在20232023年度XX基层政务服务建设工作推进会上的讲话模板.docx

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1、在2022-2023年度XX基层政务服务建设工作推 进会上的讲话【模板】同志们：为了深入贯彻中央和省市关于加强基层治理体系和治理能 力建设的决策部署，落实好近期上级关于进一步提升基层政务服 务能力的工作安排，今天我们在这里召开现场推进会。会前，我 们参观了 XX乡和XX镇的便民服务中心。XX镇不等不靠、克服困 难、积极行动，仅用两个月的时间就建好了标准化的镇级便民服 务中心，值得其他乡镇学习借鉴。刚才，有关同志通报了全县基 层政务服务能力建设工作情况，总结了上一阶段的工作成效，也 反映出了一些亟待解决的问题。下面，我就这项工作再讲三点意 见。一、统一思想、强化认识，切实增强做好政务服务工作的使

2、 命感今年2月，国务院印发了国务院关于加快推进政务服务标 准化规范化便利化的指导意见（国发（2022） 5号）文件，要 求各级政务服务场所要标准化建设，服务事项要规范化管理，服 务方式要便利化供给。省第十二次党代会报告提出：“推动平台、 资源、服务下沉，强化县城服务“三农”的能力和水平。”市委 书记XX同志多次深入乡镇便民服务中心现场调研指导工作,并要 求“自助办”服务终端要覆盖全市所有乡镇。市、县政府分别印 发了关于进一步加强基层政务服务能力建设的通知，要求要 全面提升乡镇、村（社区）两级政务服务水平和管理效能。提出 到2022年底前，乡镇便民服务中心场所标准化率要达到100%, 镇级政务服

3、务事项进驻率达到100%,实现“小事不出村”“大 事不出乡”的目标。党的二十大报告指出，要健全基本公共服务体系，提高公共 服务水平。这充分体现了基层政务服务能力建设工作的重要性， 提升基层政务服务能力，是贯彻落实以人民为中心的发展思想的 需要，是深化“放管服”改革、持续优化营商环境的需要，是回 应群众期盼、展示党委政府良好形象的需要，更是检验地方党委 政府执政一方能力的“试金石”。各地各单位要进一步提升站位， 统一思想，将提升基层政务服务能力作为贯彻落实党的二十大精 神的实际行动来抓，作为优化营商环境、为民办实事的重要工程 来抓。尤其是相关牵头负责单位要高度重视、认真研究、持续督 导，以钉钉子

4、精神将工作落实到位，不获全胜决不收兵。二、正视问题、举一反三，确保政务服务的突出问题整改有 实效一直以来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，在大家 的共同努力下，我县基层政务服务管理机制逐渐完善，硬件建设 有一定改善，服务事项逐渐下放，基层承接能力不断增强，群众 满意度不断攀升。取得成绩的同时，也要看到我们的工作还存在 许多不足和问题，与上级的要求和人民群众的需求仍然有一定差 距。比如，在市政府办8月份印发的关于全市(街道)、政务 服务能力建设进展情况的通报中，对我县事项进驻率不达XX% 的XX个乡镇(XXXX)进行了通报；在10月份市督导组对XXll 个乡镇的督查过程中，还是或多或少发现了

5、一些问题，有些还比 较严重，既有认识问题，也有工作问题；既有硬件问题，也有软 件问题；既有事项进驻这个突出问题，也有部门履责不力这个根 本问题。主要表现为以下四个方面：一是硬件建设不平衡。部分乡镇便民服务中心硬件条件仍然 较差，办公条件不能满足群众办事和部门进驻的需要。如XX镇、 XXX没有设置单独的便民服务场所;XXX原有的便民服务中心过于 狭窄,新借用的办公场所面积还是不达标；XXX、XXX镇便民服务 中心硬件条件仍然较差，还需要持续加强建设。还有部分乡镇便 民服务中心虽然设置了综合受理窗口，但是网络、办公设备未配 置到位，并没有发挥好综合受理的作用。二是“一门全办”不到 位。这个问题是目

6、前乡镇便民服务工作中存在的突出问题，也是 市委主要领导多次在调研活动和全市各类大会上提出的重点问题。 目前，我县乡镇便民服务中心事项进驻率达到100%的乡镇只有 XXXX镇，其他乡镇都有一到多个部门的事项没有进驻。高频事项 的部门中，公安部门未进驻的乡镇有X个，市场监管部门未进驻 的乡镇有X个，农业农村部门未进驻的乡镇有X个，人社部门未 进驻的乡镇有X个，进驻不全的问题普遍存在，“一门全办”难 以实现。这既有软硬件建设的客观条件制约的原因也有部分县直 部门、乡镇政府主观认识不够、履责不力的原因。三是运行机制 不健全。大部分乡镇没有明确政务服务专职管理人员，且缺乏对 窗口直接有效的管理机制，便民

7、服务中心管理质效不佳；窗口工 作人员多为各部门或站所轮流派驻人员，人员变动频繁，工作连 贯性差。部分县直部门对乡镇站、力、所窗口业务经办人员培训、 指导不够，下乡镇督导不多，履行主管责任不够，部分窗口工作 人员对业务操作不熟，事项下放承接能力不强，服务流于形式。 此外，一些大厅运营经费未纳入当地财政预算，导致运转不畅。 四是工作作风不扎实。很多乡镇分管政务服务领导对基础政务服 务建设工作的认识不够，责任没有上肩、工作没有上手，对镇级 便民服务中心的管理流于形式；窗口工作人员纪律不严，空岗脱 岗现象仍然存在。在市督导组10月份的暗访中就发现了 XX镇便 民服务中心窗口空岗的问题，作为强调了许多遍

8、的事情，如何彻 底杜绝这种纪律问题再犯，希望在座的各位同志都要深刻反思。这些问题不解决，我县基层政务服务能力就不可能提升，群 众也不会满意。各地各部门要正视问题、举一反三，紧盯重点环 节，细化工作举措，很抓问题整改。一要抓重点整改。重点抓好 XXXXXX三个进驻率未达到XX、在市政府“挂了号”的乡镇的整改 工作。特别是XX乡刚迁驻进新便民服务大厅，要把大厅标准化建 设作为整改的重点。此外，对XXXXXXXX等条件简陋的乡镇，也要 立足实际，坚持“因地制宜、节约为先”的原则，整合现有场所 和资源，进一步改观改善。XXXXX也要彻底解决服务场所问题。 二要抓逐项整改。对市督导组通报中的乡镇事项进驻

9、不充分，窗 口设置不合理，高频事项专线专网未接入、使用不稳定，办公条 件简陋、基本设施配备不到位，自助办覆盖不全，政策宣传不够， 业务经办能力弱，监管指导不力，工作作风不严不实等问题要对 标对表，逐项实行清单式整改销号。特别是暗访发现的人员作风 问题，各地各单位必须高度重视，严肃处理。三要抓全面整改。 各地各单位要认真领会本次会议精神，对照问题，举一反三，从 事项进驻、业务培训、队伍建设、经费保障、运行机制等方面开 展全面自查整改，促进政务服务能力整体提升。三、强化调度、优化作风，推动全县政务服务工作取得新的 突破各地各单位要紧扣问题和症结，以问题整改推动作风转变， 强化统筹协作，各负其责、履

10、职尽责，全力提高我县政务服务水 平。（一）强化组织领导。各地各单位要进一步提高政治站位, 把思想和行动统一到上级的工作部署和要求上来，切实把基层政 务服务能力建设作为当前重要工作来抓。强化领导体系和工作专 班作用，形成工作闭环。主要领导要亲自挂帅、亲自研究、亲自 过问、亲自调度，推动解决重大问题、难点问题。分管领导要直 接上手、直接推动、现场督导、对问题实行清单式整改验收。要 在制度和机制上保障政务服务的建设管理，杜绝推诿扯皮、消极 懈怠等现象发生。做好问题整改“回头看”，建立健全优化政务 服务提升营商环境的常态长效机制，防止集中整治“一阵风”， 严防问题反弹回潮。（二）强化责任落实。县政数局

11、要发挥协调督导作用，加强 基层政务服务建设工作的统筹、谋划、督导、调度，本月中旬前 要对全县基层政务服务能力建设工作进行一次系统研究，拿出整 改方案，解决根本问题。各乡镇政府要担负起工作的主体责任， 自加压力，倒排工期，千方百计解决资金问题、场地问题、设备 问题、软件问题、人员问题，确保镇级X个部门的X个政务服务 事项进驻率在X月底前达到100%,确保省、市、县向乡镇、村 （社区）下沉的X个事项承接办理率在X月底前达到100%。相 关县直单位要履行业务主责责任，民政、公安、人社、医保、农 业农村等重点部门近一周内要对乡镇站、力、所政务服务中存在 的问题，进行一次深入调研摸排，列出问题清单，逐一

12、研究解决， 确保事项“应进尽进”、权力应放尽放、人员到岗到位、业务高 效办理；重点加强政策宣传、业务培训和流程再造，加强人员管 理和行风建设，将各自的窗口打造成人民满意的窗口。（三）加强检查督导。要将乡镇便民服务提质增效结合到各 项考核和督查督办工作中，敢于动真碰硬，实行点对点督办、实 打实落地、硬碰硬整改。县政务督查室要会同县营商办、县政务 服务和大数据管理局对此次整改工作逐个验收，对敷衍了事、弄 虚作假的一律重新整改。按照市委市政府的工作要求，对X月份 整改到位的不予追究，对未在规定时间内完成整改或者在下一轮 专项督查中发现“死灰复燃”的问题，一律报县政府，约谈县直 部门、乡镇政府主要领导；X月底前未完成整改任务的，直接启 动追责问责程序。同志们，做好基层政务服务能力建设工作是县委县政府当前 的一项重要而紧迫的工作任务，是我县经济社会发展的软实力， 事关XX全面高质量发展。大家要瞄准标兵、对标先进，一锤接着 一锤敲，开拓进取、攻坚克难，为实现建设XX目标提供一流的政 务服务环境！