管理制度-创建是基础保持是根本强化安全标准化努力争创平安工 精品.ppt

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1、杭新景高速公路衢州段建设项目创建是基础 保持是根本强化安全标准化，努力争创“平安工程”杭新景高速公路（衢州段）建设指挥部 2013/12/31【 目 录 】第一部分工程概况 一、标段划分一、标段划分三三、隧道设置情况、隧道设置情况二二、桥梁设置情况、桥梁设置情况 四、建设项目特点四、建设项目特点工程概况工程概况u 在在省、市各级行业主管部门的正确领导和关心支持下，省、市各级行业主管部门的正确领导和关心支持下，杭新景高速公路（衢州段）工程建设指挥部始终贯彻杭新景高速公路（衢州段）工程建设指挥部始终贯彻“安全安全第一、第一、预防为主、综合治理预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持的安全生产方针，

2、坚持“关爱生命，安全关爱生命，安全发展发展”理念，按照理念，按照“突出重点、标本兼治、重在治本突出重点、标本兼治、重在治本”的要求，的要求，以安全生产以安全生产“强基固本强基固本”为中心，以为中心，以“平安工地平安工地”创建、安全生创建、安全生产标准化建设等专项活动为抓手，以强化落实安全生产主体责任产标准化建设等专项活动为抓手，以强化落实安全生产主体责任和隐患排查整治为重点，着力推动安全预防保障体系建设，努力和隐患排查整治为重点，着力推动安全预防保障体系建设，努力营造安全和谐氛围，切实保障杭新景高速公路（衢州段）工程建营造安全和谐氛围，切实保障杭新景高速公路（衢州段）工程建设安全、有序发展。设

3、安全、有序发展。一、标段划分一、标段划分u 杭杭新景高速公路（衢州段）工程目前共划分新景高速公路（衢州段）工程目前共划分1818个土建施工个土建施工合同段，合同段，5 5个土建施工监理合同段。个土建施工监理合同段。二、桥梁设置情况二、桥梁设置情况u全线共设置桥梁全线共设置桥梁101101座，总长座，总长25761.6m 25761.6m 。u其中其中特大桥特大桥4 4座共座共5750.4m5750.4m，大桥，大桥5858座共座共17538.3m17538.3m。u项目项目高桥墩较多，其中渊底枢纽，最高高桥墩较多，其中渊底枢纽，最高4848米；石柱高架，最高米；石柱高架，最高5252米。米。三

4、、隧道设置情况三、隧道设置情况u全线设置隧道全线设置隧道34.534.5座，总长座，总长33400m33400m。u其中其中特长隧道特长隧道2 2座座9038.5m9038.5m（西岙岭隧道（西岙岭隧道5965.55965.5米，芹源岭隧道米，芹源岭隧道30733073米），长隧道米），长隧道8 8座座16030.5m16030.5m。四、建设项目特点四、建设项目特点u 一一是线长点多，工程量大。杭新景高速公路（衢州段）工是线长点多，工程量大。杭新景高速公路（衢州段）工程建设项目穿越浙西高山峡谷地带，工程构造物集中，路线全长程建设项目穿越浙西高山峡谷地带，工程构造物集中，路线全长105.053

5、105.053公路，全线桥隧比例高，基本达到了逢山钻洞、遇水架桥、公路，全线桥隧比例高，基本达到了逢山钻洞、遇水架桥、桥隧相连的程度；桥隧相连的程度；u 二二是工程地质条件复杂。杭新景高速公路（衢州段）工程是工程地质条件复杂。杭新景高速公路（衢州段）工程建设项目所经地带，属于滑坡、泥石流、崩塌等地质病害多发区，建设项目所经地带，属于滑坡、泥石流、崩塌等地质病害多发区，部分地段通过岩溶发育区域和采空区，而这些不良地质病害又恰部分地段通过岩溶发育区域和采空区，而这些不良地质病害又恰恰对我们公路危害最大；恰对我们公路危害最大；四、建设项目特点四、建设项目特点u 三三是工程技术难度大。本项目全线特大桥

6、是工程技术难度大。本项目全线特大桥4 4座，特长隧道座，特长隧道2 2座，地形狭窄，坡岸陡峻，施工技术难度非常大；座，地形狭窄，坡岸陡峻，施工技术难度非常大；u 四四是施工条件差，建设难度大。一方面本项目地处长江流是施工条件差，建设难度大。一方面本项目地处长江流域，年降雨量大，并且雨季长，特别是衢江、开化段，地形狭窄，域，年降雨量大，并且雨季长，特别是衢江、开化段，地形狭窄，河床比降大，洪水来势迅猛，对公路施工造成很大的危害；另一河床比降大，洪水来势迅猛，对公路施工造成很大的危害；另一方面，施工场地狭小，高速公路建设需要的大型拌和站、预制厂方面，施工场地狭小，高速公路建设需要的大型拌和站、预制

7、厂无法施展；第三方面，本项目材料物资的运输主要通过地方县道无法施展；第三方面，本项目材料物资的运输主要通过地方县道或临时便道运输，道路等级低，通行条件差，更加增大了项目的或临时便道运输，道路等级低，通行条件差，更加增大了项目的建设难度。建设难度。【 目 录 】第二部分安全生产工作开展情况一、一、夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设 三三 、理清安全管理思路，精心谋划管控举措理清安全管理思路，精心谋划管控举措 二二 、强化事前防范意识，落实事前管控措施强化事前防范意识，落实事前管控措施 四四 、关爱职工安康，积极开展关爱职工安康，积极开展“安康杯安康杯”活

8、动活动 五五 、突出抓好突出抓好“科技兴安保安全科技兴安保安全”工作工作安全生产工作开展情况安全生产工作开展情况u 杭杭新景高速公路（衢州段）工程桥隧比例高，长隧道、高新景高速公路（衢州段）工程桥隧比例高，长隧道、高桥墩多，施工现场山高、路窄、坡陡，地形相当复杂。很大部分桥墩多，施工现场山高、路窄、坡陡，地形相当复杂。很大部分短隧道围岩等级较低，部分隧道和桥梁处于不良地质地段，施工短隧道围岩等级较低，部分隧道和桥梁处于不良地质地段，施工安全风险安全风险大大；同时同时，施工单位人员素质参差不齐，加大了安全管，施工单位人员素质参差不齐，加大了安全管理的难度理的难度。u 为为全面确保杭新景高速公路施

9、工安全、有序进行，指挥部全面确保杭新景高速公路施工安全、有序进行，指挥部通过创新安全管理举措，强化施工安全管控，努力实现安全生产通过创新安全管理举措，强化施工安全管控，努力实现安全生产工作目标。工作目标。一、一、夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设u（一）健全安全生产监管体系（一）健全安全生产监管体系u 为为进一步加强杭新景建设项目安全监管工作，落实省政府进一步加强杭新景建设项目安全监管工作，落实省政府300300号令浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法及其配号令浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法及其配套细则等相关要求，指挥部及时调整内部机构，

10、单独设立安全管套细则等相关要求，指挥部及时调整内部机构，单独设立安全管理处，配备专职安全管理人员开展日常安全生产工作理处，配备专职安全管理人员开展日常安全生产工作。u 另外另外，根据，根据“管生产必须管安全管生产必须管安全”、“一岗双责一岗双责”的原则，的原则，其他处室承担相应的安全职责。同时，根据浙江省交通建设工其他处室承担相应的安全职责。同时，根据浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则的有关要求，督促施工标段单独程安全生产监督管理实施细则的有关要求，督促施工标段单独设置安全生产管理机构、配足安全生产专职管理人员，目前，各设置安全生产管理机构、配足安全生产专职管理人员，目前，各标段专职安

11、全管理人员已基本到位。标段专职安全管理人员已基本到位。一、一、夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设u（二）健全安全制度体系二）健全安全制度体系u 指挥部指挥部根据项目特点和阶段性工作要求，及时制定出台根据项目特点和阶段性工作要求，及时制定出台了安全生产考核奖惩实施办法、安全生产目标管理考核办了安全生产考核奖惩实施办法、安全生产目标管理考核办法、安全生产检查制度、安全生产监督管理办法，以法、安全生产检查制度、安全生产监督管理办法，以及实行施工现场领导带班制度的通知等一系列制度和文件，及实行施工现场领导带班制度的通知等一系列制度和文件，进一步明确了安全生产职

12、责，规范安全生产行为，制止违章违纪进一步明确了安全生产职责，规范安全生产行为，制止违章违纪行为，建立和维护安全生产秩序。行为，建立和维护安全生产秩序。一、一、夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设u（三）健全应急救援机制（三）健全应急救援机制u 指挥部指挥部在完善预案、健全机构和队伍的基础上，督促各标在完善预案、健全机构和队伍的基础上，督促各标段建立健全应急救援体系，有组织、有计划地开展应急救援演练，段建立健全应急救援体系，有组织、有计划地开展应急救援演练，促进与地方相关部门的协调配合和职责落实，确保一旦有事能够促进与地方相关部门的协调配合和职责落实，确保

13、一旦有事能够做到拉得出、用得上、打得赢，切实提高实战能力做到拉得出、用得上、打得赢，切实提高实战能力。u 2013 2013年年6 6月月1818日，指挥部联合省厅质监局、衢州市质监站、日，指挥部联合省厅质监局、衢州市质监站、省交工集团在省交工集团在1212标成功举办了隧道坍塌应急救援演练，通过演练标成功举办了隧道坍塌应急救援演练，通过演练大大提升了项目应急救援能力，检验了预案的可操作性和实战性。大大提升了项目应急救援能力，检验了预案的可操作性和实战性。其它各施工项目部也结合各自工程实际，联合地方相关部门，组其它各施工项目部也结合各自工程实际，联合地方相关部门，组织开展了消防、中暑、食物中毒、

14、高处坠落等应急演练织开展了消防、中暑、食物中毒、高处坠落等应急演练。一、一、夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设夯实安全基础工作，完善安全保障体系建设u（四）加强安全教育培训，提升安全意识（四）加强安全教育培训，提升安全意识u 为了为了使使“安全培训不到位是重大安全隐患安全培训不到位是重大安全隐患”深入人心，指深入人心，指挥部认真贯彻落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作挥部认真贯彻落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定及相关文件精神和要求，强化安全培训和教育，进一步的决定及相关文件精神和要求，强化安全培训和教育，进一步增强全体参建人员的安全生产技能和安全防范意识。开工以来，增

15、强全体参建人员的安全生产技能和安全防范意识。开工以来，指挥部多次邀请省市安监部门领导到我项目进行培训指导，以提指挥部多次邀请省市安监部门领导到我项目进行培训指导，以提升我项目管理人员安全意识升我项目管理人员安全意识。u 今年今年3 3月份，指挥部再次与省交工集团联合举办杭新景高月份，指挥部再次与省交工集团联合举办杭新景高速公路衢州段项目速公路衢州段项目“培训到基层、教育到一线培训到基层、教育到一线”安全培训班安全培训班。同同时，对指挥部全体管理人员进行了安全生产警示教育，通过案例时，对指挥部全体管理人员进行了安全生产警示教育，通过案例说法，使每一位员工进一步了解身边的危险，做到警钟长鸣，举说法

16、，使每一位员工进一步了解身边的危险，做到警钟长鸣，举一反三，有利于做好今后的安全生产各方面工作；通过事故问责，一反三，有利于做好今后的安全生产各方面工作；通过事故问责，让每一位员工进一步明白了自身的安全责任。让每一位员工进一步明白了自身的安全责任。二、二、强化事前防范意识，落实事前管控措施强化事前防范意识，落实事前管控措施u（一）进一步深化（一）进一步深化“桥梁、隧道施工安全风险评估桥梁、隧道施工安全风险评估”工作工作u 作为作为浙江省高速公路建设项目桥梁隧道施工安全风险评估浙江省高速公路建设项目桥梁隧道施工安全风险评估工作试点单位，指挥部认真做好施工安全风险评估的推进和深化工作试点单位，指挥部认真做好施工安全风险评估的推进和深化工作，规范评估程序、丰富评估方法、深化评估内容，切实提高工作，规范评估程序、丰富评估方法、深化评估内容，切实提高评估报告的针对性和实用性评估报告的针对性和实用性。u 对对全线全线3232座桥梁、座桥梁、2929座隧道进行了风险评估，并对其中施座隧道进行了风险评估，并对其中施工安全风险等级达到工安全风险等级达到级以上的级以上的5 5座桥梁、座桥梁、1212座隧道