管理制度-事业单位会计准则及制度培训XXXX 精品.ppt

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1、1 1新事业单位会计准则、会新事业单位会计准则、会计制度培训计制度培训2 2培训内容培训内容 一、事业单位会计准则修订的重大变化一、事业单位会计准则修订的重大变化 二、事业单位会计制度修订的重大变二、事业单位会计制度修订的重大变化化 三、新事业单位会计制度的主要内容三、新事业单位会计制度的主要内容 3 3一、事业单位会计准则修订一、事业单位会计准则修订的重大变化的重大变化 1. 1. 我国事业单位的构成我国事业单位的构成 事业单位登记管理暂行条例事业单位登记管理暂行条例（国务院令第（国务院令第411411号号 20042004年年6 6月月2727日）第二条规定：事业单位是指国家日）第二条规定

2、：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。活动的社会服务组织。4 4按现行文件规定，事业单位共有按现行文件规定，事业单位共有2828个行业：个行业： （1 1）教育教育 （2 2）科研科研 （3 3）文化文化 （4 4）卫生卫生 （5 5）体育体育 （6 6）新闻出版新闻出版 （7 7）广播电视（广播电视（8 8）社会福利（社会福利（9 9）救助减灾救助减灾 （1010）统计调查统计调查 （1111）技术推广与实验技

3、术推广与实验5 5（1212）公用设施管理公用设施管理 （1313）物资仓储物资仓储 （1414）监测监测（1515）勘探与勘察勘探与勘察 （1616）测绘测绘 （1717）检验检测与鉴定检验检测与鉴定（1818）法律服务法律服务 （1919）资源管理事务资源管理事务（2020）质量技术监督事务质量技术监督事务 （2121）经济监督事务经济监督事务（2222）知识产权事务知识产权事务 （2323）公证与认证公证与认证（2424）信息与咨询信息与咨询 （2525）人才交流人才交流（2626）就业服务就业服务 （2727）机关后勤服务等机关后勤服务等 6 6 2. 2. 我国事业单位会计核算标准体

4、系我国事业单位会计核算标准体系第一层第一层 会计法会计法 预算法预算法第二层第二层 事业单位会计准则事业单位会计准则 事业单位财务规则事业单位财务规则第三层第三层 事业单位会计制度事业单位会计制度 行业事业单位财务制度行业事业单位财务制度 和行业事业单位会计制度和行业事业单位会计制度 （中小学（中小学 高校高校 科学科学（中小学（中小学 高校高校 科学科学 医院医院 医院医院 基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构 测绘测绘 地质地质 文物文物 文化文化建设建设建设建设 测绘测绘 地质勘查地质勘查 广电广电 计生计生 体育体育 农业农业 社保基金等社保基金等1010项

5、项 ） 物资储备物资储备 社保基金等社保基金等1616项）项）7 7 3. 3. 事业单位会计准则修订的事业单位会计准则修订的“四项四项”原则原则 （一）（一）统驭统驭事业单位会计制度体系。事业单位会计制度体系。（二）（二）服务服务财政科学化精细化管理。财政科学化精细化管理。（三）与三）与事业单位财务规则事业单位财务规则相相协调协调。（四）四）强化强化对事业单位会计信息质量的要求。对事业单位会计信息质量的要求。8 84. 4. 事业单位会计准则修订的十大变化事业单位会计准则修订的十大变化 （1 1）扩大了准则的统驭范围）扩大了准则的统驭范围 （第三条）（第三条） 现行准则仅统驭事业单位会计制度

6、。现行准则仅统驭事业单位会计制度。 新准则将新准则将统驭范围扩大统驭范围扩大到事业单位会计制到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。度和行业事业单位会计制度。 9 9 （2 2）首次确立了事业单位会计核算目标首次确立了事业单位会计核算目标 （第四条）（第四条） 新准则新准则首次明确首次明确了事业单位会计核算了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。的目标和会计信息使用者。 第四条第四条 事业单位会计核算的事业单位会计核算的目标目标是向会计信息是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的执行等有

7、关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。作出经济决策。 事业单位会计事业单位会计信息使用者信息使用者包括政府及其有关部包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。其他利益相关者。 101111 （3 3）重新）重新界定界定了会计基础了会计基础 （第九条）（第九条） 旧准则第十六条仅针对事业单位会计制度的旧准则第十六条仅针对事业单位会计制度的适用对象，规定其适用对象，规定其“会计核算一般采用收付会计核算一般采用收付实现制，

8、但经营性收支业务核算可以采用权实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制责发生制”。 1212 第九条第九条 “ “事业单位会计核算一般采用收事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。规定。”，同时，同时，“行业事业单位的会计核行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定制度中规定”。 新准则新准则1313 （4 4）首次建立了）首次建立了“费用费用”要素要素 （第十条）（第十条） 考虑行

9、业事业单位会计制度有些采用权责考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准则统驭性，新准则将旧准则中的则统驭性，新准则将旧准则中的“支出支出”要要素修改为素修改为“支出或费用支出或费用”要素。要素。1414 （5 5）首次提出了六个）首次提出了六个质量要求质量要求 （第十二条至第十七条）（第十二条至第十七条） 新准则强化了对事业单位会计信息质量的要求。新准则强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性在对原可靠性、

10、及时性、可比性、相关性、可理解性原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了原则要求进行重新表述和排序的基础上，增加了“全全面性面性”要求，强调要求，强调“将各项经济业务或者事项统一纳将各项经济业务或者事项统一纳入会计核算入会计核算”，确保会计信息的完整性。，确保会计信息的完整性。此外，考虑此外，考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会计报表格式的权限，从而计报表格式的权限，从而取消取消了了“重要性重要性”原则原则。1515 （6 6）新增了）新增了“在建工程在建工程”资产资产项目项目 （第二十一条）（第二十一条） 新准则在非流动资产项目构

11、成中新增加新准则在非流动资产项目构成中新增加了了“在建工程在建工程”。这体现了会计信息的。这体现了会计信息的全面全面性性要求，为各会计制度将基建项目并入会计要求，为各会计制度将基建项目并入会计“大账大账”提供了依据。提供了依据。1616 （7 7）统一了各会计要素确认计量一般原则）统一了各会计要素确认计量一般原则 （第二十二条）（第二十二条） 适应统驭范围扩大的新定位，也考虑各会计制适应统驭范围扩大的新定位，也考虑各会计制度的具体情况，新准则不再对各会计要素所包括的度的具体情况，新准则不再对各会计要素所包括的具体项目的确认计量原则（交由会计制度规定）进具体项目的确认计量原则（交由会计制度规定）

12、进行规定，而是统一规定了行规定，而是统一规定了各会计要素确认计量的一各会计要素确认计量的一般原则般原则。如对资产要素计价提出。如对资产要素计价提出名义金额名义金额。1717 （8 8）首次引入了折旧和摊销要求）首次引入了折旧和摊销要求 （第二十三条）（第二十三条） 新准则规定新准则规定“事业单位对固定资产计提折旧、事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定制度中规定”，从而对各级各类事业单位真实反映，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为

13、加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。核算提供信息支持。1818 （9 9）调整调整了净资产项目的构成了净资产项目的构成 （第三十条）（第三十条） 新准则适应统驭范围扩大的新定位，对各会计新准则适应统驭范围扩大的新定位，对各会计制度净资产构成中的共性项目作了规定，其中：制度净资产构成中的共性项目作了规定，其中： 1 1）适应部门预算管理要求增加了）适应部门预算管理要求增加了“财政补助结财政补助结转结余转结余”、“非财政补助结转结余非财政补助结转结余”等项目，并对相等项目，并对相关概念进行了定义；关概念进行了定义； 2 2

14、）与）与事业单位会计制度事业单位会计制度的修订相协调，将的修订相协调，将原原“固定基金固定基金”修改为修改为“非流动资产基金非流动资产基金”。1919 （1010）首次引入了财务报告概念（第八章）首次引入了财务报告概念（第八章） 借鉴企业会计改革和国际惯例，新准则引入了借鉴企业会计改革和国际惯例，新准则引入了“财务报告财务报告”概念，规定，概念，规定，“财务报告包括财务报表财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。” “ “财务报表由会计报表及其附注构成，会计至少包财务报表由会计报表及其附注构成，会计至少包括资产负债表、收入支出

15、表或收入费用表、财政补助括资产负债表、收入支出表或收入费用表、财政补助收入支出表收入支出表”，并完善和统一了各级各类事业单位会，并完善和统一了各级各类事业单位会计报表体系构成及列报格式。计报表体系构成及列报格式。2020 1 1）在资产负债表的结构上，为了增强报表结构的在资产负债表的结构上，为了增强报表结构的合理性，明确资产负债表由资产、负债和净资产三合理性，明确资产负债表由资产、负债和净资产三大要素构成，大要素构成，不再包括收入和支出不再包括收入和支出。 2 2）首次）首次引入了引入了流动性分类标准流动性分类标准，对资产和负债按，对资产和负债按照流动性进行分类（第十九条和二十五条照流动性进行

16、分类（第十九条和二十五条） 3 3）增加增加了了“财政补助收入支出表财政补助收入支出表”。 2121二、事业单位会计制度修订二、事业单位会计制度修订的重大变化的重大变化事业单位会计体系事业单位会计体系 事业单位会计准则事业单位会计准则（财政部令第（财政部令第7272号）号） 事业单位会计制度事业单位会计制度（财会（财会201220122222号）号） 分行业事业单位会计制度分行业事业单位会计制度医院会计制度医院会计制度 （财会（财会201020102727号）号）中小学校会计制度中小学校会计制度高等学校会计制度高等学校会计制度科学事业单位会计制度科学事业单位会计制度测绘事业单位会计制度测绘事业单位会计制度地质勘查单位会计制度地质勘查单位会计制度 国有建设单位会计制度国有建设单位会计制度2222 遵循事业单位会计准则遵循事业单位会计准则 考虑多方会计信息需求考虑多方会计信息需求 与财政改革政策相协调与财政改革政策相协调 与财务规则修订相协调与财务规则修订相协调 服务科学化精细化管理服务科学化精细化管理 着力提高会计信息质量着力提高会计信息质量修订原则修订原则 2323新旧主要变化新旧主要