绿春县矿产资源总体规划2016—2023年.docx

《绿春县矿产资源总体规划2016—2023年.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绿春县矿产资源总体规划2016—2023年.docx（47页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、绿春县矿产资源总体规划(20162023年)绿春县人民政府二。一九年四月总则错误!未定义书签。第一章现状与形势错误!未定义书签。第一节矿产资源概况及开发利用现状错误!未定义书签。第形势与要求.错误!未定乂签。第二章指导思想、指导原则和规划目标错误!未定义书签。第一IJ才日导,0、想错误未定乂签O第基本原则错误!未定乂签o第.v规划目标.错误!未定乂签o第三章矿产开发与资源产业布局错误!未定义书签。第一节矿产资源调查评价与勘查错误!未定义书签。第-IJ产资源J发.错误!未定乂签o第三节矿业结构调整错误!未定义书签。第四章严格规范砂石粘土矿产资源开发管理错误!未定义书签。第一节合理调控开采总量错误

2、!未定义书签。第二节优化资源开采布局错误!未定义书签。第三节严格开采规划准入管理错误!未定义书签。第五章加强矿山地质环境保护与治理恢复错误!未定义书签。第一节加强矿山地质环境保护错误!未定义书签。第二节实施矿山环境治理重点治理工程错误!未定义书签。第三节创新矿山地质环境治理恢复工作机制错误!未定义书签。第六章积极发展绿色矿业错误!未定义书签。第七章矿业权设置区划及监督管理错误!未定义书签。第一节矿业权设置区划错误!未定义书签。第二节严格勘查开发监督管理错误!未定义书签。第八章规划实施管理错误!未定义书签。第一节加强组织领导错误!未定义书签。第二节建立完善规划实施目标责任考核制度错误!未定义书签

3、。第三节健全完善规划审查制度错误!未定义书签。第四节健全完善规划实施评估调整机制错误!未定义书签。第五节加强规划实施情况监督检查错误!未定义书签。第六节提高规划管理信息化水平错误!未定义书签。附表目录基础附表1绿春县主要矿区（床）资源储量基本情况表基础附表2绿春县主要矿山开发利用现状表基础附表3绿春县主要矿产探矿权现状表基础附表4绿春县主要矿产采矿权现状表附表1截止2015年底绿春县主要矿产资源储量表附表2截止2015年底绿春县主要矿产开发利用现状表附表3绿春县矿产资源重点调查评价区规划表附表4绿春县矿产资源勘查分区表附表5绿春县主要矿产资源探矿权设置区划表附表6绿春县矿产资源探开采分区表附表

4、7绿春县主要矿产资源采矿权设置区划表附表8绿春县矿产资源开发重大项目规划表附表9绿春县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表10绿春县主要矿区最低开采规模规划表附表11绿春县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附图1绿春县矿产资源分布图附图2绿春县矿产资源开发利用现状图附图3绿春县矿产资源勘查开发总体布局图附图4绿春县矿产资源调查评价规划图附图5绿春县矿产资源勘查规划图附图6绿春县矿产资源开发利用与保护规划图附图7绿春县矿山地质环境重点治理区规划图总则为全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，保障矿产资源安全供应，推进资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，深化矿产资源管理，促进我县矿

5、业经济持续健康发展，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法、云南省矿产资源管理条例等法律法规及规章，以及云南省矿产资源规划（2012023年）和红河州哈尼族彝族自治州矿产资源总体规划（20162023年）、绿春县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要等要求，结合绿春县实际，编制绿春县矿产资源总体规划（20162023年）（以下简称规划）。规划是我县地质勘查、矿产资源开发利用与保护的指导性文件，是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本规划做好衔接。在我县

6、行政区域内从事地质勘查、矿产资源开发利用活动适用本规划；县属各乡、镇政府及其矿产资源管理相关部门，应当执行本规划;县属各级矿产资源规划、矿产资源专项规划、矿产资源区域规划必须遵循本规划。规划以2015年为基准年，规划期为20162023年，展望到2025年。第一章现状与形势第一节矿产资源概况及开发利用现状一、经济社会与矿业发展概况（一）地理概况绿春县地处云南省红河哈尼族彝族自治州西南部，地跨东经101。48,102o39z,北纬22。3323。08,东、北分别与红河州元阳、金平及红河三县接壤，西北与思茅市墨江县相邻，西南隔李仙江与思茅市江城县相望，东南与越南社会主义共和国毗邻，国境线长153千

7、米，辖区面积3096.86平方千米，区位优势极为突出，是毗邻诸县直接出境越南的重要通道之一。下辖4镇5乡，总人口23.95万人，由哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉等民族组成，少数民族占全县总人口的98.72%。其中，哈尼族占87.8%。城市化水平较低，是集“边疆、山区、少数民族、贫困”为一体的国家首批新一轮扶贫开发工作重点县之O绿春县交通主要以公路为主，且数量规模不足，等级结构比较低。近年来，随着国家、省、地州对交通基础设施建设投入力度的增加，绿春县交通基础设施规模不断提高，对外通道建设步伐加快，尤其是元绿二级公路建成通车后，极大的增加了对外运输能力。截止到2015年底，绿春县新建和改造通乡公路94

8、0公里、通村公路2201.3公里，行政村通畅率达85%,自然村通达率达53%。境内河流深切，沟壑纵横，水系发达，峰峦叠嶂，呈中山峡谷地貌。地势中部高，四周低，由东北向西南逐渐倾斜，最高海拔2637米，最低海拔320米，高差2317米。气候属云南省西部亚热带山地季风气候型，是云南省典型的湿热区之一；由于海拔高差悬殊大，气候垂直变化明显，全境从低到高包含从北热带到中温带6种气候类型，最低气温为一16C,最高气温为31.5T,年平均气温16.9（。主要气候特征为雨热同季、干湿分明，阴雨寡照、冬暖夏凉、四季如春。（二）经济社会发展概况“十二五”期间，绿春县克服了国际国内经济形势的不利影响，保持了经济平

9、稳较快增长，全县综合实力明显增强。2015年全年实现地区生产总值26.71亿元，同比增长13.5%,其中一、二、三产业分别完成增加值7.39亿元、10.27亿元和9.05亿元，分别增长6.6%、18.2%和12.7%。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的31.5:35.4:33.1优化为2015年的27.6:38.5:33.9,产业协同发展程度不断提高。（三）矿业在国民经济与社会发展中的地位近年我县以贵金属为主的金属矿采选业、金属矿物制品业发展取得了长足进步。有各种经济类型矿山企业7家，受国际、国内经济形势的影响,市场需求低迷，加之我县现有矿山都在升级改造，2015年全部处于停产状态

10、。根据2015年绿春县矿产资源开发利用情况表统计，2015年度全县各类矿山企业现价工业总产值仅384.00万元（当年价）；矿产品销售收入为918.45万元。矿业经济为我县社会经济重要组成部分。二、上轮矿产资源规划实施成效绿春县矿产资源规划（20082015年），自2011年6月发布实施以来,在县委、县政府的高度重视下，通过各部门加强对全县矿产资源勘查开发利用与保护管理的共同努力，目前，矿产资源规划确定的各项目标和任务基本实现，主要表现在以下几个方面：（一）矿产资源调查评价和矿产勘查工作取得新的进展规划实施以来，我县新开展商业性地质勘查工作11项，累计投入资金3000多万元，其中金矿产地1个，铜

11、矿产地6个，铅矿产地4个，各项工作均有序展开，矿产勘查投入多元化趋势明显增强，企业、个人投入商业性地质勘查大幅增加。（二）矿产资源勘查与开发秩序整顿和规范成效显著规划实施以来，对全县现有矿区进行了专项整治工作，查处无证非法采矿、以探代采、越层越界采矿，群发性无证开采等违法行为，矿产资源勘查开发秩序整顿和规范成效显著。（三）矿产资源节约和综合利用水平有所提高合理利用了主要矿产中的共、伴生组分用矿业废渣等，有效增加了矿业产值同时保护了环境。全县矿山采、选、冶、加工技术水平指标有所提高，主要矿产及主要矿山企业采矿回收率有所提高。绿春鑫泰矿业有限公司大马尖山铜矿综合回收了金、银、铅等，资源综合利用有了

12、大幅的提高。（四）矿山地质环境恢复治理得到重视和加强充分认识到矿产资源开发活动诱发的水土流失、水质污染、地面沉降、塌陷、滑坡、泥石流等地质环境问题、并进行了有效的综合治理，矿山地质环境保护与治理恢复取得一定成效；多数矿山编制了矿山地质环境恢复治理方案和缴纳了恢复治理保证金。（五）矿产资源管理能力大幅度提升第二轮矿产资源规划的实施，在超前谋划发展举措、统筹协调工作布局、规范矿产资源勘查开发管理、引导社会资金投入勘查开发等方面发挥了重要基础保障作用，服务找矿突破和矿产资源管理取得明显成效，为全县国民经济和社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。并逐步完善了矿业权规划审查制度，规划管理水平进一步提升。三

13、、上轮矿产资源规划实施存在问题经过几年的矿产资源管理实践，虽已证实规划基本适应绿春县社会经济形势发展的需要，相对首轮矿产资源规划更显合理，但还存在一些问题。（一）金、铜、铁、铅锌等勘查目标未能完成金、铜、铁、铅锌等矿产由于受国际、国内大环境影响导致我县的矿产资源勘查项目投入严重不足，特别是商业性勘查项目进展缓慢，并且公益性和地勘基金投入的基础性地质工作较少，不能有效降低地质工作的前期投资风险，进而不能更好的促进商业性地质工作，从而导致勘查目标未能完成。（二）开采总量规划目标未能实现主要优势矿产金、铜、铁、铅、锌等资源，由于长期高强度开采，经济可采储量已严重不足，加上勘查投入不足，找矿难度增大，

14、新发现矿产地和新增高类别资源储量不多，难以有效供给矿业持续发展的需要。新寨金矿、大马尖山铜矿2个矿山分别位于黄连山国家级自然保护区实验区和缓冲区内，限制开采，矿产资源出现不同程度的紧缺；建筑石料及砂、石几乎是靠外界供应。（三）大中型矿山比例未能达到规划要求由于勘查投入严重不足，资源保证程度不高，绿春县现有采矿权开采规模均较小，历史遗留问题较多，资源整合、优化开发布局还是一个长期的过程。（四）矿山地质环境恢复治理方面需要加强矿山占用破坏土地面积较大，大多数矿山处于生产、筹建中，有些矿山需要完成生产项目后才能复垦。要提高全县新建（在建）矿山恢复治理率和矿山土地复垦率，任重而道远。四、矿产资源概况和

15、主要特点（一）矿产资源概况截止2015年底，全县已发现金、银、铜、铅、锌、铁、镒、神、硫、煤、水晶、硅石、砾岩、豉瓦用页岩、建筑石料用石灰岩、建筑用砂岩等7大类16种矿产。其中列入云南省矿产资源储量简表的矿产有6种，金保有资源储量6488千克，铜保有资源储量3195吨，铅保有资源储量1127吨，铁保有资源储量2065千吨，银保有资源储量23吨。此外，尚有未上表矿产地4处，初步查明主要矿产保有资源储量：金1561千克、铁183千吨、铅11583吨。（二）绿春县矿产资源禀赋特点（1）绿春县矿产资源种类多，资源总量小。由于地质工作程度总体较低，新发现的矿产地和新探明的资源量较少，具有一定规模和工业价值的矿产地和矿种相对较少。（2）矿产资源找矿潜力较大，分布不均衡。金、铜、铁、铅