《峡江县国土空间总体规划（2021-2035年）》（公众意见征求稿）.docx

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1、峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035年)公众意见征求稿2022年12月前言峡江地处赣中腹地， 位于吉安市之北， 东北邻新干县， 南毗永丰、吉水， 西靠吉安县， 北与西 北和新余市接壤。 因巴邱镇玉峡两岸群峰夹赣水， 江面狭窄而得名。南北长约39.5公里， 位于 北纬272750至274520之间， 东西宽约64.5公里， 位于东径1145321至1153157之间。 全县总面积1298.29平方公里。赣江由南向北在腹地穿流而过， 将峡江分为河东河西两部分 ， 2004年7月建成的峡江赣江大桥将河东河西连为一体。县治于1997年7月1日由巴邱镇迁往水 边镇， 北距省会南昌147公里，

2、南至吉安市74公里， 西北离新余75公里， 是全县政治、经济、 文化中心。赣粤高速公路、 105国道、京九铁路、赣江水道4条水陆交通大动脉纵横县境南北， 交通十分便捷。本规划是峡江县域范围内国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领， 是对 省、市级国土空间总体规划以及相关专项规划的细化落实， 是制定县国土空间发展政策、开展 国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图。县级总规为编制下位国土空间总 体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供 基本依据。目前峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035年) 草案已经编制完成， 为让公

3、众更好了解 草案内容， 现进行草案公示， 征询公众意见。峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035 年) 最终成果以实际批复为准。规划范围与期限规划期限： 目标年为 2035 年， 其中规划近期至 2025 年。规划范围： 包括县域和中心城区两个层次。县域范围： 峡江县行政区划内全部管辖区域， 包括6个镇5个乡， 国土总面积1298.29平方公里。中心城区范围： 包括水边城区、河西工业园片区， 国土总面积约为16.88平方公里。峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 3现状概况人口总量： 2020 年全县户籍人口19.03 万， 常住人口 15.00万。年龄结构：

4、 根据七普人口统计数据， 全县0-14岁人口为3.67万人， 占总人口的24.47%； 15- 59岁人口为8.55万人占比最高， 占总人口的57.01%； 60岁及以上人口为2.78万人， 占总人口 的18.52 %。经济发展： 2020年 GDP 总量 77.78亿元， 同比增长4.1%。全县经济恢复持续加快， 主要经 济指标经济运行稳中有进。 2020 年峡江三产比重为15.60： 37.43： 46.97。国土面积： 国土总面积1298.29平方公里， 占吉安市国土面积的5.14%。林地面积占县域国土 面积比例最大为64.66%， 县域用地结构可概括为“七山半水两分田， 半分道路和庄园

5、”。峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 4目录CONTENTS01 目标引领02 区域协同1.1 目标愿景2.1 区域共荣， 融入新宜吉一体化1.2 城市定位2.2 绿色崛起， 共绘赣江百里走廊1.3 发展战略03 总体格局04 生态保护3.1 国土空间开发保护格局4.1 生态安全格局3.2 三条控制线划定4.2 自然保护地体系3.3 主体功能分区4.3 生态修复与综合整治4.4 绿色矿山与生态保护05 乡村振兴06 兴产旺城5.1 农业发展空间6.1 城镇空间格局5.2 耕地资源保护6.2 产业发展体系5.3 现代农业产业体系6.3 产业发展布局5.4 美丽宜居

6、乡村建设07 魅力彰显08 品质提升7.1特色城乡风貌8.1 城区空间策略7.2历史文化保护体系8.2 城区空间结构7.3全域旅游发展格局8.3 城区公共中心体系09 服务升级9.1 综合交通体系9.2 公共服务体系9.3 市政设施体系9.4 防灾减灾体系10 实施保障10.1 国土空间规划体系10.2 规划实施保障机制10.3 近期实施行动计划峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 501目标引领1.1 目标愿景1.2 城市定位1.3 发展战略山水田园精美宜居城市1.1 目标愿景中国园林城市， 康养旅游圣地践行绿水青山就是金山银山理念 康养旅游圣地山水峡江 (生态+

7、文化+旅游+产业) 智慧物流基地智慧峡江 (互联网+) 精美宜居城市品质峡江 (宜居+宜业+宜游)1.2 城市定位江西省健康旅游示范区赣中现代物流基地峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 71.3 发展战略绿色发展生态为底底线思维， 落实生态为底： 落实生态空间格局， 严守 自然保护地和生态环保线全域生态修复及整治： 坚持“山水林田湖草”生命共 同体、生态文明发展理念区域融合对外输出区域融合战略 发挥交通优势， 加强与南昌都市圈城市差异分工协作， 完善生态+价值链体区域发展： 融入南昌都市圈系、，新宜吉城市市群态，打造务区要输出基地； 加快新宜吉一体化合作进程， 以

8、生态优先为核心价值观， “山水田园盛景、 康养宜居福地”为总目标，域生态产品服务重要输出基地 “绿色崛起”理念， 坚持高标准高质量发展要求， 将赣江中游峡江段打 区域生态： 融入赣江风光带建设“滨，打造绿峡江廊“滨水诗生人居样板、年代遗存人文福地”。 态绿色长廊、 山水诗意人居样板、年代遗存人文福地”全域康养旅游示范康养三产联动发展： “产业+康养”融合发展， 三位 一体全域康养引领发展： 全域康养理念， 国家中医药健康 旅游示范基地两核引领两城协同 两核引领战略发挥交通优势， 加强与南昌都市圈城市差异分工协作， 完善生态+价值链体两大核心： 水边城区构建 “河东高铁新区都、物流园区品、文旅新

9、输出基地； 加快新宜吉一体化合作进程， 以生态优先为核心价值观， “山水田园盛景、 康养宜居福地”为总目标，区、工业园区、 中部生活区”的“五驾马车”格局；， 巴邱构建高质量发展要求， 将赣江中游峡江段打 “河西园区、城区、沿江港区、玉峡景区”四区联动。山水诗意人居样板、年代遗存人文福地”。充分发挥河东河西两大核心作用， 带动峡江河东河西全面发展。峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 802区域协同2.1 区域共荣， 融入新宜吉一体化2.2 绿色崛起， 共绘赣江百里走廊2.1 区域共荣， 融入新宜吉一体化强化交通枢纽建设引领， 提升设施产业互动加快与新余交通建设新余

10、至吉安城际铁路路经峡江； 峡江至新余的道路改善提升工程； 咸宁至新余经抚州广昌至厦 漳泉客运专线成为新宜吉大宗货物的物流枢纽中转地峡江是新宜萍通过浙赣铁路至赣江水运最近城市， 抓住承接新余钢铁、宜春锂电新能源产业、 萍乡“黑 (煤炭) 白 (陶瓷) 灰 (建材) 等大宗商品水运的机遇提升设施互联互通公共服务、灌区、 电力、旅游等融合发展峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 102.2 绿色崛起， 共绘赣江百里走廊共建吉安赣江百里风光带， 凸显峡江山水人文康养福地一带： 百里赣江风光带。四区： 田园风光景观区、码头航运活跃区、年代人文体验区、湿地水上运动景观区。峡江县

11、国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 1103总体格局3.1 国土空间开发保护格局3.2 三条控制线划定3.3 主体功能分区3.1 国土空间开发保护格局构建“一廊两区多绿核”、“两轴两城两组团”的国土 空间总体格局“一廊两区多绿核”的保护格局一廊： 赣江生态保护廊道两区： 河西生态涵养区、河东生态涵养区多核： 百丈峰生态绿核、玉峡湖生态绿核、玉笥山生态绿核、五朵梅花峰生态绿核“两轴两城两组团”的城镇发展格局两轴： 高铁经济发展驱动轴、城镇功能拓展轴两城： 水边中心城区、 巴邱老城区两组团： 河西城镇发展组团、河东城镇发展组团百丈峰生态绿核河西城镇发展组团五朵梅花峰生态绿核玉笥山生态绿核河东城镇发展组团玉峡湖生态绿核峡江县国土空间总体规划 ( 2021-2035) 征求公众意见稿 133.2 三条控制线划定按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序统筹划 定落实三条控制线， 做到现状耕地应保尽保、应划尽划， 确保三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。落实严格的耕地保护制度，保质保量划定永久基本农 田。建立完善基本农田储备区，实施现有耕地提质改 造，促进耕地规模化、集中化。永久基本农田统筹考虑全县自然生态系统， 划定全县生态保护红线。生态保护红线按照禁止建设区管理，坚持严格保护、分 生态保护红线级管控、损害追责、违法严惩原则基于国