管理制度-基层党组织工作基本要求规程及方法 精品.ppt

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1、基层党组织工作要求和规程中国民用航空局政工办 张冲峰主要内容 一、胡锦涛总书记“七一”讲话主要精神二、党支部工作基本要求三、党支部工作规程一、胡锦涛总书记“七一”讲话主要精神1、深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验；2、深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题3、全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求 我们要掌握思想精髓、逻辑结构、经典语言三件大事第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特

2、色社会主义。 三大成就 经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展90年来的光辉成就是：n开辟了中国特色社会主义道路n形成了中国特色社会主义理论体系n确立了中国特色社会主义制度面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党要团结带领人民继续前进，开创工作新局面，赢得事业新胜利，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。 一个基本结论n回顾年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。 四个根本点(坚持和始终保持)总结年的发展历

3、程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：n坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；n坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；n坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；n坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。四个根本点与十七届四中全会的六条经验对比这次将保持和发展先进性的根本点，四中全会讲的是党的建设的六

4、条经验。即六个根本：n第一条，根本建设，第一条，根本建设，思想理论建设是党的建设的根本建设，所以说根本建设，党建很多，有五大建设，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，根本建设是思想理论，中央很明确在全会里提出。n第二条，根本保证，第二条，根本保证，就是党的建设是党的政治路线的根本保证，这是第二个根本。小平同志早就提出来了，党的建设是党的政治路线的根本建设。n第三条，根本任务，第三条，根本任务，根本任务就是执政能力建设和先进性建设。n第四条，根本宗旨，第四条，根本宗旨，就是全心全意为人民服务。我们党的建设就是按照这个要求去做，群众路线来做，目的就是为了全心全意为人民服务。n第五

5、条，根本途径，第五条，根本途径，就是以改革创新精神来推进党的建设，这讲的是根本途径。n最后一条，根本方针，最后一条，根本方针，就是从严治党，治国必先治党，治党务必从严，以上六个根本是把我们党的建设最根本核心的本源的东西。但是，胡锦涛“七一”讲话四个根本点又是一个重要发展。四大考验、四大危险全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危

6、险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。五个必须坚持在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，n必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。（思想建设）n必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。（组织建设）n必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。（作风建设）n必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗

7、争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。（反腐倡廉建设）n必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。（制度建设）四个坚定不移n要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。n要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。n我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。n我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。 国防建设、港澳台工作、外交、青年工作。两个宏伟目标n到中国共产党成立年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。n到新中国成立年时建成富强民主文

8、明和谐的社会主义现代化国家。 二、党支部工作基本要求n党章n胡锦涛总书记“七一”讲话n十七届四中全会精神及决定n中央关于党建的一系列规定、意见等 要求很多，归纳起来，有以下几条需要把握1、党支部地位（性质） 是党的最基层的一级组织，是党的组织基础； 是党在社会基层组织中的战斗堡垒； 是党的自身建设和管理党员最基本的单位； 是党联系群众的桥梁和纽带； 是党在社会基层单位的政治核心； 是培养锻炼干部的地方。 一句话：是党的全部工作和战斗力的基础 基础不牢，地动山摇。党支部名称的来源n党支部名称的来源：党支部名称，最初来自于共产主义者同盟章程。这一章程的第一条规定：“同盟会的组织机构是：支部、区部、

9、总区部、中央委员会和代表大会。”在这里，支部是共产主义者同盟的基层组织。后来列宁建立俄国社会民主工党同样使用了这个名称。中国共产党建立后仍沿用这个名称，用来表示党的最基层一级组织。党支部的地位n一个故事。中组部组织一个代表团到德国考察，与德国一些政党座谈。这些政党的代表讲了一句话，他说我们很羡慕中国共产党，我们的代表团成员估计是羡慕我们改革开放三十年取得那么大成就。对吧，当然要羡慕。他没讲这个，他说我们羡慕你们中国共产党的理论和纲领。他说我们这六个政党，德国进议会有六个政党，一没理论，二要么是没纲领，要么是纲领系统不够，你提的跟我提的差不多的，全是搞福利，福利社会，他说我们就不知道提什么东西来

10、吸引老百姓。提不出来，纲领也没有了，理论更没有了，有理论才有纲领。恩格斯讲理论是公开树立起来的旗帜。老百姓跟着你的理论走，跟着你的纲领走，我们没这个东西，提不出，所以党员数量严重下降，没人入党。欧洲这些政党很有趣，咖啡厅里面杯子的纸垫子垫在下面的，翻过来一看，入党申请书，你写了交给吧台就等于入党，就这么快。然后还搞试入党，我这个党好不好，你来试试看，行就留下，不行你就走。他们还羡慕我们的组织体系健全，从中央到地方，再到基层党委，再到基层支部，那么多党员，管的还挺好。2、党支部的职责n党支部的职责 党章规定的基层党组织的八项职责，也就是党支部的八条职责。3、党支部的作用中央提出十六个字： 推动发

11、展 服务群众 凝聚人心 促进和谐李局长提出： 思想会引路 中心会服务 矛盾能消除 关键能把住党支部的作用n胡锦涛“七一讲话”： 以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。 只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。 要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。党支部的作用n领导的作用n渠道的作用n桥梁的作用n组织的作用n教育的作用n堡垒的作用 、提高党的建设科学化水平n十七

12、届四中全会提出的重大命题、重大任务；n科学理论指导党的建设，科学制度保障党的建设，科学方法推动党的建设；n胡锦涛总书记“七一”讲话提到的“五个必须坚持”；五个方面的建设。下面，我们梳理以下党建理论的发展。马克思、恩格斯在党的建设理论方面的贡献最重要的三个建树：三个方面，三件事情：最重要的三个建树：三个方面，三件事情：n第一，建立共产党的意义。他说无产阶级要获得彻底解放，必须要建立自己独立的政党。共产党宣言就是这样出来的。n第二，党的性质，这是马克思、恩格斯定的，党的性质，共产党是无产阶级中最先进的部分。n第三，党的纲领，共产党要有自己的纲领，主要体现在共产党宣言里面。 列宁在党建理论上的贡献列

13、宁主要也是三件事情，在党的建设三个建树。n一个就是提出了党的指导思想，就是共产党必须以马克思主义为指导，这是列宁提的。n第二，是党的组织原则。民主集中制是列宁先讲的，1915年俄罗斯共产党，俄共首先采用民主集中制的概念。n第三，就是党的领导地位。列宁讲共产党是阶级的最高形式。 毛泽东在党建理论上的贡献主要有四个方面，很重要。主要有四个方面，很重要。n第一，就是党的思想建设，就是提出着重从思想上建设党，这主要体现在毛主席在古田会议决议关于纠正党的错误思想，古田会议决议主要有五个部分，纠正党的思想是第一部分，后面实际上没发表，但是实际上后面的内容也是非常重要的。n第二，提出了作风建设，提出了三大作

14、风，特别是延安整风，三大作风。理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。n第三，提出了干部问题，毛主席提出了任人唯贤的干部路线，德才兼备的干部标准，体现中国共产党在民族战争中的地位这篇文章中。这篇文章里面你去翻一翻，有这么段话。n第四，提出了从严治党的要求，从严治党不是现在提的，是毛主席50年提的，毛主席当时提了八个字，叫“治国要宽，治党要严” 。 邓小平在党建理论上的贡献四个方面，非常重要。四个方面，非常重要。n第一，确立了党的建设总要求，就是党的建设要紧紧围绕党的基本路线来进行，两手抓、两手硬。n第二，提出既要加强党的建设，也要改善党的领导。小平同志论述很透彻，在改善中加强，在加强中改善

15、n第三，突出党的制度建设，制度建设小平同志讲的最多，主要体现在80年8月，党和国家领导制度的改革这篇文章中，小平同志讲制度是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题，制度好，坏人干不了坏事，制度不好，好人干不了好事。n第四提出了干部的四化方针和干部的新老交替。江泽民在党建理论上的贡献四个方面：n第一，提出了“三个代表”，立党之本就是“三个代表”。n第二，提出了建设高素质的干部队伍。这个最早是江泽民提出的。n第三，提出了要提高党的领导水平和执政能力。n第四，党的作风是党的形象，作风问题。 胡锦涛在党建理论上的贡献四个方面：n第一，提高党的建设科学化水平。n第二，提出建设马克思主义学习型政党。中国

16、化时代化大众化。n第三，提出了党的先进性建设和执政能力建设。n第四，提出要改革创新来推进党的建设。科学发展观是党的理论，比党建理论要大。、建设学习型党组织n建设马克思主义学习型政党。战略任务。n理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。党建一条重要经验建立学习型党组织的目的是什么：提高党员、干部的理论水平和工作能力。n第一，就是基本的理论功底，特别是马克思主义的基本理论功底，有这个基本理论功底思考问题就比较深，比较透，不会走极端，不会思维偏颇，容易全面、历史、系统地来看问题，这是基本的。n第二，就是基本的工作经验与工作艺术，干什么都能干好的这种基本的工作经验和工作艺术是很重要的。包括领导经验和艺术。n第三，就是基本的为人处事的道德品行。这三个是最要紧的。有这三个好的，其他稍微弱点还好办，这三个要稍微欠缺一点，即使专业是懂的，到时候上来不一定干的好。 建设学习型党组织n中国经济一千年，三十年都是很厉害的，国外人家说法中国三十年比上人家几百年走过的路，人家几百年发展的速度我们这三十年就干完了，积累了财富。但是反过来另外一个问题，人家几百年化解的矛盾我们三十年都集中起来了，所以就变成了发展机遇