源城区电动汽车充电基础设施建设十四五工作方案征求公众意见稿.docx

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1、附件源城区电动汽车充电基础设施建设“十四五，工作方案（征求意见稿）充电基础设施建设是国家新型基础设施建设的重要领域，积 极推进充电基础设施建设是促进电动汽车推广应用的基础保障。 为推进我区“十四五”时期充电基础设施建设发展，提升充电保障 能力，促进电动汽车应用规模持续扩大，切实解决群众出行“充 电难”问题，根据广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创 新发展的意见（粤府201846号）广东省能源局关于印 发广东省电动汽车充电基础设施发展十四五”规划的通知（粤 能电力2021114号）河源市发展和改革局关于印发河源市 电动汽车充电基础设施建设“十四五”实施方案的通知（河发改 能源2022199号）

2、等文件精神，结合我区实际，编制本工作 方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，深入落实国家、省、市关于新能源汽车发展 的部署，助力我区实现碳达峰、碳中和目标，以支撑电动汽车推 广应用为核心，坚持市场主导和政府引导相结合，以公交及出租 站场、城区公共建筑物停车场、社会公共停车场、路内临时停车 位配建的公共充电基础设施为主体，以住宅小区停车场、公共机 构及企业内部停车场配建的专用充电基础设施为补充，以加油站 配建的公共充电基础设施助力出行，以郊区、乡镇配建快充站助 力电动汽车下乡，以充电智能服务平台为支撑，加快建设便利高 效、布局合理、便捷安全的充

3、电服务体系，提升充电服务水平， 保障和促进电动汽车产业高质量可持续发展，不断满足人民群众 日益增长的电动汽车出行需要。二、建设原则（一）适度超前。按照“车桩联动、桩站先行”模式，适度超 前规划建设充电设施，充电设施总体服务能力满足全区电动汽车 推广应用的需求。（二）科学布局。遵循“市场主导、快慢互济”的导向，根据 不同类型电动汽车充电需求，分类合理布局充电设施，加快推进 自用、专用充电设施建设；在居住社区、公共停车场、商业、公 建配套、高速公路服务区等领域推进公用充电设施建设，构建充 电设施建设网络。（三）区域差别。立足全区各区域社会经济发展和电动汽车 推广应用需求的差异，东埔、源西、上城、新

4、江街道作为充电设 施加快发展地区，埔前、高埔岗、源南镇作为充电设施推广地区。三、发展目标到2025年底，全区累计建成集中式充电站（点）101座（个） 以上，累计建成公共充电桩约205个，在城区核心区充电设施服 务半径不超过2千米，充电设施基本覆盖源城区行政区域。四、主要任务（一）加快推动城乡公共充电网络建设1 .公共汽车、出租车、物流、环卫等企业可在自有停车站场 建设充电站，并鼓励对外提供公共充电服务，满足企业自身电动 汽车发展与社会充电的需求。责任单位：各镇（街道）政府（办 事处），区交通运输局、区城管综合执法局2 .新建公共停车场及新增的路内收费停车位、城区建设项目 （不含住宅类）配建停车

5、位按不低于30%的比例建设快速充电 桩，适当新建独立占地的公共快充站，增加城区充电设施的道路 交通标识。责任单位：各镇（街道）政府（办事处），市公安 局源城分局、市自然资源局源城分局、区城管综合执法局3 .已建大型商场、酒店宾馆、文体场馆、旅游景区、城区公 园、医疗机构、交通枢纽、公共停车场、路内收费停车位等公共 场所，按不低于总停车位数量10%的比例逐步改造或加装充电 设施。责任单位：各镇（街道）政府（办事处），区交通运输 局、区工业商务和信息化局、区文化广电旅游体育局、区卫生健 康局、区城管综合执法局4 .鼓励具备条件的加油站在确保安全的前提下配建公共快充设施。新增加油站原则上应符合安全配

6、建公共快充设施的条 件。责任单位：各镇（街道）政府（办事处），区发展和改革 局5 .供电企业依托变电站、营业厅建设充电设施。责任单位： 源城供电局6 .结合乡村振兴、城区更新等工作，引导多方联合开展充电 设施建设运营,2023年底前实现充电设施全区镇村全覆盖。责 任单位：各镇（街道）政府（办事处），区住房和城乡建设局、 区城管综合执法局、区乡村振兴局、区国资事务中心7 .鼓励有运营或维护资质的企业统筹郊区镇村公共充电基 础设施建设，助力电动汽车下乡。责任单位：各镇（街道）政 府（办事处），区工业商务和信息化局（二）支持推进居民小区充电设施建设8 .新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预

7、留建 设安装条件（包括占地、规划布局与供电容量等），预留安装条 件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接 电要求，并因地制宜制定公共停车位的供电设施建设方案，为充 电基础设施建设安装提供便利，相关标准要求纳入建筑设计、验 收规范和绿色建筑评价标准；自然资源部门、住建部门及电力企 业在规划报批和竣工验收环节依法监督，对不满足充电设施配建 要求的新建住宅不得办理审批和验收手续。责任单位：各镇（街 道）政府（办事处），区住房和城乡建设局、市自然资源局源城 分局、源城供电局9 .推进存量小区充电桩建设，改建、扩建的充电设施需满足 国家标准电动汽车分散充电设施工程技术标准 （GB/T513

8、13-2018）和广东省标准电动汽车充电基础设施建设 技术规程（DBJ/T15-150-2018）有关规定，在具备建设条件前提 下有需要的固定车位应装尽装；鼓励无固定停车位的小区按照不 低于总停车位数量10%的比例逐步改造或加装充电桩；支持居 民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展；鼓励有运营或维 护资质的企业统筹居民小区充电基础设施的建设运维，消减物业 顾虑 积极探索物业、用户以及第三方机构共同合作的运营模式, 帮助充电基础设施进小区。责任单位：各镇（街道）政府（办 事处）10 .小区物业服务企业对申请并具备建设条件的充电设施项 目，应出具同意项目建设的意见（在依法征求相关业主意见并获 得

9、法定比例的业主同意后出具），并积极协助充电设施建设单位 现场勘查、施工；充电设施建设单位应服从物业服务企业对安全 生产的管理；物业服务企业拒不出具相关意见或不配合充电设施 建设的，由区住建部门督促落实。责任单位：各镇（街道）政 府（办事处），区住房和城乡建设局11 .在城镇老旧小区改造中应同步规划配套建设充电基础设施。责任单位：各镇（街道）政府（办事处），区住房和城乡 建设局（三）积极推动机关及企事业单位内部专用停车场充电基础 设施建设12 .各级机关、企事业单位结合本单位电动汽车配备更新计 划以及干部职工购买使用电动汽车需求，在内部停车场合理配 （改）建电动汽车专用停车位，配建充电桩，并逐步

10、提高新能源 汽车专用停车位、停车位配建充电桩比例20%以上。党政机关、 国有企事业单位要发挥推广使用新能源汽车表率作用，率先推进 内部停车场（位）配建充电设施。鼓励单位将内部充电设施对外 开放。责任单位：各镇（街道）政府（办事处），区教育局、 区卫生健康局、区国资事务中心、区机关事务局等区有关单位（四）完善充电基础设施配套政策措施13 .加强充电基础设施建设工作指导、统筹、协调，优化充 电基础设施建设立项备案服务，为验收合格、投运并接入“粤易 充”平台的充电设施申请省级财政补贴。责任单位：区发展和 改革局14 .发挥财政资金引导作用，制定财政激励政策，激发充电 基础设施建设积极性。责任单位：区

11、财政局15 .引导、鼓励电网企业、地方国有企业及社会企业积极参 与充电基础设施建设，协调解决建设过程中存在的问题。责任 单位：区发展和改革局、区国资事务中心、源城供电局16 .在编制、实施国土空间规划过程中，统筹考虑将独立占 地的充换电站用地纳入公用设施用地范围，大型充换电站应同步 预留变电站用地，并优先安排项目用地；在既有停车位安装充电 设施的，免于办理规划、用地、建设许可手续，相关停车场管理 单位对申请并具备建设条件的充电设施，应出具同意充电设施建 设安装意见。责任单位：市自然资源局源城分局、区住房和城 乡建设局17 .因充电设施建设需对变电设备扩容的，扩容工程按照原 变压器资产权属由权属

12、人出资建设；电网企业负责建设和运行维 护充电设施产权分界点至电网的配套接网工程，并免收充电设施 业主接网费用；加强配套电网保障能力，重点对公共区域、居民 小区、城郊待建充电设施区域等场所的供电设施进行摸查，改造 升级供电能力不足的配电网；为充电设施接入电网提供便利条 件，开辟绿色通道，简化和规范充电设施用电报装程序。责任 单位：区住房和城乡建设局、源城供电局18 .充电基础设施建设涉及施工临时占道、占用公共绿地的， 予以优先办理相关手续；充电基础设施地下敷设的电缆管沟纳入 城区地下管线信息系统。责任单位：区城管综合执法局19 .加强充电运营市场秩序监管，严厉打击行业垄断、价格 垄断、恶性竞争等

13、市场不正当竞争行为，维护充电运营市场正常 秩序，提高充电行业可持续发展能力；加强充电产品质量监管， 促进加强行业自律，提升充电设施检测和服务管理能力。责任 单位：各镇（街道）政府（办事处），区市场监管局20 .不断完善充电智能服务平台建设，充电智能服务平台与 充电基础设施建设同步实施，积极推进电动汽车与智能电网间的 能量和信息互动；区内所有公共充电设施均须接入省级“顺易充” 平台，促进不同充换电平台互联互通，实现与车端深度整合的车 网互动。鼓励围绕用户需求，为用户提供充电导航、状态查询、 充电预约、费用结算等服务，拓展增值业务，提升用户体验和运 营效率，提升充电服务的智能化水平。责任单位：源城

14、供电局、 充电运营企业（五）强化充电基础设施建设及运营管理21 .督促充电基础设施建设企业严格按照国家及行业标准开 展充电设施的设计、安装、建设、竣工验收，确保产品设施质量、 工程建设质量及消防安全，未经验收合格的充电设施及配套设施 不得投入使用。责任单位：区住房和城乡建设局，区市场监管 局、源城供电局22 .指导充电基础设施安全管理，组织充电设施安全监管部 门定期对区域内的电动汽车充电设施及站场进行安全隐患排查， 督促充电基础设施运营单位履行安全生产主体责任，加强对充电 设施及场所的日常维护及消防安全管理，建立健全安全管理制度 及服务投诉处理机制，定期自查自纠，及时消除安全隐患，建立 实时监

15、测平台，完善应急处置措施，加强对民众安全、规范使用 充电桩的宣传教育。责任单位：各镇（街道）政府（办事处）， 区发展和改革局、区应急管理局、区消防救援大队五、职责分工为确保新能源汽车充电基础实施建设工作顺利开展，切实做 到各司其职，密切配合，将相关职能部门及镇（街道）工作职责 明确如下：区发展和改革局：负责充电基础设施项目立项审批（备案） 工作。将充电基础设施建设纳入政府节能减排考核体系。加强与 国土空间规划、综合交通、停车设施、能源发展等专项规划衔接, 把充电设施及其配套电网改造作为重要的城市基础设施纳入我 区经济社会发展和城市建设相关规划。积极为充电基础设施建设 投资主体申报省、市财政奖补

16、资金。市自然资源局源城分局：在片区控制性详细规划中落实充电 设施建设要求，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充 电设施建设条件的要求和比例。根据电动汽车充电站及充电桩 设计规范中国南方电网有限责任公司企业标准（Q/CSG 11516.2-2010 ）充电站规模等级，大型的集中式充电站在国土空 间总体规划中布置空间位置示意；小型充电站在片区控制性详细 规划中落实。在既有停车位安装充电设施的，免予办理规划、用 地许可手续。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电基础 设施单独办理建设工程规划许可证。新建独立占地的集中式充电 站应符合土地利用总体规划和城市规划，并办理建设用地规划许 可证、建设工程规划许可证。将独立占地的充（换）电站用地纳 入公用设施营业网点用地范围，根据可供应国有