管理制度-标准化宣贯 精品.ppt

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1、 主讲人主讲人 邓邓 大大 国国 高级工程师高级工程师 重庆市危险化学品生产安全标准化考评专家重庆市危险化学品生产安全标准化考评专家 重庆市安全生产培训教育资格持证教师重庆市安全生产培训教育资格持证教师 通讯通讯：13883906686 e-mail： 学习时间请勿：学习时间请勿： -接、打电话接、打电话 请勿在教室内：请勿在教室内： -吸烟吸烟 -交谈其他事宜交谈其他事宜 -随意进出教室随意进出教室 上课时间欢迎上课时间欢迎： -简单提问简单提问 -指出不当之处指出不当之处 第第1部分部分 安全标准化通用规范简介安全标准化通用规范简介 第第2部分部分 安全标准化考核评级办法安全标准化考核评级

2、办法 第第3部分部分 安全标准化创建开展情况安全标准化创建开展情况 一、一、AQ3010AQ301020082008简介简介 2008-11-19 发发 布布 2009-01-01 实实 施施 国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 发发 布布 规定了危险化学品从业单位开展安全标准规定了危险化学品从业单位开展安全标准化的化的总体原则、过程总体原则、过程和和要求要求。 适用：危险化学品适用：危险化学品生产、使用、储存生产、使用、储存企业企业及有危险化学品储存设施的及有危险化学品储存设施的经营经营企业。企业。 目目 的的(4条条)1) 落实落实安全生产法、落实国务院关安全生产法、落实国务

3、院关于进一步加强安全生于进一步加强安全生产产工作的决定工作的决定2) 规范规范危险化学品从业单位的安全生存活危险化学品从业单位的安全生存活动动 3 ) 提升提升危化品从业单位整体安全水平危化品从业单位整体安全水平4 ) 切实切实保护保护广大人民的生命和财产安全广大人民的生命和财产安全 意义意义(8条条) 1 ) 它是贯彻落实安全发展理念的它是贯彻落实安全发展理念的重要措施重要措施。 2 )它是贯彻实施它是贯彻实施中华人民共和国安全生中华人民共和国安全生产法产法、落实安全生产主体责任、落实安全生产主体责任重要举措重要举措。 3 )它是实施安全生产许可制度、强化源头它是实施安全生产许可制度、强化源

4、头管理的管理的有效措施有效措施。 4 ) 构建构建”科技、制度、监管科技、制度、监管”三位一体保三位一体保障体系的障体系的重要方法。重要方法。 意义意义 5) 它是预防事故，保障生命和财产安全的它是预防事故，保障生命和财产安全的重要手段重要手段。 6 ) 它是建立安全生产长效机制一种它是建立安全生产长效机制一种有效途有效途径。径。 7) 它是在竞争的市场中生存发展的它是在竞争的市场中生存发展的需要需要。 8) 它是迎接它是迎接”工业化、信息化、城镇化、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化市场化、国际化”进程带来的新问题新挑进程带来的新问题新挑战的战的有效手段。有效手段。 1.危险化学品从业单

5、位：危险化学品从业单位： 依法设立，生产、经营、使用和储存危依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算单位。险化学品的独立核算单位。 2. 安全标准化：安全标准化： 为安全生产活动获得最佳秩序，保证安为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。部门规章和标准等要求制定的规则。 3.关键装置：关键装置： 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。条件下进行工艺操作

6、的生产装置。 4.重点部位：重点部位： 生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形战爆炸、火灾场险化学品场所，以及可能形战爆炸、火灾场所的罐区、装卸台所的罐区、装卸台(站站)、油库、仓库等、油库、仓库等;对关对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。等。 5.资源：资源： 实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 6.相关方相关方 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 7.供应商供应商： 为企业提供原材料、设备设施及服务的外部个人或团体。 8.承包商：承包商： 在企业的作业现场，

7、按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 9.事件：事件： 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 10 .事故：事故： 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或造成死亡、职业病、伤害、财产损失或 其它损失的意外事件。其它损失的意外事件。 11 .危险有害、因素：危险有害、因素： 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。破坏的根源或状态。 12.危险、有害因素识别：危险、有害因素识别： 识别危险、有害因素的存在并确定其性识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。质的过程。 13.风险：风险： 发生特定危险事件的可能性与后

8、果的结合发生特定危险事件的可能性与后果的结合 14. 风险评价：风险评价： 评价风险程度并确定是否在可承受范围评价风险程度并确定是否在可承受范围的过程。的过程。 15.安全绩效：安全绩效： 基于安全生产方针和目标，控制和消除基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果风险取得的可测量结果 16.变更：变更： 人员、管理、工艺、技术、设施等永久人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性变化。性或暂时性变化。 17.隐患：隐患： 作业场所、设备或设施的不安全状态，人作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。的不安全行为和管理上的缺陷。 18 .重大事故隐患：重大事

9、故隐患： 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。失的事故隐患。要求：采用采用P（计划）、（计划）、D（实施）、（实施）、C（检查）、（检查）、A（改进）（改进）动态循环、持续改进的动态循环、持续改进的管理模式管理模式原则原则(4条条) 1) 应结合应结合自身特点自身特点 2) 以危险有害因素和风险评价为以危险有害因素和风险评价为基础基础 3) 体现体现全员、全过程、全方位、全天候全员、全过程、全方位、全天候的安全监的安全监监管理原则监管理原则 4) 采取企业自主管理、安全标准化考核机构考评、采取企业自主管理、安全标准化考核机构考评、政府监管的政府监管

10、的模式模式，持续改进，实现安全生产的长，持续改进，实现安全生产的长效机制。效机制。 安全生产方针安全生产方针1 负责人与职责负责人与职责 2 风险管理风险管理 3 法律法规与管理制度法律法规与管理制度 4 培训教育培训教育 5 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 6 作业安全作业安全 7 产品安全与危害告知产品安全与危害告知 8 职业危害职业危害 9 事故与应急事故与应急 10 检查与自评检查与自评 P（计划）、（计划）、D（实施）、（实施）、C（检查）、（检查）、A（改进）（改进） 管理模式管理模式安全标准化运行模式安全标准化运行模式 实施 ： 安全标准化的安全标准化的建立过程建立过程，包

11、括，包括六个阶段六个阶段： 1) 、初始评审阶段初始评审阶段 ( (评估现状、了解信息、发现差距评估现状、了解信息、发现差距) ) 2) 2)、策划阶段、策划阶段 ( (建立方案、风险分析、确定方针目标建立方案、风险分析、确定方针目标) ) 3) 3)、培训阶段、培训阶段 ( (从业全员、相关内容从业全员、相关内容) ) 4) 4)、实施阶段、实施阶段 ( (落实策划的各项要求落实策划的各项要求) ) 5) 5)、自评阶段、自评阶段 ( (检查评价、发现问题、提出完善措施检查评价、发现问题、提出完善措施) ) 6) 6)、改进与提高阶段、改进与提高阶段 ( (改进管理、提高实施水平和绩效改进管

12、理、提高实施水平和绩效) ) 安全标准化管理要素安全标准化管理要素由由10个个A级要素和级要素和53个个B级要素级要素组成。组成。 1 负责人与职责负责人与职责 2 风险管理风险管理 3 法律法规与管理制度法律法规与管理制度 4 培训教育培训教育 5 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 6 作业安全作业安全 7 产品安全与危害告知产品安全与危害告知 8 职业危害职业危害 9 事故与应急事故与应急 10 检查与自评检查与自评 (共标准条文共标准条文174条条，否决项，否决项16项项.新评分标准新评分标准) 5.1.1 负责人负责人 (明确、全责、承诺、安委会议) 5.1.2 方针目标方针目标

13、(实际、量化、文件化、公开化) 5.1.3 机构设置机构设置 (部门、人员、网络) 5.1.4 职责职责 (各级责任制、层层责任书、考核奖惩) 5.1.5 安全生产投入及工伤保险安全生产投入及工伤保险 (费用提取使用、保险全员足额) (标准条文 5B 15条，否决项 4项) 5.2.1 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法 (目的、范围、准则、方法) 5.2.2 5.2.2 风险评价风险评价(作业活动、设备设施、人财产环境、人人参与) 5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制 (分级、制定落实措施) 5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理 (四定、台帐) 5.2.5 5.2.5 重大危险

14、源重大危险源 (辨识、挡案、评估、预案、演练) 5.2.6 5.2.6 风险信息更新风险信息更新 (适时、定期、皮时) (标准条文 6B 22条，否决项 1项) 5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规 (识别获取、宣传培训、及时告知) 5.3.2 5.3.2 符合性评价符合性评价 (定期、纠违) 5.3.3 5.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度 (健全、发放) 5.3.4 5.3.4 操作规程操作规程 ( (编制、培训) 5.3.5 5.3.5 修订修订 (定期、及时、最新版本) (标准条文 5B 12条，否决项 1项)5.4.1 5.4.1 培训教育管培训教育管 (计划档案评价终身

15、) 5.4.2 5.4.2 管理人员培训教育管理人员培训教育 (持证合格) 5.4.3 5.4.3 从业人员培训教育从业人员培训教育 (从业、特种、运输、年度再培训学时) 5.4.4 5.4.4 新从业人员培训教育新从业人员培训教育 ( (三级学时三级学时) ) 5.4.5 5.4.5 其他人员培训教育其他人员培训教育 (转岗、脱岗、参观、学习、承包商) 5.4.6 5.4.6 日常安全教育日常安全教育 (班组部门、频率学时) (标准条文 6B 22条，否决项 2项) 5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设 (三同时、设立、设计、试生产、竣验) 5.5.2 5.5.2 安全设施安全设

16、施 (设置、台帐、维护、记录) 5.5.3 5.5.3 特种设备特种设备 ( (台帐、档案、登记、报废、注销) 5.5.4 5.5.4 工艺安全工艺安全 (三信息、工艺风险分析、开停车方案、纠违规) 5.5.5 5.5.5 关键装置及重点部位关键装置及重点部位 (领导联系、预案、演练) 5.5.6 5.5.6 检维修检维修 (计划、五定、风险识别、作业证、交验单) ) 5.5.7 5.5.7 拆除和报废拆除和报废 (方案、现场处置、交接手续) (标准条文 7B 37条，否决项 2项) 5.6.1 5.6.1 作业许可作业许可 (10种、分级、审批) 5.6.2 5.6.2 警示标志警示标志 (6种场所、规范醒目) 5.6.3 5.6.3 作业环节作业环节 (执行许可证、落实控制 措施、 明确个人责任) 5.6.4 5.6.4 承包商与供应商承包商与供应商 (名录、档案) 5.6.5 5.6.5 变更变更 (程序、过程控制) (标准条文 5B 21条，否决项 1项) 5.7.1 5.7.1 危险化学品档案危险化学品档案 (产品、原料、中间产品) 5.7.2 5.7.2 化学品分类化学品分