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1、浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍2杭州市政府工资协商制度推进之路杭州市政府工资协商制度推进之路n20012001年年,杭州市启动工资集体协商制度的推行工作n2003年年12月月29日,日,杭州市总工会会同市劳动保障局、市经委、市企业联合会/企业家协会等单位联合发出了关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见,在全市企业中逐步推行工资集体协商制度。n20042004年,年,杭州市政府将工资集体协商制度推进目标纳入了地方任务考核。未达到考核任务目标的,将问责地方劳动保障部门。n20052005年年1111月月1 1日日,出台杭州市企业工资集体协商试行办法。这是我国第一部关于
2、工资集体协商的地方性规章。n20062006年年,杭州市市委、市政府建立推进工资集体协商工作领导小组工资集体协商工作领导小组,杭州市委副书记王金财任组长,副市长沈坚和副市长何关新任副组长,领导小组成员由杭州市劳动保障局、市总工会、市经委等相关人员组成。n20062006年年4 4月月,杭州市总工会启动工资集体协商“要约行动”,以刚性程序,规范工资集体协商行为,推动工资集体协商进程。n20082008年年9 9月月4 4日,日,市委办公厅,市政府办公厅“关于全面推进职工工资集体协商工作的实施意见”。杭州市政府还将工资集体协商工作纳入“杭州市争创浙江省创建法治区、县(市)工作先进单位”和“杭州市创
3、建和谐劳动关系先进企业”的考核内容之中。浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍3第一部分第一部分 工资集体协商制度工资集体协商制度n1 工资集体协商概述工资集体协商概述n2 工资集体协商的相关法律工资集体协商的相关法律n3 工资集体协商的程序工资集体协商的程序n4 工资集体协商的注意事项工资集体协商的注意事项浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍41 工资集体协商概述工资集体协商概述n1.1 工资集体协商的指导思想工资集体协商的指导思想n1.2 工资集体协商的内容工资集体协商的内容n1.3 工资协议的必备条款工资协议的必备条款工资集体协商:工资集体协商:
4、是职工代表职工代表一方与企业代表企业代表一方在平等平等的基础上,就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行协商,并在协商一致协商一致的基础上签订工资协议工资协议。 浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍5n1.1 指导思想指导思想 依法协商 据理力争 维护权益 实现双赢 职工的要求,企业的条件,为职工争取最大利益。职工的要求,企业的条件,为职工争取最大利益。工资集体协商双方代表能工资集体协商双方代表能否切实有效地代表各自的否切实有效地代表各自的利益利益,双方代表的主体地位双方代表的主体地位是否对称是否对称,以及以及双方代表的双方代表的协商能力协商能力,特别
5、是职工一方特别是职工一方代表的协商能力代表的协商能力,至关重要至关重要,甚至是决定双方能否真正甚至是决定双方能否真正平等协商的前提。平等协商的前提。浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍61.2 工资集体协商的内容工资集体协商的内容工资协议的期限;工资协议的期限;企业工资分配制度、工资标准和工资分配形式;企业工资分配制度、工资标准和工资分配形式;职工年度平均工资水平及其调整幅度;职工年度平均工资水平及其调整幅度;职工奖金、津贴、补贴水平和分配办法,职工福利待遇标准;职工奖金、津贴、补贴水平和分配办法,职工福利待遇标准;职工工资发放的时间和支付办法;职工工资发放的时间和支付办
6、法;特殊情况下职工工资(生活费)支付办法。如试用期及病、事假等期间的工资待遇,特殊情况下职工工资(生活费)支付办法。如试用期及病、事假等期间的工资待遇,加班、加点工资支付;加班、加点工资支付;变更、解除工资协议的程序;变更、解除工资协议的程序;工资协议的终止条件;工资协议的终止条件;工资协议的违约责任;工资协议的违约责任;双方认为应当协商的其它事项。双方认为应当协商的其它事项。n企业最低工资标准、社会保险费缴纳标准和职工在法定休假日、婚丧假期间以及依法参加社会活动期间和享受带薪年休假期间的工资支付标准均按我省相关规定执行,并在工资集体协议中单项列出。n协商双方的权利、义务,工资协议执行的监督检
7、查、适用期限等可作为协商的辅助内容加以规定。浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍71.3 工资协议的必备条款工资协议的必备条款n协议的期限;协议的期限;n工资标准及工资分配形式;工资标准及工资分配形式;n工资支付办法;工资支付办法;n职工年度平均工资水平及其调整幅度;职工年度平均工资水平及其调整幅度;n违约责任;违约责任;n协议的变更和解除。协议的变更和解除。集体合同工资集体协商专项集体合同工资协议浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍82 工资集体协商的相关法律工资集体协商的相关法律n2.1 相关法律概览相关法律概览n中华人民共和国劳动法中华人民共和
8、国劳动法n中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法n中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法n中华人民共和国公司法中华人民共和国公司法n人保部人保部集体合同规定集体合同规定n人保部人保部工资集体协商试行办法工资集体协商试行办法n全国总工会全国总工会关于开展工资集体协商要约行动的意见关于开展工资集体协商要约行动的意见n浙江省集体合同条例浙江省集体合同条例n杭州市企业工资集体协商试行办法杭州市企业工资集体协商试行办法n浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍92.2 相关法律规定要点把握相关法律规定要点把握n两个低于原则两个低于原则浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济
9、管理学院 王萍王萍103 工资集体协商的程序工资集体协商的程序浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍11浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍12浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍13职工一方由工会代表。未建工会的企业由职工民主推举代表,并得到半数以上职工的同意。协商双方各确定一名首席代表。协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的1/3。浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍14浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍15浙江理工大学经济管理学院浙江理
10、工大学经济管理学院 王萍王萍16浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍17浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍18浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍19协商未达成一致的处理协商未达成一致的处理n(1)协商未达成一致意见或出现事先未预料到的情况时,经双方同意,可以暂时中止协商。协商中止期限最长不得超过协商中止期限最长不得超过3030天天。具体中止期限及下次协商的时间、地点和内容由双方共同商定。n(2)双方再次协商仍不能达成一致意见的,当事人一方或双方可向向劳动保障行政部门提出协调处理书面申请劳动保障行政部门提出协调处理书面申请。劳
11、动保障行政部门在协调处理时,应组织同级工会代表、企业方面代表和其他方面的代表共同进行。n(3)劳动保障行政部门应自决定受理之日起自决定受理之日起3030日内日内结束协调工作,因特殊原因需延期的,其延期时间最长不得超过15日。经协调后,双方仍不能达成一致意见的,须按照劳动保障行政部门出具的协调处协调处理协议书理协议书的意见执行。浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍20浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍21浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍22浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍23浙江理工大学经济管理学院
12、浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍244 工资集体协商的注意事项工资集体协商的注意事项4.1 提出工资协商方案应考虑的因素提出工资协商方案应考虑的因素外部因素外部因素n相关法律、政策及地方性法规n当地城镇居民消费价格指数n劳动力市场供求状况n地区、行业职工平均工资水平n地区、行业、企业的人工成本水平;企业最低工资标准n地方政府发布的工资增长指导线n国家利率、税率和汇率等的变动情况n内部因素内部因素n企业劳动生产率和经济效益;n企业资产负债表和损益表的变动情况n如有国有资产参股,其参股部分的保值增值情况n上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平n其他与工资集体协商有关的情况浙江理工大学经济管理学
13、院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍254.2 应注意的问题应注意的问题浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍262 2工资协议履行情况的监督检查工资协议履行情况的监督检查n(1)企业工会企业工会应与企业共同建立联合监督检查小组监督检查小组,制定监督监督检查制度检查制度,对工资协议所约定内容的履行情况定期进行检查,对所出现的问题及时协商解决。工资协议的履行情况应当每年向职工代表大会或者职工大会进行报告报告,接受职工群众的监督。n(2)劳动保障行政部门劳动保障行政部门要通过审查工资协议、检查劳动法执法情况、调处工资协议履行中发生的争议和追究违约责任等方式进行监督检查,督促签约
14、双方履行工资协议。n(3)上级工会和企业协会上级工会和企业协会应对签约双方履行工资协议的情况进行监督检查,并及时会同有关部门研究解决出现的问题,促进工资协议的有效履行。浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍27n进行工资测算进行工资测算3 3浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍284.3 应把握的几个比例关系应把握的几个比例关系n(1)职工工资总额的增长应与企业实现利税、上缴利税等经济效益指标增长相协调,二者之间的比例一般应掌握在0.3:10.7:1。n(2)职工平均工资的增长应与企业劳动生产率的增长相协调,一般二者的比例关系不能高于1:1。n(3)企
15、业人工成本水平(人工成本利润率、人事费用率、小时人工成本、总成本中的人工成本含量等指标) 应在劳动保障部门发布的同行业人工成本水平的预警线以下。若超出预警线,除特殊情况外,一般不应提出工资增长的要求。n(4)居民消费价格指数是职工工资增长的重要参考因素。除特殊情况外,应在企业经济效益逐步提高的基础上,使职工实际工资水平每年有所提高。29第二部分第二部分 企业薪酬设计企业薪酬设计1 什么是薪酬什么是薪酬2 基本薪酬体系设计基本薪酬体系设计3 可变薪酬体系设计可变薪酬体系设计4 间接薪酬体系设计间接薪酬体系设计浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍30从工作中获得的回报(报酬)
16、从工作中获得的回报(报酬)经济性报酬经济性报酬非经济性报酬非经济性报酬直接部分直接部分工资薪水佣金奖金间接部分间接部分保险与保护社会援助计划服务与待遇休息时间内在报酬内在报酬工作的趣味性挑战性和责任感褒奖的机会成就感发展机会外在报酬外在报酬合理的政策称职的管理意气相投的同事社会地位标志弹性工作时间浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍311.1 三种薪酬概念三种薪酬概念n宽口径界定:宽口径界定:薪酬报酬n中口径界定:中口径界定:薪酬是员工因为雇佣关系的存在而从雇主那里获得的各种形式的经济收入以及有形服务和福利。n窄口径界定:窄口径界定:薪酬基本薪资可变或浮动薪资(不包括福利)浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍321.2 1.2 薪酬的功能薪酬的功能n员工方面员工方面 经济保障功能经济保障功能 心理激励功能心理激励功能 社会信号功能社会信号功能 n企业方面企业方面 改善经营绩效改善经营绩效 塑造和强化企业文化塑造和强化企业文化 支持企业变革支持企业变革 控制经营成本控制经营成本 浙江理工大学经济管理学院浙江理工大学经济管理学院 王萍王萍331.