违法用地建设查处一件事项目需求.docx

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1、违法用地建设查处“一件事”项目需求一、项目概述一直以来,违法用地行为核查难、处置难,违法用地行为成本低,引起社会层面的不公平现象,导致关于违法用地的举报和上访行为时常发生。土地是重要的生产要素,查处违法用地行为是保证土地资源合法使用、有偿使用,维护社会经济秩序,维护社会公平的有效手段。地方人民政府在查处违法用地建设时,遇到责任不清,缺乏跟踪手段,考核机制不明确的问题。紧扣基层治理“一件事”集成改革,以“一键式”查处为改革目标,解决镇街违法处置效率低,违法用地查处责任不明,违法线索难闭环,违法用地行为处置缺考核的难题。推动基层履职效能最大化、负担最小化。通过本项目建设,主要实现以下几点目标:I、

2、机制规范化:构建以属地乡镇(街道)为主导、各相关部门协同联动的XX区违法用地建设查处“一件事”机制,由“零散”到“规范”,实现资源的优化整合。2、模式规范化:规范XX违法用地建设查处“一件事”业务流程,出台制度文件。3、流程一体化:深化执法部门多跨协同,促进执法监管整体化、一体化,构建违法用地建设从发现、核查、查处到结案的全流程无缝衔接模式,打造监管闭环。4、监管透明化:针对规范化机制和标准化流程的执行和落实,实现全环节、全流程实时监测、有效督导。二、具体服务内容、要求1 .驾驶舱XX区违法用地建设查处一件事驾驶舱实现线索归集、线索研判、线索推送、线索处置、线索评价的全流程闭环跟踪、处置,并配

3、合丰富的数据图表进行展示,供领导对违法用地建设查处一件事业务进行监控、决策、处置。2 .卫片系统把卫片图斑从“省土地卫片”系统推送到XX区违法用地建设查处“一件事”应用。XX区违法用地建设查处“一件事”应用设置“卫片模块”,卫片图斑通过卫片模块下发和核查,卫片核查处置进度展示在XX区违法用地建设查处“一件事”应用驾驶舱,通过“红领通”待办事项监管,实现对卫片图斑处置进度的监督管理。3 .多源归集中心建立统一违法用地建设线索中心,实现线索受理功能。同时归集省“天巡地查”、省“土地卫片”、市“耕地智保”、区“一网统管”四个场景的违法用地建设线索数据。4 .线索推送中心对于已初判的违法线索,将区分赋

4、权和非赋权事项,通过“一网统管”推送至镇街和多跨部门,可实时掌握各镇街接收情况,充分发挥“一网统管”统派统管作用,确保违法线索及时处置。5 .智判中心集成规划资源各类数据,通过智能研判的算法模型,实现疑似违法线索的智能高效判别。6 .协同处置中心可以对需要协同处置的违法线索,按照职能分工通过“一网统管”推送给各个协同部门,实现多跨协同、闭环管理。7 .线索反馈中心可以查看各类违法线索的流程信息与处置结果信息,同时,对各单位的完成情况进行考核评价,形成处置的全过程闭环。8 .外业核查移动端实现违法线索问题外业登记、核查流程。提供线索查看、图层分析、任务接收、核查反馈等功能。9 .应用贯通实现与省

5、“天巡地查”、省“土地卫片”、市“耕地智保”、区“一网统管”场景间数据的流通,实现违法用地建设查处一体化、标准化、协同化管理。三、售后服务要求1、质保期要求(或服务期限):1年。2、技术维护期:系统免费维护期为一年。3、维护要求:(1)电话、网络咨询提供24小时不间断技术支持和服务,主要技术人员和软件维护工程师手机7*24小时技术支持。(2) 一般问题通过电话或网络当天及时解决,需要上门解决的问题要在4小时到达现场,对于重大问题要在24小时内提交解决方案,确定解决办法和最后期限。(3)系统常规维护每月不少于2次。(4)系统相关技术培训每年不少于一次。(5)数据库性能优化与调整每年不少于一次。4、年度维护报告及完善的系统数据库设计说明书、软件安装手册、用户操作手册等文档。四、工期要求自合同签订后90个日历日完成系统开发,系统上线试运行3个月后完成验收。

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