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1、公安民警智慧政工系统“三能指数平台”项目建议一、项目背景公安“三能”要求是“平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时 刻能豁得出来”。公安“三能”要求是担当、是血性、是使命,是新时代公安民警的建警之动。 公安民警要把“三能”要求作为从警之追求、树警之品质、立警之精神,在对敌 斗争的关键时刻,主动担当、敢于亮剑、坚决斗争,在急难险重任务面前,挺身 而出、无惧危险、不怕牺牲,真正让“三能”成为公安民警特有之“性格二各级公安机关在推进公安命化队伍革命化,正规化、专业化,职业化建设的 过程中,要把“三能”要求作为重要内容,大力弘扬“三能”精神,注重三能品 质塑造,努力锻造一支有铁一般的理想信念、
2、铁一般的责任担当,铁一般的过硬 本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。二、建设目标在“三能”指标平台建设的总体框架下,以队伍正规化、规范化管理制度建 设为基础,共享各类信息资源,打造覆盖民警整个职业生涯的“智慧政工”综合 服务平台,努力实现“政治工作网络化、警务流程数据化、队伍管理智能化、辅 助决策科学化”。(-)职业发展模块职业发展模块能够基于民警标签模块实现对民警个人画像的刻画和直观展 现,同时通过人才专业管理、人才等级管理和专家管理,对人才专业信息、人才 评定工作和专家信息进行统一管理维护。技术要求:1、民警标签需提供标签配置功能,需支持对民警正负清单标签、标签权限和类型进行配 置管理。需提
3、供标签算法功能,需支持根据实际数据配置标签算法,为标签服务提供 算法支撑。需提供标签服务功能,需支持根据标签算法对民警进行标签化处理。需提供民警画像功能,需支持展示具体民警已刻画的正负标签信息,同时需 支持根据权限查看已有标签。需提供标签筛选功能,需支持根据正负标签搜索出符合特征的民警。需提供标签统计功能,需支持统计查看各个标签下民警的数量信息。需提供手动标签功能,需支持对被评价人员进行手动打标签。2、人才专业管理需支持对人才专业进行统一管理和维护,对各类人才专业进行启用、禁用操 作。3、人才等级管理需支持对人才评定的等级及适用的人才专业进行配置管理。4、专家管理需支持对专家及专家工作室信息进
4、行管理、发布。(二)干部培养模型干部培养模型能够通过开发年轻干部管理和年轻干部分析模块,对公安系统 中的年轻干部培养进行全方位、多维度的智能管理和研判分析,实现“融合管理、 趋势管理、风险管理”,辅助组织决策,支撑队伍管理。技术要求:1、干部提拔管理需提供流程配置功能,需支持不同层级不同单位干部提拔流程的配置。需提供制定方案功能,需提供对干部提拔方案进行统一配置管理的功能,需 支持干部提拔方案的新增、删除、修改和查看管理,同时需支持根据配置的方案 自动筛选符合人员信息,生成相关人员数据。需提供民主考察功能,需支持民主考察的发起、删除和查看管理,同时需支 持根据考察类型对被考察人员评分。需提供确
5、定考察对象功能,通过民主考察信息,需支持根据民主考察的得分 高低对被考察人员进行排名。需提供组织考察功能,需支持组织考察的发起、删除和查看管理,同时需支 持根据考察类型对被考察人员评分。需提供确定人员功能,通过组织考察信息,需支持根据组织考察的得分高低 对被考察人员进行排名需提供公示功能,需支持展示公示干部提拔的名单信息。需提供任职功能,需支持公示名单中各个干部的档案信息流入到对应部门, 同时需支持任职信息上报至省厅。2、年轻干部管理需支持年轻干部数据信息新增、删除、修改和查看管理,同时需支持干部信 息数据导入模板下载、干部信息数据批量导入和导出。3、年轻干部分析需提供以图表可视化方式对全局所
6、有年轻干部的基本信息统计分析功能,展 示分析内容需包括队伍职级统计、干部配备情况、培育动态、队伍情况、历年发 展情况、队伍基本信息统计、学历分布和群体能力画像。()绩效考核模型按照“全警上线、清单定责、警务留痕、绩效量化”要求,从民警绩效考核 和单位绩效考评方面分别开展智能化绩效考核模型建设,自动汇聚各类绩效数据, 自动生成考核数据,彻底解决以往绩效考核模板难制定、数据难集中、计算不准 确等情况,利用大数据技术,对绩效考核数据进行治理优化,依托智能绩效考核 模型实现对民警、单位的智能化考核,实现对公安机关工作情况的深度挖掘,完 整刻画和精确量化民警和单位的绩效状态,并作为奖惩和晋升的依据。同时
7、积极 推动考核数据的深度应用,提高队伍管理工作的科学化、精细化、个性化水平。技术要求:1、民警绩效考核需提供组织架构管理功能,需支持对单位和人员的记录进行新增、删除、修 改、查看和搜索管理,同时需支持单位、人员信息的统计汇总展示。需提供扣分细则功能,需支持对考核细则分类、单位奖惩和人员奖惩的记录 进行新增、删除、修改、查看和搜索管理。需提供月度评分功能,需支持根据条件进行分值系数配置对单位和民警业务 成绩进行评分管理,需支持民警自身建设信息新增、删除、修改、查看和搜索, 同时需支持以清单形式对民警月度评分进行汇总和汇总信息搜索查看。需提供单位奖惩功能,需支持季度单位奖惩信息新增、删除、修改、查
8、看和 搜索管理。需提供单位季度评分功能,需支持展示季度评分填报状态、评分年度季度信 息、季度得分、月度平均分和结合季度奖惩情况得出季度汇总成绩,同时需支持 根据系统配置规则将季度汇总成绩换算成相应的考核等级。需提供单位考核季度汇总功能,需支持以清单形式展示单位季度评分,同时 需支持汇总信息的检索查看和清单数据的导出。需提供人员季度评分功能,需支持填报月度考评得分和季度加分和测算月度 平均分,同时需支持通过配置相应的规则自动换算人员季度评分总分和对人员进 行考核等级评价。需提供人员季度考核汇总功能,需支持以清单形式展示人员季度评分,同时 需支持汇总信息的检索查看和清单数据的导出。需提供考核大屏功
9、能,需支持从年度、季度和月度维度直观展示个人和单位 的考核得分情况,展示分析内容需包括人员绩效得分、扣分维度分析、考核概况、 单位平均得分情况、评级分析和职能部门履职分析。2、单位绩效考核需提供系统参数配置功能,需支持对考核管理的基础参数进行配置,配置内 容需包括绩效考核员微调得分、手动打分发送代办时间、自动考评算分时间和考 核管理是否审核。需提供数据接入功能,需支持通过外部系统对接和数据库导入相关数据,需 支持数据源加密、新增、删除、修改和复制管理,需支持数据项删除、修改、查 看和复制,同时需支持单位细则的新增、删除、修改、查看和搜索管理。需提供指标计算工具功能,需支持对考评评分规则、考核任
10、务汇总方式进行 启用、停用、修改和查询管理。需提供指标库管理功能,需支持指标类别新增、删除和修改,同时需支持以 从上至下逐层分解的指标体系形式对每个考核计划设定不同的考核指标和指标 项。需提供考核模板管理功能,需支持考核模板中考核指标、考核对象、指标权 重和得分规则配置管理,需支持考核模板新增、删除和批量启用/停用,同时需 支持本单位或下属单位选取考核模板。需提供考核管理功能,需能够依据设置的考核定级标准自动对民警及单位进 行针对性的考核配置,同时需支持单位考核的新增、删除、复制、终止、发布、 取消发布、发布成绩和取消发布成绩管理。需提供考核审批管理功能,支持审核员对提交的考核进行审批管理。需
11、提供考核评分管理功能,需支持根据各项权重快速计算绩效得分,同时需 支持查看考评进度、考评详情和打分管理。需提供考核干预管理功能,需支持对单位的考核评分详情进行查看和修改管 理。需提供考核排名功能,需支持以列表的形式展示考核信息和考核详情的查看, 同时需支持手动录入部门等级值。需提供考核查看功能,需支持根据用户权限查看考核方案、考核情况、考核 信息和考核详情。需提供我的考核功能,需支持单位领导查看其所在单位考核情况。需提供考评总览功能,需支持从考核单位、被考核单位两个层级进行划分展 示相关信息内容,需包括考评进程、单位概括、指标概括和考评明细,同时需支 持通过导入同层级单位数据信息,以图表方式对
12、不同单位之间的同类指标进行分 析对比。3、各地绩效考核结果汇聚需支持对民警绩效考核信息进行新增、删除、修改和查看,同时需支持按 excel模板进行绩效考核导入和导出下载管理。(四)队伍态势模型通过违纪违规和智慧预警模块,实现对民警在日常工作中出现的违规现象和 警队中存在的苗子性问题进行统一的监督管理,同时对入警三年人员的基础数据 进行可视化分析展示。技术要求:1、违纪违规需支持督察扣分类别的新增、删除、修改和查看配置管理。需提供扣分管理功能,需支持扣分信息的新增、删除、修改、查看、搜索、 公示和撤销管理。需提供督察结果管理功能,需支持不同层级不同单位督察扣分申诉流程的配 置,同时需支持督察扣分
13、结果公示和督察扣分申诉审批的管理。需支持违纪查处类别的新增、删除、修改和查看配置管理。需支持违规人员基本信息和惩戒信息的新增、删除、修改、查看和搜索管理, 同时需支持违规人员信息根据模板数据导入和导出。2、智慧预警需提供根据不同的场景展开对应的预警管理功能,需支持督察中各类预警规 则的汇总展示。需支持预警规则新增、删除、修改和查看管理,同时需支持预警规则不同预 警阈值和算分周期的配置。需支持预警数据权限的配置功能,同时需支持根据权限查看对应个人或单位 的预警信息。3、日志管理需支持记录和查看用户业务模块的增删改日志和给管理员发送代办管理。4、队伍态势可视化需提供对入警三年人员的基础数据进行分析
14、和可视化展示功能,分析展示内 容需包括新入职民警的年龄分布统计、学历统计、性别统计、区域人数统计、各 警种人数统计、单位人数统计和职级统计。(五)警力资源模型警力资源模型能够对全局民警进行系统化、规范化、合理化的能力刻画。通 过对各项关键数据的抓取,对民警进行全方位的管理,对其工作表现进行全面分 析,真正做到“点线面兼顾二技术要求:1、人才信息(非公安专业)需支持不同层级不同单位人才信息申报审批流程的个性化配置管理。需支持技能信息、获奖信息和考证考级信息的申报审核管理,同时需支持技 能信息和获奖信息的修改、删除和查看管理。2、下沉借调需支持不同层级不同单位民警借调申请审批的个性化配置管理。需提
15、供借调管理功能,需支持民警借调申报审核管理,同时需支持借调信息 的删除、修改和查看。需提供单位变动管理功能,需支持对民警因下沉借调导致的单位变动规则进 行分值配置管理和通知提示单位变动信息。3、三能算分规则配置需提供三能算分规则类别配置功能,需支持算分规则类别新增、删除、修改 和查看管理。需支持根据算分类别配置对应的数据来源、算分机制和算分周期。4、警力指数可视化需提供民警筛选页功能,需支持根据三能指标,进行民警指标得分的计算和 排名。需支持根据用户权限检索标签和筛选标签人员。需支持通过指标和标签搜 索对用户进行三能指数的排名,同时需支持查看对应人员的三能信息。需提供领导查看页功能,需能够为各级领导提供部门管理权限内的民警三能 统计信息,需支持表彰奖励统计、教育训练统计、标签统计、民警三能排名和三 能指标统计,同时需支持以地图形式查看目标区县的各类统计数据。需提供民警个人页功能,民警个人页需能够为民警本人提供自身的民警画像、 三能指标分值和具体得分明细。(六)爱警惠警模型通过爱警惠警模型分析教育训练数据和日常工作数据包括民警得分排名数 据、民警群众满意数据、争先创优申报数据、改革创新推荐数据、三张清单数据、 危急表现数据及单位人员评价数据,为提升民警生活满意度、增强队伍战斗和力 凝聚力和唤起民警的归属感提供数据支撑,从而让民警真正感到公安机关大家庭 的温暖