管理制度-安全标准化达标申请与考核评级 精品.ppt

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1、危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化达标申请与考核评级达标申请与考核评级地址地址:南昌市抚河南路南昌市抚河南路199号号905室室电话（电话（传真）传真）:0791-5257099网址：网址：http:/E-mail:江西省化学品登记注册办公室江西省化学品登记注册办公室饶贵仕饶贵仕 目录目录一、考评定义及基本知识一、考评定义及基本知识二、考评过程及内容二、考评过程及内容三三、考核评级程序考核评级程序 四、考核评级管理四、考核评级管理一、考评定义及基本知识一、考评定义及基本知识（一）考评定义（一）考评定义 考评是指判定安全生产活动和有关过程是否考评是指判定安全生产活动和有关过

2、程是否符合计划的安排，以及这些活动是否得到有效实符合计划的安排，以及这些活动是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全生产方针和目标施，并系统地验证企业实施安全生产方针和目标的过程。的过程。（二）考评目的（二）考评目的判断企业安全生产工作与法律、法规、规章、标准、判断企业安全生产工作与法律、法规、规章、标准、安全标准化规范、企业自身的规章制度：安全标准化规范、企业自身的规章制度：符合（完整）性符合（完整）性适宜性适宜性有效性有效性辨识安全标准化活动可能需要改善地方辨识安全标准化活动可能需要改善地方完整性完整性1）安全生产方针）安全生产方针 2）危害识别、风险评价）危害识别、风险评价3）法规和其

3、他要求）法规和其他要求 4）目标和计划）目标和计划5）安全生产机构、职责、承诺、责任和考核）安全生产机构、职责、承诺、责任和考核6）安全生产管理制度和记录）安全生产管理制度和记录7）培训和记录）培训和记录 8）内部与外部沟通）内部与外部沟通9）生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害等）生产设施、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害等 10）应急预案）应急预案11）纠正措施、不符合和事故处理）纠正措施、不符合和事故处理12）检查与绩效考核等）检查与绩效考核等适宜性适宜性1）检查安全生产方针、目标和风险控制与所识别的）检查安全生产方针、目标和风险控制与所识别的 不可接受风险是否一致不可

4、接受风险是否一致2）检查控制措施的适宜性以确保风险确实得到控制）检查控制措施的适宜性以确保风险确实得到控制有效性有效性检查安全生产计划是否得到有效地实施检查安全生产计划是否得到有效地实施（三）考评原则（三）考评原则系统性：按计划、有组织地进行；系统性：按计划、有组织地进行；客观公正性：考评结论的形成要以客观事实为基础，以客观公正性：考评结论的形成要以客观事实为基础，以考评准则为依据；考评准则为依据；文件化：考评全过程要予以文件化；文件化：考评全过程要予以文件化；独立性：考评员应独立于受考评方，确保考评的公正性；独立性：考评员应独立于受考评方，确保考评的公正性；职业守则：职业守则： 谨慎、勤奋、

5、娴熟、明断、保守机密谨慎、勤奋、娴熟、明断、保守机密（四）考评准则（四）考评准则危险化学品从业单位安全标准化规范；危险化学品从业单位安全标准化规范；安全生产法律、法规、规范及标准等；安全生产法律、法规、规范及标准等；企业的安全生产管理制度企业的安全生产管理制度其他其他 业务合同或协议书业务合同或协议书 母公司的相关规定母公司的相关规定（五）考评类型（五）考评类型考评类型包括：内部考评（自评）和外部考评。考评类型包括：内部考评（自评）和外部考评。内部考评（自评）：企业对自身的考评。内部考评（自评）：企业对自身的考评。自评的理由：自评的理由：通用规范通用规范的要求、管理层对安全的要求、管理层对安全

6、标准化运行所采取的管理机制、持续改进的有力工标准化运行所采取的管理机制、持续改进的有力工具等。具等。外部考评：考核机构对企业进行的考评。外部考评：考核机构对企业进行的考评。外部考评的理由：表明其符合外部考评的理由：表明其符合通用规范通用规范、增强、增强企业的安全意识、帮助提高市场竞争力等。企业的安全意识、帮助提高市场竞争力等。二、考评过程及内容二、考评过程及内容（一）考评过程（一）考评过程1、启动考评、启动考评2、准备现场考评、准备现场考评3、实施现场考评、实施现场考评4、编制、批准并发放考评报告、编制、批准并发放考评报告5、完成考评、完成考评1、启动考评、启动考评1）提出考评申请）提出考评申

7、请2）指定考评组长）指定考评组长3）确定考评的可行性）确定考评的可行性受考评方的标准化水平受考评方的标准化水平考评机构自身是否能胜任考评任务考评机构自身是否能胜任考评任务考评前的准备和安排时间是否充分考评前的准备和安排时间是否充分4）组建考评组）组建考评组5）与受考评方建立初步联系）与受考评方建立初步联系提供时间安排和考评组组成的相关信息提供时间安排和考评组组成的相关信息对考评做出安排（包括查阅文件、进入现场、调对考评做出安排（包括查阅文件、进入现场、调阅记录、文印、食宿等）阅记录、文印、食宿等）2、准备现场考评、准备现场考评1）编制考评计划）编制考评计划作用：为考评机构、考评组和受考评方之间

8、就考评的实施作用：为考评机构、考评组和受考评方之间就考评的实施达成一致提供依据。达成一致提供依据。编制：考评机构。编制：考评机构。评审：受考评方。评审：受考评方。发放：考评组、受考评方。发放：考评组、受考评方。时间：现场考评活动开始前，至少提前时间：现场考评活动开始前，至少提前3天。天。2）考评组工作分配）考评组工作分配考评组长：主持首、末次会议，考评的控制和协调，组织考评组长：主持首、末次会议，考评的控制和协调，组织考评组内部会议，组织考评组考评发现并准备考评结论，编考评组内部会议，组织考评组考评发现并准备考评结论，编制考评报告。制考评报告。考评员：参加考评过程中的沟通及首、末次会议，完成分

9、考评员：参加考评过程中的沟通及首、末次会议，完成分配的考评任务，收集信息、获取客观证据形成考评发现，参配的考评任务，收集信息、获取客观证据形成考评发现，参加考评发现的评审与准备考评结论。加考评发现的评审与准备考评结论。3）准备工作文件：考评计划，考评检查表，首、末次会）准备工作文件：考评计划，考评检查表，首、末次会议签到表，考评记录表，不符合项报告表等。议签到表，考评记录表，不符合项报告表等。3、实施现场考评、实施现场考评1）举行首次会议：介绍与会者并签到，确认考评日程及相关的其）举行首次会议：介绍与会者并签到，确认考评日程及相关的其他安排，实施考评所用的方法和程序，征求被考评方对考评安排的意

10、他安排，实施考评所用的方法和程序，征求被考评方对考评安排的意见，邀请领导讲话（致词，汇报安全标准化运行情况），确实末次会见，邀请领导讲话（致词，汇报安全标准化运行情况），确实末次会议时间地点。议时间地点。2）信息收集和验证：收集客观证据。）信息收集和验证：收集客观证据。客观证据：有关人员所说的自己职责范围内工作的话，文件和记客观证据：有关人员所说的自己职责范围内工作的话，文件和记录，工作现场看到的事物，考评时实际检测到的数据等。录，工作现场看到的事物，考评时实际检测到的数据等。3）考评沟通）考评沟通4）形成考评发现）形成考评发现5）准备考评结论）准备考评结论6）举行末次会议）举行末次会议 三、

11、考核评级程序三、考核评级程序（1）企业按照）企业按照规范规范要求实施安全标准化管理；要求实施安全标准化管理；（2）企业对本单位的安全标准化工作进行自评。自评活）企业对本单位的安全标准化工作进行自评。自评活动由企业主要负责人牵头，相关负责人、安全生产管理动由企业主要负责人牵头，相关负责人、安全生产管理部门、工会、其他相关部门及从业人员参加，以部门、工会、其他相关部门及从业人员参加，以安全安全生产法生产法及相关法律法规、及相关法律法规、规范规范为依据，按照为依据，按照考考核评分标准核评分标准的各项内容进行现场考核、打分；的各项内容进行现场考核、打分；（3）编写）编写自评报告自评报告，包括自评汇总表

12、；，包括自评汇总表； （4）提出考核评级申请。按照）提出考核评级申请。按照相关相关要求，向相应要求，向相应的考核机构提交的考核机构提交考核申请表考核申请表、 考核评级审考核评级审批表批表、自评报告、咨询机构出具的推荐意见等、自评报告、咨询机构出具的推荐意见等文件资料文件资料。同时，通过省安监局。同时，通过省安监局“安全标准化管安全标准化管理系统理系统”，向相应的考核机构提交电子化信息；，向相应的考核机构提交电子化信息；（5）考核机构确认企业申请是否受理；）考核机构确认企业申请是否受理；（6）考核机构制定考核计划，组建考核组；）考核机构制定考核计划，组建考核组；（7）考核组实施现场考核。现场考核

13、应覆盖企业）考核组实施现场考核。现场考核应覆盖企业所有的部门、区域；所有的部门、区域； （8）考核组编写考评报告。将考评报告分别提交给企业）考核组编写考评报告。将考评报告分别提交给企业和考核机构；和考核机构；（9）考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对）考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果；企业的考核评级结果；（10）通知企业。达到评级条件的，向企业颁发等级证书；）通知企业。达到评级条件的，向企业颁发等级证书；（11）考核机构对达标企业进行公告；）考核机构对达标企业进行公告；（12）证书三年有效期内，考核机构对企业进行抽检；）证书三年有效期内，考核机构对企业进行

14、抽检；（13）证书三年有效期满前三个月内，企业提出换证申请。）证书三年有效期满前三个月内，企业提出换证申请。 四、考核评级管理四、考核评级管理1.考核评分标准考核评分标准安全标准化企业分为一级、二级、三级。考核评级安全标准化企业分为一级、二级、三级。考核评级标准如下：标准如下：一级企业：安全标准化得分一级企业：安全标准化得分90分（含）以上。分（含）以上。二级企业：安全标准化得分二级企业：安全标准化得分80分（含）以上，分（含）以上， 且每个且每个A级要素得分在级要素得分在70分（含）以上。分（含）以上。三级企业：安全标准化得分三级企业：安全标准化得分70分（含）以上，分（含）以上， 且每个且

15、每个A级要素得分在级要素得分在60分（含）以上。分（含）以上。2.安全标准化安全标准化A级要素在考核评级级要素在考核评级中的权重系数中的权重系数 (1)负责人与责任（负责人与责任（0.10） (2)风险管理（风险管理（0.15） (3)法律法规与管理制度（法律法规与管理制度（0.10） (4)培训教育（培训教育（0. 05） (5)生产设施及工艺安全（生产设施及工艺安全（0.20）2.安全标准化安全标准化A级要素在考核评级级要素在考核评级中的权重系数中的权重系数 (6)作业安全（作业安全（0.15） (7)产品安全与危害告知（产品安全与危害告知（0.10） (8)职业危害（职业危害（0.05）

16、 (9)事故与应急（事故与应急（0.05） (10)检查与自评（检查与自评（0.05） 企业申请应具备的条件企业申请应具备的条件 1.依法取得国家规定的相应安全许可依法取得国家规定的相应安全许可2. 开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评评3. 至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故故4.企业内、外部安全距离符合国家有关法律、法规、企业内、外部安全距离符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定规章和标准的规定 。安全标准化工作目标u2009年底前危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。u2010年底前重点危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。u2012年底前重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。 。一、光气及光气化工艺一、光气及光气化工艺二、电解工艺（氯碱）二、电解工艺（氯碱）三、氯化工艺三、氯化工艺四、硝化工艺四、硝化工艺五、合成氨工艺五、合成氨工艺六、裂解（裂化）工艺六、裂解（裂化）工艺七、氟化工艺七、氟