管理制度-盲板抽堵安全规范20XX5 精品.ppt

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1、九法则：九法则： 90 909090909090909090= =？ 安全生产工作不能打任何折扣，安全生安全生产工作不能打任何折扣，安全生产工作产工作9090分不算合格。主要负责人安排工作，分分不算合格。主要负责人安排工作，分管领导、主管部门负责人、队长、班组长、一线管领导、主管部门负责人、队长、班组长、一线人员如果人人按人员如果人人按9090分完成，安全生产执行力层层分完成，安全生产执行力层层衰减，最终的结果就是不及格衰减，最终的结果就是不及格(59.049)(59.049)，就会出，就会出事故，出大问题。事故，出大问题。 该法则告诉我们，安全生产责任、安全该法则告诉我们，安全生产责任、安全

2、生产工作、安全生产管理，绝不能发生层层递减生产工作、安全生产管理，绝不能发生层层递减。如果按。如果按9090的速度递减，递减到第五层就是的速度递减，递减到第五层就是59.049%59.049%，完全不及格，就会出问题。，完全不及格，就会出问题。安全生产九0法则（59.049%）中国石化盲板抽堵作业中国石化盲板抽堵作业安全管理安全管理规定规定及及GB30871盲板抽堵作业盲板抽堵作业解读解读 20172017年年5 5月月目 录1 1 总则总则2 2 管理职责管理职责3 3 管理内容及要求管理内容及要求3.1 3.1 危害识别危害识别3.2 3.2 作业安全措施作业安全措施4 4 附件附件中国石

3、化盲板抽堵作业许可证中国石化盲板抽堵作业许可证 1 1安全生产法安全生产法（第四条（第四条 生产经营单位必须遵守生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产安全生产规章制度规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。）化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。） 2 2化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范(GB:30871-(GB:30871-2014)2

4、014)编制依据编制依据一、定义一、定义 1.11.1盲板抽堵作业是指盲板抽堵作业是指在设备抢修、检修及设备开在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备、管道内可能存有物料停工过程中，设备、管道内可能存有物料( (气、液、气、液、固态固态) )及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。加盲板的目的：能量隔离，包括工艺需要盲断、设加盲板的目的：能量隔离，包括工艺需要盲断、设备检修盲断等。备检修盲断等。风险来源：风险来源：1 1、作业过程；、作业过程；2 2、盲板使用、盲板使用

5、风险类别：火灾、爆炸、中毒、高低温、压力等风险类别：火灾、爆炸、中毒、高低温、压力等（一）总则二、通则二、通则1.21.2盲板抽堵作业盲板抽堵作业必须必须办理许可证。办理许可证。1.31.3许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。门负责组织业务培训，颁发资格证书。1.41.4作业期间要作业期间要全过程视频监控全过程视频监控。 1.51.5盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应按照要求盲板抽堵作业涉及到其他特殊作业，应按照要求办理相应的作业许可证。办理相应的作业许可证。 （一）总则 2.12.1许可证由基层单位申请。许可证

6、由基层单位申请。基层单位指盲板的管辖单元，如车间、装置、站（所）等，是盲板抽堵作业的主体责任部门。 2.22.2生产工艺岗位生产工艺岗位提出需求，绘制盲板位置图，对提出需求，绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。盲板进行统一编号。 2.32.3设备岗位设备岗位对每块盲板设标牌标识，标牌编号应对每块盲板设标牌标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。与盲板位置图上的盲板编号一致，并负责组织实施。 （二）管理职责GB 30871: 7.1 生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号统一编号，并设专人统一指挥作业专人统一指挥作业。 2.42.4基层单位应

7、安排本单元岗位人员专人监护，作基层单位应安排本单元岗位人员专人监护，作业全过程不得离开现场。业全过程不得离开现场。 2.52.5盲板抽堵作业结束后由生产工艺岗位进行确认。盲板抽堵作业结束后由生产工艺岗位进行确认。 以上主要是考虑消除工艺过程中盲板抽堵的风险，故以生产工艺岗位为主体责任。对于不参与工艺过程、完全与工艺过程无关的设备的试压盲板抽堵参照执行。（二）管理职责 3.1.13.1.1作业前，基层单位应作业前，基层单位应开展开展JSAJSA分析分析，并组织对盲板，并组织对盲板抽堵作业人员、监护人员进行抽堵作业人员、监护人员进行作业内容、作业程序及要求、作业内容、作业程序及要求、作业风险与对策

8、措施、应急方作业风险与对策措施、应急方案等内容的书面交底。案等内容的书面交底。 3.1.23.1.2按许可证规定填写并按许可证规定填写并确认安全措施。特殊安全措施确认安全措施。特殊安全措施应填写在许可证应填写在许可证“其它补充安其它补充安全措施全措施”栏，若内容较多、填栏，若内容较多、填写不下的，应另行填写作为许写不下的，应另行填写作为许可证附件。可证附件。（三）危害识别 3.1.33.1.3针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，基层单位应制定专项应急预案，采取有效措施，由基层单位应制定专项应急预案，采取有效措施，由基层单位负责人统一指挥，防止发生事故。基

9、层单位负责人统一指挥，防止发生事故。一个系统的隔离涉及多个盲板，甚至涉及到不同的一个系统的隔离涉及多个盲板，甚至涉及到不同的基层单位、参与人数众多等因素基层单位、参与人数众多等因素, ,可视为复杂系统。可视为复杂系统。所涉及的设备、管线等因阀门内漏等不能完全退料、所涉及的设备、管线等因阀门内漏等不能完全退料、吹扫合格，必须带压、带料作业，可能造成严重后吹扫合格，必须带压、带料作业，可能造成严重后果的，应视为危险性大的盲板抽堵作业。果的，应视为危险性大的盲板抽堵作业。 3.1.43.1.4作业过程与控制室保持必要的通讯联系。作业过程与控制室保持必要的通讯联系。在危及作业人员生命健康时，应立即停止

10、盲板作业，在危及作业人员生命健康时，应立即停止盲板作业，由甲方监护人引导撤离至安全区域。由甲方监护人引导撤离至安全区域。（一）危害识别一、事故经过一、事故经过 为吸取兄弟单位事故教训，某企业决定为为吸取兄弟单位事故教训，某企业决定为2#2#含油含油污水调节罐污水调节罐D813(D813(罐容罐容:20000m:20000m3 3) )增设氮封系统，氮气增设氮封系统，氮气管径为管径为DN80DN80。项目施工方案为：施工前经风险分析，。项目施工方案为：施工前经风险分析，辨识到存在油气外溢风险，决定将罐体顶部透光孔盖辨识到存在油气外溢风险，决定将罐体顶部透光孔盖板拆下，移至安全地点开孔并焊接短管，

11、然后与新铺板拆下，移至安全地点开孔并焊接短管，然后与新铺设的氮气管线连接。技术方案要求：罐本体不动火，设的氮气管线连接。技术方案要求：罐本体不动火，垂直段管线固定利用原附罐泡沫管线固定措施，新铺垂直段管线固定利用原附罐泡沫管线固定措施，新铺设管道焊接前，先加装盲板与罐内空间隔离。设管道焊接前，先加装盲板与罐内空间隔离。典型案例典型案例未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故D-813D-813罐氮气管线立面图罐氮气管线立面图7 7月月2424日下午，施工人员将日下午，施工人员将D-813D-813罐的透光孔盖板拆下罐的透光孔盖板拆下，在地面实施开孔，加装短管与法兰，并预制部分罐，在地面实施

12、开孔，加装短管与法兰，并预制部分罐顶部管线，随后将透光孔盖板回装并与预制管线法兰顶部管线，随后将透光孔盖板回装并与预制管线法兰连接（见下图，第连接（见下图，第3 3道焊口以上管线），但未在透光道焊口以上管线），但未在透光孔短管连接法兰处加装盲板，孔短管连接法兰处加装盲板，造成罐内油气沿连接管造成罐内油气沿连接管线扩散。线扩散。典型案例典型案例未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故D-813罐上部巡检平台平行管线焊口位置图7 7月月2525日日10:3610:36，焊接第三道口时，罐内气体沿已连接，焊接第三道口时，罐内气体沿已连接好的氮气管线从第三道焊口处溢出，遇焊花发生闪燃好的氮气管线从

13、第三道焊口处溢出，遇焊花发生闪燃，该名焊工迅速撤离罐体上部巡检平台并呼喊其他人，该名焊工迅速撤离罐体上部巡检平台并呼喊其他人离开罐区。离开罐区。典型案例典型案例未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故 闪燃火焰沿氮气管线（闪燃火焰沿氮气管线（DN80DN80）回火至）回火至D813D813罐内，罐内，进而引发罐内气体燃烧。此时罐内液位进而引发罐内气体燃烧。此时罐内液位6.466.46米，液米，液面以上空间高度近面以上空间高度近1515米，罐内空间较大（近米，罐内空间较大（近15000M15000M3 3），燃烧由顶部透光孔处向罐内其它空间经过短暂），燃烧由顶部透光孔处向罐内其它空间经过短暂

14、时间传播后，罐内压力到达一定条件导致罐体上部时间传播后，罐内压力到达一定条件导致罐体上部爆破撕裂并飞出，落在罐西北边空地上，罐内残存爆破撕裂并飞出，落在罐西北边空地上，罐内残存油渣起火燃烧。此时作业人员都已撤离至罐下部及油渣起火燃烧。此时作业人员都已撤离至罐下部及罐区安全位置。罐区安全位置。典型案例典型案例未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故 事故发生后立即启动应急预案，消防支队事故发生后立即启动应急预案，消防支队5 5分钟分钟内调集多台消防车赶赴现场救援。火灾于内调集多台消防车赶赴现场救援。火灾于11:4011:40被被扑灭。事后经检查发现，罐内油渣已基本烧尽。事扑灭。事后经检查发现

15、，罐内油渣已基本烧尽。事故没有造成人员伤亡。故没有造成人员伤亡。典型案例典型案例未加盲板引发的火灾事故未加盲板引发的火灾事故一、事故经过一、事故经过 20052005年年2 2月月1616日日, ,某炼油厂液化气车间某炼油厂液化气车间15001500吨吨/ /年年硫磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工硫磺回收装置尾气烟道烧穿，紧急停工处理。停工后，为防止与制硫炉（后，为防止与制硫炉（F-101F-101）相连的一、二级转化）相连的一、二级转化反应器（反应器（R-101R-101、R-102R-102）内的催化剂进入空气发生）内的催化剂进入空气发生自燃，对一、二级转化反应器通入氮气，进行保

16、护自燃，对一、二级转化反应器通入氮气，进行保护。期间又发现制硫炉。期间又发现制硫炉F-101F-101之后的一级冷凝器之后的一级冷凝器E-101E-101堵塞，流通不畅，需要处理。车间于当日对炉堵塞，流通不畅，需要处理。车间于当日对炉F-101F-101开人孔、通汽、通风降温处理。开人孔、通汽、通风降温处理。2 2月月1919日，车间主任日，车间主任、公司安全处值班人员与副处长等人员对炉、公司安全处值班人员与副处长等人员对炉F-101F-101的的通汽、降温情况进行检查、检测并办理作业票证。通汽、降温情况进行检查、检测并办理作业票证。典型案例典型案例未加盲板引发的中毒窒息事故未加盲板引发的中毒窒息事故一、事故经过一、事故经过 下午下午6 6时时2020分左右，车间相关人员到炉分左右，车间相关人员到炉F-101F-101平台平台实施进炉检查的作业活动实施进炉检查的作业活动, ,施工单位一名民工先进入施工单位一名民工先进入炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器炉内，将位于炉中部通往一级冷凝器E-101E-101方向的挡方向的挡墙拆除。随后车间技术员穿上连体服，带上照明手墙拆除。随后车间技术员穿上