立，不断减轻农民的医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠，“看病难、看病贵”问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。6、项目建设有利于促进社会与经济进展进展卫生事业是构建社会主义与谐社会的重要内容，而群众“看病难”、“看病贵”是当前人民群众反映强烈的突出问题之一。因此，XXXX卫生所建设体系项目的实施，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间、地区之间、不一致收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，为构建社会主义与谐社会制造良

11、好的社会环境,对民族地区的与谐稳固都有积极意义。第三章项目建设选址及建设条件3.1项目选址一、卫生所选址应符合下列规定：1、应具备较好的工程地质条件与水文地质条件。2、应方便群众，交通便利。3、周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。4、应环境安静、远离污染源，并与少年儿童活动密集场所有一定距离。5、应远离易燃、易爆物品的生产与贮存区、高压线路及其设施。二、选址根据项目建设规模、内容与特点，通过考察论证，项目选址在位于连岗乡向荣村。3. 2建设条件一、地理位置二、地形地貌三、气候条件四、水文地质条件有发源于西部山区的梧桐河、嘟噜河、鸭蛋河与格节河等河流;有发源于沼泽的平原河流，都分别汇入松、黑

12、两江。地下水含水层厚，透水性强。地表下列大部分为砂、砾石。水量丰富，据推算涌水量在10005000立方米/日居多。潜水埋深通常在67米。地下水资源总量为0.9672亿立方米/年。地下水主流方向由西南向东北，由于上覆粘土层较薄，地下水受大气降水与地表水影响较大。大气降水集中在69月，而地下水的高水位也出现在这一段时间；12月至翌年的12月降水较少，地下水明显下降，至45月地下水位最低，地下水位年变幅为11.2米。五、交通运输六、邮电通讯第四章项目建设方案4.1建筑工程方案一、项目建设内容与规模项目要紧建设内容：新建一栋二层框架结构门诊楼，建筑面积770m2o二、项目总体规划方案项目建设方案通过多

13、方案比选论证，最终确定了较为合理可行的规划及单体方案。1、项目建设指导思想稳固进展、稳步推进、强化过程操纵与风险评估；经济效益、社会效益、环境效益同步兼顾；紧扣规划设计思想，表达城镇周边应有的建筑形态与城镇形象相协调。2、总体规划及总平面布置医学模式从生物医学转向生物、心理、社会医学，大大扩展了医学空间的深度与广度。技术革命使医疗性建筑的功能结构，空间形态产生了进展变化。因此项目建设规划务必有适度的前瞻性与合理性，才能充分地结合未来医疗的状况。注重科学的交通组织、合理分区与良好的室内外环境空间的制造。合理的交通组织与良好的就医、施医环境是现代医院人性化的突出特点，也是现代医疗的进展方向。3、交

14、通组织交通流线的合理组织是规划中的重要元素。该项目交通组织除符合通常的交通组织原则外，还应符合医院的外部人员行为模式与洁污流线，并充分考虑到空间模式的可变性与为未来进展留有余地，这将直接关系到医疗行为与就医流线的便利与效率。4、景观组织项目景观设计以为患者制造舒适的利于健康的绿色自然环境为出发点，充分利用土地进行绿化开发。整个建设项目的景观顺应医疗流线形成点、线、面的组合，表达了现代医院建筑室外环境设计的特点。医院的户外活动空间环境是内部空间环境的补充与延伸，只有内外环境交相辉映、相辅相成才能共同形成有益于患者心理与生理康复的完整医疗环境。三、建筑方案1、设计根据及设计要求民用建筑设计通则(G

15、B50352-2005)综合医院建筑设计规范(JGJ49-88)民用建筑设计防火规范(GB50016-2006)城市道路与建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)建筑采光设计标准(GB/T500332001)屋面工程技术规范(GB503452004)建筑玻璃运用技术规程JGJ1132003(J2252003)民用建筑隔声设计规范(GBJII888)公共建筑节能设计标准(GBSO189-2005)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2002年版全国民用建筑工程设计技术措施一规划建筑2003年版2、平面设计新建门诊楼使用一字形的布置方式，建筑沿规划红线方向布置。顺应地形同时体形舒展。门诊楼功能分区将科室按层划分,使用竖向连接，功能分区明确。平面功能按