管理制度-职业健康安全管理体系 规范 精品.ppt

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1、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范-GB/T 28001-2001-GB/T 28001-2001北京凯艺玩具有限责任公司质量管理体系培训北京凯艺玩具有限责任公司质量管理体系培训职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-强制性标准强制性标准u 旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。u 本标准针对的是职业健康标准，而非产品和服务安全本标准针对的是职业健康标准，而非产品和服务安全。（影响工作场（影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员

2、健康和安全的条件和因素）的条件和因素）概概 述述 1000300291死亡死亡重伤重伤轻伤轻伤未遂事故未遂事故海因里希法则海因里希法则意外伤害应意外伤害应该从预防防该从预防防范做起！范做起！ 职业健康安全职业健康安全方针方针策划策划实施和运行实施和运行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审持续改进持续改进职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式 4.2 职业健康安全管理方针职业健康安全管理方针 u 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。明职业健康

3、安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。评审要点：评审要点： 组织是否建立了与其生产活动、产品、服务相适应的组织是否建立了与其生产活动、产品、服务相适应的OSH方针；方针；方针是否由最高管理者批准、发布、是否授权某人监督与实施；方针是否由最高管理者批准、发布、是否授权某人监督与实施；方针是否对组织的目标和指标给予指导；方针是否对组织的目标和指标给予指导；方针采取何种形式被相关方所获取；方针采取何种形式被相关方所获取；方针中包含哪些承诺，是否符合组织的实际情况，是否定期评审；方针中包含哪些承诺，是否符合组织的实际情况，是否定期评审；方针采取何种方法使全体员工理解。方针采取何种方法使全体员工理解。

4、公司的管理方针公司的管理方针顾客为本顾客为本 质量至上质量至上 关爱儿童关爱儿童 保护环境保护环境 以人为本以人为本 珍惜生命珍惜生命 遵纪守法遵纪守法 持续改进持续改进 全员参与全员参与 和谐发展和谐发展4.3 策划策划4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求4.3.3 目标目标4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案策划策划职业健康安全方针职业健康安全方针绩效测量的反馈绩效测量的反馈审核审核实施和运行实施和运行4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制

5、的策划识别方面识别方面人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态管理缺陷管理缺陷u组织应建立并保持程序，并持续进行危险源组织应建立并保持程序，并持续进行危险源辨识辨识、风险评估风险评估和实施必要的和实施必要的控制措施控制措施。u确保在建立职业健康安全目标时，考虑风险评估的结果和控制的效果，将此信息形确保在建立职业健康安全目标时，考虑风险评估的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。成文件并及时更新。是建立体是建立体系的基础系的基础风险！风险！步骤步骤1危险源辨识危险源辨识步骤步骤3控制措施控制措施步骤步骤2风险评价风险评价1、危险源识别的含意是、危险源识别的含意是: 识别危

6、险源的存在识别危险源的存在, 确定危险源的特性。确定危险源的特性。 2、评价方法、评价方法a) 评价方法的选择必须确保是主动的评价方法的选择必须确保是主动的b) 选择的方法能规定风险分级（至少分出可、否承受）选择的方法能规定风险分级（至少分出可、否承受）c) 方法要与生产实际、控制能力相适应方法要与生产实际、控制能力相适应d) 方法为确定设施要求、培训需求及开展运行控制提供了信息方法为确定设施要求、培训需求及开展运行控制提供了信息e) 要有必要的监视活动，从而保证方法实施的有效要有必要的监视活动，从而保证方法实施的有效序号序号作业活动作业活动 危害因素危害因素状态状态可能导致的事故可能导致的事

7、故作业条件危险性评价作业条件危险性评价评价评价控制措施控制措施LECDLEC风险评估方法风险评估方法 危险性分值（危险性分值（D）= 可能性（可能性（L）*频率频率(E)*结果结果(C)三种状态：正常、异常和紧急状态（如爆炸）三种状态：正常、异常和紧急状态（如爆炸）三个时态：过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）三个时态：过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他风险评价的结果与其他条款关系风险评价的结果与其他条款关系风险评价结果风险评价结果风险评价方案风险评价方案目标目标运行控制运

8、行控制诮急计划诮急计划监测和测量监测和测量4.4.6 4.4.7 4.5.1运行控制运行控制 4.3.4 4.4.6管理方案管理方案4.3.33、风险控制原则、风险控制原则a 消除风险消除风险b 降低风险降低风险c 个体防护设备个体防护设备4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求法律法规（法律法规（3方面，方面，9类）类）识别识别-获得获得-更新更新-传达传达人员人员设施设备物品设施设备物品作业环境作业环境管理管理应急救援与调查处理应急救援与调查处理职业病防御职业病防御民事民事行政行政刑事责任刑事责任事故预防事故预防事故处理事故处理法律责任法律责任4.3.3 目标目标 在制定目标、指标时应考虑

9、职业健康安全方针；法律、法规及其他要求；重大在制定目标、指标时应考虑职业健康安全方针；法律、法规及其他要求；重大危险源；技术可行性；财务、运行和经营要求以及相关方的观点等。危险源；技术可行性；财务、运行和经营要求以及相关方的观点等。 目标、指标和管理方案的制定一般按以下步骤进行。目标、指标和管理方案的制定一般按以下步骤进行。 1、分析危险辨识和评价结果，确定优先权。分析重大危险因素，列出哪些是、分析危险辨识和评价结果，确定优先权。分析重大危险因素，列出哪些是急需解决的，哪些是可以在管理体系的发展过程中逐步处理的。急需解决的，哪些是可以在管理体系的发展过程中逐步处理的。 2、制定目标、指标。、制

10、定目标、指标。OSH目标、指标是制定和实现评价目标、指标是制定和实现评价OSH管理体系是否适管理体系是否适用和有效的体现。在制定目标、指标时还应遵循以下要求：用和有效的体现。在制定目标、指标时还应遵循以下要求： a尽可能量化，并设定科学的测量参数；尽可能量化，并设定科学的测量参数； b设定具体的时间限制；设定具体的时间限制； C避免空洞或含糊不清；避免空洞或含糊不清； d避免过于保守甚至不及现有水平；避免过于保守甚至不及现有水平； e避免目标过高失去可行性；避免目标过高失去可行性； f避免避重就轻违背方针承诺。避免避重就轻违背方针承诺。4.3.4 职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案 1、

11、管理方案是为实现目标而制定的、管理方案是为实现目标而制定的战略和行动战略和行动计划计划制定方案时至少应满足以下内容：制定方案时至少应满足以下内容： a、规定职责和权限，具体负责人、规定职责和权限，具体负责人 b、规定实现的方法的所需的资源、规定实现的方法的所需的资源 c、制定实现目标的方法和时间表、制定实现目标的方法和时间表 d、应对定期评审方案，修改方案作出规定、应对定期评审方案，修改方案作出规定 方案是对实现目标而制定，不是对重大危险危害因素控制，重大危险方案是对实现目标而制定，不是对重大危险危害因素控制，重大危险危害因素的控制可以在运行控制中进行危害因素的控制可以在运行控制中进行序序号号

12、重大重大危险危险目标目标措施和方法措施和方法职责职责完成时完成时间间资金资金验收部门验收部门1噪声噪声噪声值控制噪声值控制在在85分贝以分贝以下下加设吸声装加设吸声装置置设备科设备科2003年年5月月*万元万元总工办总工办2举例：某公司管理方案举例：某公司管理方案 4.4 实施和运行实施和运行 4.4.1 结构和职责结构和职责4.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力4.4.3 协商和沟通协商和沟通4.4.4 文件文件4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 应急准备和相应应急准备和相应实施和运行实施和运行策划策划绩效测量的反馈绩效测量的反馈审核审核检查

13、和纠正措施检查和纠正措施培训、认知与能力培训、认知与能力机构与责任机构与责任应急准备和应变应急准备和应变协商与沟通协商与沟通文件与资料管理文件与资料管理作业控制作业控制实施与运作实施与运作文件化文件化a、规定组织内每一个人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。、规定组织内每一个人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。b、最终责任由最高管理者承担、最终责任由最高管理者承担c、指定一名管理者代表、指定一名管理者代表d、提供必要的资源、提供必要的资源e、管代的职责：对、管代的职责：对OHSMS负责、向最高管理者报告体系绩效负责、向最高管理者报告体系绩效 4.4.1 结构和职责结构和职责 4.

14、4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员, 应有相应的工作能力应有相应的工作能力。在教育、培训和在教育、培训和（或或）经历方面经历方面, 组织应对其能力作出适当的规定组织应对其能力作出适当的规定。组织应建立并保持组织应建立并保持程序程序, 确保处于各有关职能和层次的员工确保处于各有关职能和层次的员工都都意识到意识到:-一符合职业健康安全方针一符合职业健康安全方针、 程序和职业健康安全管理体系要求的重要性程序和职业健康安全管理体系要求的重要性； -在在工工作活动中实际的或潜在的职业健康安全作活动中实际的

15、或潜在的职业健康安全后后果果， 以及个人工作以及个人工作的的改进所改进所带来带来的的 职业健康安全职业健康安全效效益益；-在执行职业健在执行职业健康康安全方针和程序安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求实现职业健康安全管理体系要求，包括包括应应急急准备准备和响和响应要求应要求（见见 4.4.7 ）方面的方面的作作用用和职责；和职责；-偏离偏离规规定的运行程序的潜在后果。定的运行程序的潜在后果。培训程序培训程序应考虑不同层次应考虑不同层次的；的；-职责职责、能力及、能力及文化文化程度程度；-风险。风险。4.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力 -条文解读条文解读 1、制定程序并保持，并

16、考虑不同层次和要求、制定程序并保持，并考虑不同层次和要求2、对人的能力、对人的能力( 教育、培训、经历）进行鉴定，确定培训需求，并予以培训教育、培训、经历）进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施实施.3、对员工进行安全意识培训，使之意识到、对员工进行安全意识培训，使之意识到 a）遵守方针、程序、）遵守方针、程序、OHSMS要求的重要性要求的重要性 b）职业健康安全的改善对个人的效益）职业健康安全的改善对个人的效益 c）清楚自身的职责和权限）清楚自身的职责和权限 d）不按规定做可能带来的后果）不按规定做可能带来的后果4、对特种作业员工的培训、对特种作业员工的培训-电工作业、司机电工作业、司机4.4.3 协商和沟通协商和沟通 组织应具有程序组织应具有程序, 确保与员工和其确保与员工和其他相他相关方就关方就相相关职业关职业健康健康安全安全信息进行相信息进行相互互沟通沟通。组织应组织应将将员工参与和协员工参与和协商商的安排形成文件的安排形成文件, 并通并通报相关方报相关方。员工应：员工应：-参与风险参与风险管管理理方针方针和程序的制定和和程序的制定和评审；评审；-参与参与商商讨影响工作场所职业