2023年人大常委会工作总结_002.docx

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1、2023年人大常委会工作总结加强常委会及机关自身建设，是人大履行职责、推动工作的必要保障，对于充分发挥地方国家权力机关职能作用、增强人大工作实效至关重要。省十二届人大常委会坚持把加强自身建设作为推进各项工作的重要抓手，认真落实全面从严治党新要求，积极适应民主法治建设和人大工作改革发展新形势，以增强履职能力为重点，全面加强常委会及机关思想建设、作风建设、制度建设和干部队伍建设，不断提高人大工作水平，为切实履行宪法法律赋予的各项职责、推动人民代表大会制度与时俱进和地方人大工作创新发展，奠定了坚实的基础、提供了有力的保障。一、大力加强思想政治建设，牢固树立“四个意识”强化“四个自信”省人大常委会及机

2、关始终把思想政治建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高领导班子、常委会组成人员和人大机关干部的政治理论素养，保证人大工作的正确政治方向。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。常委会党组和机关党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神，作为重大的政治任务和学习的核心内容。重点围绕习近平总书记在全国人代会参加代表团审议时的重要讲话、在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话、视察时的重要讲话、在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话等内容，及时制定专题学习计划，明确指导思想和学习重点

3、，积极组织专题辅导、座谈讨论，开展集中学习交流。党的十九大召开之后，及时举行党组会议学习贯彻，专门组织全省市县人大常委会负责同志学习会，举办专题辅导讲座，不断深化常委会及机关和全省人大系统同志对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。通过系统学习、专题研究、深入思考，促进省人大常委会及机关全体党员干部牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是中央和省委召开重要会议、作出重大决策部署第一时间传达学习。在党的十八大和历次中央全会、党的十九大、全国人代会、省党代会和省委历次全会等重要会议召开、重要文件下发的第一时间，常委会党

4、组、机关党组迅即组织学习传达，并召开全省市县人大常委会学习会进行专题辅导，把全省各级人大的思想和行动统一到贯彻落实中央和省委的决策部署上来。同时，紧密结合省人大工作实际，及时研究提出贯彻落实中央和省委决策部署的意见，确保人大工作始终坚持党的领导，围绕中心，服务大局，保持正确的政治方向，更好担负起党和人民赋予的职责。三是坚持理论联系实际切实提高学习成效。大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合、学以致用。深入学习贯彻习总书记视察时的重要讲话精神，站在推进“强富美高”新建设和五个“迈上新台阶”的全局谋划和推进人大工作。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神和张德

5、江委员长所作的人大工作报告，推动我省赋予设区的市地方立法权、加强县乡人大工作和建设、健全人大讨论决定重大事项制度等改革工作走在全国前列。深入学习贯彻省党代会和省委全会精神，及时作出深入贯彻省第十三次党代会精神扎实推动“两聚一高”新实践等决议决定，加快制定大气污染防治等重要法规，大力推动农民增收和农村扶贫等重点工作，为推动省委重大决策部署贯彻落实提供有力保障。四是大兴学习之风推动学习不断引向深入。常委会党组是省人大常委会的领导核心，始终把学习放在突出位置。本届以来，召开了26次学习会，通过学习加强理论武装，坚定理想信念，提高领导能力和水平，确保人大工作始终保持正确方向。省人大机关在常委会党组领导

6、下，坚持以机关党组理论学习为龙头、以处级以上干部为重点，采取集中宣讲、系统培训、专题辅导、研讨交流等方式，认真组织开展理论学习。举办了10次全省市县人大主要负责同志学习会、座谈会，围绕中央和省委召开的重要会议、下发的重要文件，开展专题学习交流。定期召开省市人大秘书长班子联席会议、各专门委员会和工作机构年度条线会议，共同学习贯彻中央和省委决策部署，不断加强全省各级人大的政治理论学习。二、深入推进作风建设，树立人大为民务实清廉的良好形象省人大常委会及机关作风直接关系到人大在人民群众中的形象和权威。本届省人大常委会高度重视作风建设，认真落实中央和省委关于作风建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措

7、，不断推进常委会及机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。一是严格执行中央八项规定和省委十项规定。中央八项规定和省委十项规定出台后，常委会党组和机关党组及时组织学习，坚决贯彻执行，常委会领导率先垂范、机关干部以身作则，保证作风建设各项规定落地生根。密切联系人大代表和人民群众。建立健全广泛征求立法项目、民主立法基层联系点、立法听证、评估论证和立法建议反馈等系列民主立法机制。不断改进监督议题的选择和工作开展的方式，注重加强与人民群众的面对面交流。明确规定常委会领导每年走访10名以上省人大代表，常委会组成人员与35名在基层工作的省人大代表保持经常联系，完善主任接待代表日制度,健全

8、代表列席常委会会议制度。还建立了常委会领导基层联系点制度，加强常委会和基层人大的联系指导。深入基层求真务实开展调查研究。明确规定常委会领导和各部门主要负责同志每年到基层调研不少于1个月、常委会组成人员每年至少参加2次常委会会前集中调研活动。鼓励多开展随机性调研，综合运用实地考察、座谈讨论、问卷调查、网络征询等多种方法。强调把调研成果体现到常委会的审议意见、法规草案、决定决议中去，体现到督办代表议案建议中去，真正推动实际工作。切实改进会风文风加强机关建设管理。明确规定常委会组成人员一年内无故缺席常委会会议2次以上的，经主任会议研究并报省委同意，劝其辞去常委会组成人员职务，并严格规范常委会组成人员

9、和列席人员请假事由及程序。切实精简会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。通过严格控制会议规格、地点、用餐和住宿标准，降低机关会议费用开支，减少不必要的外出考察活动，到基层考察调研轻车简行，严格公务接待标准，认真开展公车改革、办公用房清理等专项治理整顿活动，机关“三公经费”支出明显下降。二是认真开展专题学习教育。按照中央和省委的统一部署，常委会党组和机关党组紧密结合人大工作实际，扎实开展系列专题学习教育。扎实开展党的群众路线教育实践活动。常委会党组及时作出动员部署，认真开展学习交流活动，并召开专题民主生活会，深入查找“四风”方面存在的突出问题、仔细剖析根源，以整风精神

10、开展批评与自我批评。围绕改进常委会工作，先后召开了120多场座谈会，走访195个基层单位、478名基层人大代表，征集到各类意见建议1200多条，研究提出6个方面34条整改措施，逐条进行落实整改。省人大机关紧扣作风建设主抓“四查四治”，23个党支部共召开了50余次专题学习会，分别开展了专题民主生活会，查摆问题、分析成因、提出措施，着力解决“四风”方面存在的突出问题，扎实开展“三严三实”专题教育。围绕“三严三实”专题教育要求，常委会党组在广泛征求意见的基础上，深入查找存在的不严不实问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出了14项具体整改措施，明确了今后工作的努力方向。省人大机关紧紧抓住学习教育、查找问

11、题、落实整改等关键环节，认真查找了机关作风建设中存在不严不实10个方面的重点问题，提出12个方面的整改措施，强化整改落实和立规执纪。扎实开展“两学一做”学习教育。在常委会党组领导下，紧密结合人大党员干部的思想和工作实际,组织集中学习和党员自学，积极开展讲党课和“党员干部登台讲等学习活动，各党支部共上党课、开展讨论120余次，提高了广大党员干部的党性修养。把开展“大走访大落实”活动作为重要抓手，2017年组织动员党员干部深入泗洪县魏营镇涧坪村，开展结对帮扶，对建档立卡的79户贫困家庭访贫问苦，一户一策帮扶脱贫，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“三解三促”。由常委会党组成员带队，各委

12、厅室围绕工作职能，紧密结合人大立法、监督、代表工作等重点任务，深入基层调查研究，广泛听取意见建议，认真总结基层人大工作的鲜活经验，共撰写29篇调研报告。安排处级干部轮流到办公厅信访接待室接访，共接待群众来访297批397人次，处理5批集体来访事件，帮助化解矛盾、推动问题解决。三是不断加强党风廉政建设。常委会党组和机关党组认真落实全面从严治党要求，狠抓常委会及机关党风廉政建设工作。落实主体责任。按照中央和省委部署要求，常委会党组切实履行全面从严治党责任，认真贯彻省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见，全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。省人大机关每年年初召开机关作风建设大会，传达

13、中央和省委关于作风建设的最新要求,按照“四个全覆盖”的要求，设立机关纪委，各支部设纪检委员，推进落实党风廉政建设“两个责任”具体化。每年与机关党组成员、各党支部书记，分管领导与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书，促进党风廉政建设责任制的落实。加强党纪教育。常委会党组专门召开党组扩大会议，集中学习贯彻中国共产党问责条例，机关党组积极组织党员干部学习中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。常委会党组带头收看镜鉴一衡阳、南充违反换届纪律案件警示录、永远在路上、违纪之鉴等廉政建设、反腐倡廉警示教育录像片，机关党组召开警示教育大会，以正面引导和反面典型为镜子，进一步提高省人大常委会及机关党员干

14、部对反腐倡廉重要性、紧迫性的认识。严格党员管理。机关党组及各党支部严明党的政治纪律和政治规矩，要求每个党员严格遵守“四不”要求，坚决做到不乱说、不吃请、不收受、不请托，牢牢守住纪律底线。各部门负责人定期找下属干部进行谈心谈话，把组织对党员干部的监督延伸到8小时以外。同时，加强党支部建设，按照省委巡视组的巡视整改意见，将机关23个党支部扩展为27个党支部，完成支部班子改选，及时调整充实各支部组成人员，积极发挥党支部在党风廉政建设中的教育、管理和监督作用。在机关定期开展评选“先进党支部”和“优秀共产党员”活动，以先进典型带动机关党的建设。三、切实抓好能力建设，着力打造高素质人大干部队伍党的十八大以

15、来，中央就推动人民代表大会制度与时俱进作出了一系列决策部署，这对地方人大及其常委会履职能力提出了更高要求。五年来，省人大常委会始终把加强能力建设作为一项基础性、关键性工作，围绕全面提升常委会及机关履职水平，着力增强常委会组成人员的依法履职能力,努力打造一支敢于担当奋发有为的人大机关干部队伍。一是着力加强组成人员履职能力建设，不断提高常委会工作水平。坚持围绕常委会重点议题开展专题辅导，举办26场专题讲座和报告会，帮助常委会组成人员更好地把握地方人大工作的职能作用，不断提高思想、政治、法律和业务素质。围绕贯彻中央和省委相关重大决策部署，对坚持和发展中国特色社会主义制度、推进法治建设等内容开展专题辅

16、导,提高组成人员的政治意识、大局观念和法制理念。围绕常委会相关重点立法议题，对消费者权益保护、慈善事业发展、物业管理工作等内容开展专题辅导，帮助组成人员提高法规审议水平。围绕常委会相关重点监督议题，对医药卫生体制改革、土地管理制度改革、水资源管理和保护、社保基金管理和监督等议题开展专题辅导，以利于组成人员提出更具针对性、操作性的审议意见。围绕常委会作出相关重大事项决议决定，对沿海发展、“十三五”规划编制情况作形势报告，为常委会科学民主依法决策提供保障。二是着力加强学习型机关建设，不断提高人大机关参谋服务水平。机关党组大力建设学习型机关，坚持学习培训与能力锻炼相结合，着力增强人大机关干部的综合能力，提高服务保障常委会依法履职的水平。围绕人大工作的业务知识、改革举措、研究成果，围绕对经济社会发展中的问题研究和思考，围绕人大机关履职所需要的法律知识，坚持集体学习与个人自学相结合，坚持在岗学习与离岗培训相结合，坚持理论学习与实际工作相结合，积极组织落实好处级干部“876培训”、厅级干部轮训、党校脱产进修