2020年xx市人民检察院工作报告（摘登）.docx

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1、2020年xx市人民检察院工作报告（摘登）2020年1月5日在xx市第四届人民代表大会第三次会议上池州市人民检察院代理检察长郭磊2019年工作回顾2019年，在市委和省检察院坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握以人民为中心的价值取向和以办案为中心的工作导向，做到讲政治、顾大局、谋发展、重自强，检察工作取得新成效、实现新突破。一聚焦社会治理，全力维护平安稳定纵深推进扫黑除恶。保持高压态势，围绕深挖根治目标，依法批准逮捕黑

2、恶犯罪嫌疑人86人,起诉146人。东至县检察院公诉的陈某兵等25人涉黑案两主犯均获刑20年以上,且被处没收个人全部财产；贵池区检察院以涉嫌18项罪名对陈某青等30人涉黑案审查起诉，专案组得到省检察院嘉奖。紧盯大案要案，实行领导包案、挂牌督办，对涉黑和重大涉恶案件全部提前介入、引导侦查。强力“打伞破网”，依法对2名涉嫌充当恶势力保护伞的司法人员立案侦查，反向排查过去五年刑事案件，摸排并移送有关问题线索153条。切实营造斗争氛围，积极深入社区、村组、看守所广泛宣传扫黑除恶政策法规，动员举报或提供线索。始终注重标本兼治。积极参与平安池州建设，批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人598人，办结审查起诉案件

3、1634人,同比分别上升27.5%和19.7%；起诉涉枪涉爆、故意杀人、抢劫、涉毒等重刑犯罪98人。在重拳出击的同时，注重打防并举，向基层政府、有关职能部门发出综合治理类检察建议37份，并跟进督促落实。创新完善治理机制。承担落实认罪认罚从宽制度主导责任，充分发挥其惩治犯罪、优化资源、提高效率、减少对抗等方面的积极作用；建议并适用简易程序和速裁程序占所办案件比例超过79%,实现效率与公正同步。规范信访办理,深化“温暖控申”品牌建设，“五个一”做法得到最高检检察工作简报推荐，有力助推全市政法机关创建新时代“枫桥经验”温暖系列品牌。完善检务便民利民平台，全面建成“一站式”检务工作区暨12309检察服

4、务中心，对信访、来访均在“7日内回复、3个月内答复“，市检察院窗口获评市“百佳”文明窗口。积极借力“外脑”，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和相关领域专家，开展第三方化解重复访10件次，举行涉检信访公开听证3次；设置律师参与化解矛盾纠纷专门场所，开展保障律师执业权利专项监督活动。突出俣护特殊群体。用心做好未成年人检察工作，对涉未成年人案件适用特殊程序，附条件不起诉3人，起诉侵害其人身权利犯罪30人；积极会同教育行政、市场监管等部门，督察消除校内宿舍等场所隐患，检查整顿校园周边“小坂桌”、文体店、流动摊等经营不合规问题；出台未检“六个一”工作意见，打造沐童”统一品牌，与团市委会签社会支持体系建

5、设合作协议；推广青阳县检察院经验做法，组建全市“检察官妈妈讲师团”，与法治副校长联动走进城乡中小学，教育学生增强自护能力、抵制校暴力,受益群体近2万人次；贵池区检察院设立未检专门机构，建成开放青少年法治教育实践基地。二、主动服务大局，着力提供法治保障加强风险防范化解。以打击金融领域犯罪为重点，坚决惩治涉众型经济犯罪，妥善办理安徽美人鱼电子商务有限公司非法吸收公众存款案；对合同诈骗、非法经营和“套路贷”起虚构实体投资交易项目、涉案金额超1500万元的网络诈骗案中，一次性批捕32人，在审查起诉阶段再度追赃挽损200余万元；加强知识产权司法保护，对张某某等10人跨市生产销售假冒知名品牌白酒案依法公诉

6、。“校贷”所涉犯罪果断亮剑，起诉相关犯罪44人，在一助力推进污染防治。积极落实市人大常委会关于深化生态检察的决定，坚持办案为先，起诉环境资源领域犯罪179人，建议行政机关移送相关案件6件。贵池区检察院扎实办理施某某等28人特大长江非法采砂案，各被告人均被处有期徒刑及罚金。在办案中重视生态修复，推动开展补植复绿281亩、实施增殖放流34万余尾。注重内聚外联，围绕重要流域污染治理、古树名木保护、野生动物保护等开展案件线索集中摸排；针对跨区域倾倒固体废物、非法采砂犯罪打击和公益诉讼难点问题，与沿江四市检察机关建立日常联络、案件协作、鉴定合作等七项工作机制。注重生态理念传播，石台县省级生态检察特色教育

7、基地常态开班，首次承办全省检察机关专训班，省首家生态检察展示馆加快建设。积极投入脱贫攻坚。出台检察机关服务保障乡村振兴战略实施意见，开展美丽乡村检察行“八个一”活动，被安徽检察情况反映推介。坚决打击侵蚀基层政权、损害百姓利益的“村霸”行为，对某村原支书陈某某为首的恶势力犯罪集团涉嫌强迫交易、破坏选举、敲诈勒索等犯罪快捕快诉。加强司法救助助力脱贫，全面“过筛”近三年涉农案件，摸排并办理9件司法救助案。东至县检察院通过检察官联系乡镇制度，获悉贫困户张某某在外务工遇车祸而未获实质赔偿，全程代办争取司法救助金9.8万元，被省检察院列为典型案例。做实民企法治供给。平等保护民企合法权益，慎用强制措施，对情

8、节轻微的依法从轻处理或提出从轻建议。开展“护航民企631”行动，设立“服务专岗”，办理欺行霸市及实施“软暴力”等侵害民企及企业家合法权益刑事案件19件;复查、审查涉企民事申诉26件，市检察院对某民企施工合同纠纷案依法监督抗诉后，使其面临超千万元执行标的原判得以纠正。三、强化法律监督，致力推进四大检察刑事检察全面加强。实行“捕诉一体”，由一名检察官或办案组同时承担一个案件的批捕、起诉工作，办案效率有效提升。坚守客观立场，依法不批准逮捕87人，不起诉106人，对移送审查起诉案件改变定性6人。刑事诉讼监督扎实开展，监督立案15人，监督撤案16人，提出刑事抗诉9件，三项核心数据增幅位居全省前列。推进刑

9、事执行监督，就31名在押人员提出变更强制措施建议，均得到采纳；对27件特赦案件的审查意见全获采纳。做好职务犯罪检察工作，依法稳妥履行14类职务犯罪查办职能，对4名司法机关工作人员立案侦查，在全省检察机关实现较早开局；受理监委移送职务犯罪11人，先后公诉滁州市经开区原党工委书记、管委会主任盛必龙，阜阳市政协原副主席肖军等受贿案。民事检察稳步推进。受理对民事生效裁判、审判程序违法、执行等监督案件73件，办结66件，均继续保持每年25%以上增幅。着重对涉民企、民生权益的案件开展监督，提出或提请抗诉12件，发出再审检察建议7件、纠正违法行为检察建议6份；对裁判正确而申请无据的，做好息诉服判工作28件。

10、核查虚假诉讼线索并立案13件，依法监督的曹某某因虚假调解背负160万元债务案，促使再审重新确认债务为26.6万元。深化民事执行监督，支持法院执行攻坚。行政检察扎实开展。对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉或再审检察建议12件，案件办结数是上年度两倍。开展实质性化解行政争议专项活动并取得实效。公益诉讼检察精准作为。切实维护社会公共利益，向市人大常委会专题报告公益诉讼工作，认真落实审议意见。办案工作提质增效，受理公益诉讼线索88条，立案51件，其中，民事公益诉讼20件、行政公益诉讼31件。起诉的原前江工业园固废污染案维持原判，昭示违法者必须为恢复受损公益“买单”，该案被评为全国检察公益诉讼全面实施

11、两周年17件典型案例之一，系安徽唯一一件。对环境类公益诉讼“回头看”，协同推进沿江岸线生态恢复、升金湖围网养殖治理等工作。坚持双赢多赢共赢理念，发出的18件诉前检察建议均在法定期限内得到回复整改，实现在诉前维护公益的最优状态。四、坚持从严管理，倾力加强自身建设突出政治统领。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，举办专题研讨，积极推动问题整改。加强党对检察工作的绝对领导，认真贯彻政法工作条例，明确向市委请示报告事项；制定落实意识形态责任清单，形成内部齐抓共管的工作格局；推进基层党组织标准化、规范化建设，突出阵地作用，市检察院成为四家“市直机关党建示范基

12、地”之一，并荣获“全市示范型基层党组织”称号。强化专业能力。坚持问题导向和目标指向，采取“现场+网络”方式，积极组织开展或参加规模化实战培训和专项业务授课，继续与高校合办素能研修班。加强干警办案活动监督，通过案件常态评查、办案即时监控、程序上网公开等手段促进严格规范，发布典型案例引导类案办理。狠抓纪律作风。注重“两个责任”落实，严格党风廉政建设主体责任，支持派驻纪检监察机构依规依纪依法开展监督，设立检务督察专责机构，对系统内发生的违纪违法问题绝不护短。强化常态教育管理，开展“三个以案”警示教育，务求管在日常、严在经常。加强机制建设，严格执行过问或干预、插手检察办案等重大事项月记录报告制度。持之

13、以恒整饬“四风”，加大明察暗访和检查通报力度；制定系统内减负清单，确定实施了一批减负事项。深化检察改革。推进检察官正规化、专业化、职业化建设，持续做好人员分类管理，实现员额“有进有出”；严格落实司法责任制，检察官办案权限进一步拓展、履职责任进一步明晰，领导干部带头办理重大疑难复杂案件成为常态；完善职业保障机制，实行绩效差别化考核办法，更加客观公正评价检察人员工作实绩。实施内设机构重塑性改革，以机构“瘦身”和优化促工作提效，完成市级院内设机构改革及县区院“大部制”改革重整。2020年主要任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

14、导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握党中央对检察工作的新部署新要求,强化检察担当，践行为民司法，建强过硬队伍，全面融入市域社会治理格局，努力为加快“三优”池州建设提供坚实保障。一是高点站位，自觉服务大局。紧扣扫黑除恶专项斗争目标，做到力度不减、举措更实，促进形成长效常治。严惩各类刑事犯罪，立足办案提出精准治理建议，持续完善“温暖控申”化解矛盾纠纷各项机制，确保社会稳定、群众安居。围绕长三角一体化协作机制，加强金融领域犯罪管控，实化“四位一体”生态检察，完善参与脱贫攻坚的检察举措，共同打赢三大攻坚战。坚决惩治食品药品、环境资源、教育、卫生、社会保障等领域犯罪，切实

15、维护公共利益，守护民生法治底线。参与营造公平竞争的市场法治环境，依法保护民营企业和企业家合法权益，推动民营企业筑牢守法合规经营底线。实化未成年人检察品牌建设，一体推进司法办案、权益维护、犯罪预防工作，推动法治宣讲逐步实现全市中小学全覆盖。二是紧抓主业，完善监督格局。顺应新时代人民群众对美好生活新期待，推进“四大检察”全面协调充分发展。着力做优刑事检察，强化引导侦查、诉讼监督能力，在办案中监督、在监督中办案，积极发挥认罪认罚从宽工作主导作用,推动案件繁简分流、快慢分道；强化刑事执行监督，保障监管场所安全和刑罚执行有力；加强监检衔接，依法惩治职务犯罪。持续做强民事检察，提高监督的准度和深度，加强类案监督，推动基层检察院民事监督工作转型发展。稳步做实行政检察，促进行政诉讼公平、行政执法公正，把化解行政争议作为新着力点。继续做好公益诉讼检察，聚焦法定领域履职与注重探索拓展相结合，力求更好保