管理制度-安全文明标准化规范及方案宣讲 精品.ppt

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1、 火电厂现场安全文明生产火电厂现场安全文明生产标准化建设标准化建设中国国电集团公司安全生产部中国国电集团公司安全生产部20152015年年0101月月 北仑北仑 火电厂现场安全文明生产火电厂现场安全文明生产标准化建设标准化建设中国国电集团公司安全生产部中国国电集团公司安全生产部20152015年年0101月月 北仑北仑第一部分 火电厂现场安全文明生产标准化火电厂现场安全文明生产标准化实施方案实施方案近期触目惊心的两起事故 按照集团公司做好按照集团公司做好“五篇文章五篇文章”、打造、打造“五个国电五个国电”的的总体要求，贯彻落实火电企业总体要求，贯彻落实火电企业“提升管理、提升效益提升管理、提升

2、效益”总体总体目标，结合集团公司设备治理三年滚动规划，通过现场安全目标，结合集团公司设备治理三年滚动规划，通过现场安全文明生产标准化建设工作，提高火电厂生产管理责任意识，文明生产标准化建设工作，提高火电厂生产管理责任意识，提升安全运行和检修维护质量水平，做实、做强、做优火电提升安全运行和检修维护质量水平，做实、做强、做优火电主业，提升集团公司综合竞争力。主业，提升集团公司综合竞争力。一、指导思想和基本原则一、指导思想和基本原则近期触目惊心的两起事故 本质安全。本质安全。一是抓设备本质安全，结合设备三年治理，大力一是抓设备本质安全，结合设备三年治理，大力开展设备设施的整治，确保设备无渗漏，安全设

3、施、作业环境完开展设备设施的整治，确保设备无渗漏，安全设施、作业环境完好、整洁。二是抓安全文明生产长效机制建设，建立和保持安全好、整洁。二是抓安全文明生产长效机制建设，建立和保持安全文明生产标准化管理体系并持续改进。文明生产标准化管理体系并持续改进。 缺陷全覆盖、缺陷零容忍。缺陷全覆盖、缺陷零容忍。牢固树立牢固树立“缺陷全覆盖缺陷全覆盖”理念，理念，任何偏离设计的现象都是缺陷，厂区内任何设备及设施都纳入缺任何偏离设计的现象都是缺陷，厂区内任何设备及设施都纳入缺陷管理；坚持陷管理；坚持“缺陷零容忍缺陷零容忍”，加强缺陷管理，做到，加强缺陷管理，做到“应修必修，应修必修，修必修好修必修好”，时刻确

4、保设备、设施的完整性、整洁性、，时刻确保设备、设施的完整性、整洁性、可靠性。可靠性。一、指导思想和基本原则一、指导思想和基本原则12近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求集 团安全文明生产标准化建设领导小组：组 长：陈飞虎副组长：米树华办公室：安全生产部主 任：王忠渠火电企业成立以总经理（厂长）为组长标准化建设工作领导机构分（子）公司成立以分（子）公司总经理为组长标准化建设工作领导机构成立集团、分（子）公司、火电企业三级领导、工作机构：成立集团、分（子）公司、火电企业三级领导、工作机构：近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求123 2017年底集团所属火电厂必须全部通过合格验评

5、形成长效机制并持续改进 提升现场安全文明生产管理水平近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求123火电企业依照标准要求，结合机组检修、三年设备治理规划，制定企业现场安全文明生产标准化建设三年计划分（子）公司审核、统筹协调并上报下属单位三年计划集团公司审定、下发集团公司火电现场安全文明生产标准化建设三年滚动规划 近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求12依照集团公司火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准进行现场考评。 集团公司所属火电厂以管理主体为考评单元近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求1.1.自评申报自评申报 火电企业根据集团规划期限，对照火电企业根据集团规划期

6、限，对照标准标准要求组织要求组织开展自查、自评工作，形成自评报告；根据本单位自评结开展自查、自评工作，形成自评报告；根据本单位自评结果，向所在分（子）公司提出标准化建设考评申报，填报果，向所在分（子）公司提出标准化建设考评申报，填报火电企业现场安全文明生产标准化建设考评表火电企业现场安全文明生产标准化建设考评表和自评和自评报告以及各项指标的得分说明。报告以及各项指标的得分说明。 同一单位每年只可申报一次，申报时间最迟不得超过同一单位每年只可申报一次，申报时间最迟不得超过每年每年1111月月2020日。日。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求2.2.检查考评检查考评 分（子）公司对下属

7、单位考评申报材料进行审查，并分（子）公司对下属单位考评申报材料进行审查，并组织考评组进行现场检查、考评。组织考评组进行现场检查、考评。 考评组由专业技术人员和相关专家组成，人数不少于考评组由专业技术人员和相关专家组成，人数不少于7人，现场考评时间一般为人，现场考评时间一般为1至至2天，其中考评合格的上报集天，其中考评合格的上报集团公司复核，上报时间最迟不得超过每年团公司复核，上报时间最迟不得超过每年12月月10日。日。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求3.3.集团验评集团验评 集团公司组成现场安全文明生产标准化建设验收专家考评集团公司组成现场安全文明生产标准化建设验收专家考评组，对

8、分（子）公司考评结果进行现场验评，验评结果为当年组，对分（子）公司考评结果进行现场验评，验评结果为当年最终考评结果。（三年规划其内每厂必验，以后随机抽查）最终考评结果。（三年规划其内每厂必验，以后随机抽查）4.4.授予公布授予公布 集团公司每年公布标准化建设查验情况，并对验收合格企集团公司每年公布标准化建设查验情况，并对验收合格企业授予业授予“现场安全文明生产标准化企业现场安全文明生产标准化企业”称号。称号。 近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求5.5.合格复评合格复评 已取得现场安全文明生产标准化称号的单位每年二次进已取得现场安全文明生产标准化称号的单位每年二次进行自评行自评; 分

9、（子）公司每年采取定期与随机相结合的方式对下属分（子）公司每年采取定期与随机相结合的方式对下属单位进行复评，并向集团公司上报结果；单位进行复评，并向集团公司上报结果； 集团公司随机对通过标准化建设企业进行抽查考评，抽集团公司随机对通过标准化建设企业进行抽查考评，抽查结果为当年最终考评结果。查结果为当年最终考评结果。 123近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 考评年度内未发生重伤及以上人身事故和其他造成重大考评年度内未发生重伤及以上人身事故和其他造成重大 社会影响的事件；社会影响的事件； 考评年度内未发生设备事故；考评年度内未发生设备事故； 考评年度内未发生环境影响事件；未发生受到省

10、、自治考评年度内未发生环境影响事件；未发生受到省、自治 区、直辖市及以上部门通报事件。区、直辖市及以上部门通报事件。123近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求评定评定结果结果评定总评定总分数分数%组织管理组织管理及机制及机制%现场安全标准化现场安全标准化及设施配置及设施配置%现场卫生及作业现场卫生及作业环境环境%设备无设备无渗漏渗漏%合格合格90 90 85 85 85 85 85 85 85 85 火电现场安全文明生产标准化建设验评合格，必须同时满足四部火电现场安全文明生产标准化建设验评合格，必须同时满足四部分考核指标每项得分率均大于分考核指标每项得分率均大于85%，且总得分率大于

11、，且总得分率大于90%。近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 奖励额度奖励额度 = 100（万元）（万元）各系数各系数K机组机组等级等级容量容量系数系数* *K K1 1年限系数年限系数* *K K2 2台数台数系数系数K K3 3检修外委检修外委K K4燃料灰燃料灰硫运行硫运行外委外委K K5 5特许经特许经营营K K6 6主机运主机运行外委行外委K K7 7供热系供热系数数K K8 8200220092009大修大修外委外委维护维护外委外委100MW100MW等等级及以下级及以下0.51.51.20.5（X-2）0.3+10.90.50.90.950.11.05100-300 1

12、00-300 MWMW等级等级1.01.51.20.5（X-2）0.3+10.90.50.90.950.11.05600MW600MW等等级级及以上及以上1.31.51.20.5（X-2）0.3+10.90.50.90.950.11.05* K1，K2值取每台机组系数之和的平均数；X为实际现有投产机组台数；工业供热K8值取1.03。 火电企业应积极、深入开展现场安全文明生产标准化建设工作，争取早启动、火电企业应积极、深入开展现场安全文明生产标准化建设工作，争取早启动、早通过，奖罚并重以奖为主。火电企业标准化建设验收合格后按照新厂新机制、老早通过，奖罚并重以奖为主。火电企业标准化建设验收合格后按

13、照新厂新机制、老厂老机制，结合整治实施的难易程度，按以下原则奖励：厂老机制，结合整治实施的难易程度，按以下原则奖励：近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 奖励预测算（仅作参考）奖励预测算（仅作参考）单位单位大同大同北仑北仑常州常州蓬莱蓬莱布连布连菏泽菏泽克拉玛依克拉玛依奖励总额奖励总额（万元）（万元）552193781082822714.9按人均（元）按人均（元）185018333300334314911543929近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求122017年及以后仍未通过现场安全文明生产标准化建设验评的，在集团系统内通报批评，取消当年该企业集团公司四星、五星企业评定

14、资格。已取得称号企业发生必备条件中任何一项不符合、复评后抽查不合格、弄虚作假的，取消称号并取消当年四星、五星企业评定资格。 火电企业应按照集团公司规划及标准要求积极开展现场安全文明火电企业应按照集团公司规划及标准要求积极开展现场安全文明生产标准化建设工作，对开展不力、规划期后未通过验评或复评中发生产标准化建设工作，对开展不力、规划期后未通过验评或复评中发现不合格的，按照以下规定给予考核：现不合格的，按照以下规定给予考核：近期触目惊心的两起事故二、具体要求二、具体要求 整个考评定位以现场考评为主。整个考评定位以现场考评为主。主要查看现场，现主要查看现场，现 场占场占85； 以现场绩效为主和过程控

15、制相结合。以现场绩效为主和过程控制相结合。对发现的现场对发现的现场 问题采取管理因素追加考评；问题采取管理因素追加考评； 实行绩效显著与适度相结合原则。实行绩效显著与适度相结合原则。要点是确保现场设要点是确保现场设 备、设施的完整性、整洁性、无缺陷及最佳性价比，而非备、设施的完整性、整洁性、无缺陷及最佳性价比，而非 最新；最新； 持续改进原则。持续改进原则。每年内部自评与外部考评相结合；每年内部自评与外部考评相结合； 奖惩并重以奖为主原则。奖惩并重以奖为主原则。三年规划其内谁先通过谁三年规划其内谁先通过谁 先奖励，规划期后未通过或复评不合格进行考核。先奖励，规划期后未通过或复评不合格进行考核。

16、 12354 火电厂现场安全文明生产火电厂现场安全文明生产标准化建设标准化建设中国国电集团公司安全生产部中国国电集团公司安全生产部20152015年年0101月月 北仑北仑第二部分 火电厂现场安全文明生产标准化火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准规范及评定标准近期触目惊心的两起事故本质安全原则。本质安全原则。在具体标准内容要求上强调设备设施的完在具体标准内容要求上强调设备设施的完整性、整洁性、无渗漏，以及管理的规范性、有序性和长效整性、整洁性、无渗漏，以及管理的规范性、有序性和长效机制建立，而不是突击式、一次性。机制建立，而不是突击式、一次性。一、编制思路一、编制思路体现体现“缺陷全覆盖、缺陷零容忍缺陷全覆盖、缺陷零容忍”原则。原则。在具体日常管在具体日常管理方法上要求所有安全文明生产问题都纳入整个缺陷管理，理方法上要求所有安全文明生产问题都纳入整个缺陷管理，建立完整的缺陷管理系统，按缺陷管理的要求进行处理。建立完整的缺陷管理系统，按缺陷管理的要求进行处理。结合结合ISOISO三标、三标、NOSANOSA、6S6S等体系化管理理念。等体系化管理理念。在运作方在运作方式上安全文明生