雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案.docx

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1、雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案委托单位：雅安市雨城区环境保护局编制单位：四川省环境保护科学研究院四川省环保科技工程有限责任公司二。一七年九月1 总论错误！未定义书签。1.1 项目背景错误!未定义书签。1.2 总体要求错误!未定义书签。1.3 基本原则错误!未定义书签。1.4 划分主要依据错误!未定义书签。1.5 划定范围错误!未定义书签。1.6 划分类型错误!未定义书签。1.7 畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准错误!未定义书签。1.8 划定方案错误!未定义书签。2畜禽养殖污染现状错误!未定义书签。2.1 畜禽养殖场所数量错误!未定义书签。2.2 畜禽养殖分布错误!未定

2、义书签。2.3 重点污染源错误!未定义书签。2.4 畜禽养殖污染物治理情况错误!未定义书签。2.5 目前主要存在的问题错误!未定义书签。3禁养区、限养区和适养区区域划分错误!未定义书签。3.1 禁养区错误!未定义书签。3.2 限养区错误!未定义书签。3.3 适养区错误!未定义书签。3.4 划分适用说明错误!未定义书签。4各区域内畜禽养殖要求错误!未定义书签。4.1 禁养区内相关要求错误!未定义书签。4.2 限养区内相关要求错误!未定义书签。4.3 适养区内相关要求错误!未定义书签。5禁养区内畜禽养殖搬迁关闭方案错误!未定义书签。5.1 工作目标错误!未定义书签。5.2 责任分工错误!未定义书签

3、。5.3 工作内容错误!未定义书签。5.4 工作要求错误!未定义书签。6保障措施错误!未定义书签。雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定范围总表附图1附图2附图3附图4附图5附图6附图7附图8附图9附图10附图11附图12附图13附图14附图15附图16附图17附图18附图19附图20附图21附图22雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定图雨城区中心城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定图上里镇畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定图中里镇畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定图碧峰峡镇畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定图多营镇畜禽养殖禁养区、北郊镇畜禽养殖禁养区、对岩镇畜禽养殖禁养区

4、、大兴镇畜禽养殖禁养区、草坝镇畜禽养殖禁养区、合江镇畜禽养殖禁养区、沙坪镇畜禽养殖禁养区、严桥镇畜禽养殖禁养区、晏场镇畜禽养殖禁养区、八步乡畜禽养殖禁养区、凤鸣乡畜禽养殖禁养区、观化乡畜禽养殖禁养区、孔坪乡畜禽养殖禁养区、南郊乡畜禽养殖禁养区、望鱼乡畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图限养区和适养区划定图蒙顶山风景名胜区畜禽养殖禁养区、限

5、养区划定图羊子岭自然保护区畜禽养殖禁养区、限养区划定图专家评审意见1总论11项目背景随着雅安市雨城区国民经济的增长，农业产业结构调整力度不断加大，畜禽养殖业呈现持续发展势头，已成为雨城区农村经济的支柱产业，是农民增收的重要途径和国民经济的新增长点。在促进经济繁荣的同时，畜禽养殖行业的发展也带来了不可忽视的环境问题。为全面贯彻落实畜禽规模养殖污染防治条例（国务院第643号令）、水污染防治行动计划（国发201517号）、环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体2016144号）以及关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知（川农业函2017647号），优化调整雨城

6、区畜禽养殖产业布局，推进畜禽养殖业健康持续发展，保障生态环境安全，按照雅安市农业局、雅安市环境保护局关于切实加强畜禽养殖污染防治工作的函（雅农发2017141号）要求，严格依据畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699号）及相关法律法规，本着求真务实的原则，兼顾保护与发展，结合雨城区实际情况，科学编制本划定方案。1.2 总体要求坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以促进现代畜牧业可持续发展、改善农村环境质量、构建和谐社会为目标，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自

7、然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，调整优化畜禽养殖区域布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求，形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业发展格局。1.3 基本原则1、坚持预防为主、防治结合的原则；2、生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则；3、维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；4、考虑现状、尊重事实、突出重点和可操作性的原则；5、符合动物防疫条件的原则；6、坚持符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划

8、的原则。1.4 划分主要依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国风景名胜区条例水污染防治行动计划（国发201517号）畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699号）畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJT812001）畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）饮用水水源保护区划分技术规范（HJT3382007）环境保护部、农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体2016144号）动物防疫条件审查办法

9、（农业部令2010年第7号）四川省自然保护区管理条例四川省环境保护厅、四川省畜牧食品局关于加强畜禽养殖业污染防治推进生态畜牧业发展的意见（川环发201214号）四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知（川农业2017113号）四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知（川农业函2017647号）雅安市农业局、雅安市环境保护局关于切实加强畜禽养殖污染防治工作的函（雅农发2017141号）1.5 划定范围雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定范围包括雨城区行政区域内所辖12个镇（草坝、中里、合江、晏场、上里、大兴、沙坪

10、、严桥、对岩、多营、碧峰峡、北郊）、6个乡（观化、八步、孔坪、南郊、望鱼、凤鸣）、4个街道（东城、西城、河北、青江）和姚桥新区。1.6 划分类型1、畜禽养殖禁养区畜禽养殖禁养区是按照法律、法规、行政规章等规定，由县级以上地方人民政府依法划定的区域，其中一类禁养区禁止建设养殖场（小区）和养殖专业户，二类禁养区禁止建设有污染物排放的养殖场（小区）和养殖专业户。（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物。）2、畜禽养殖限养区畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量和规

11、模，禁止新建、扩建畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的区域。3、畜禽养殖适养区畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖可养区。17畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准根据四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知（川农业2017113号）和四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知（川农业函2017647号），畜禽养殖场（小区）和养殖专业户界定标准如下：1、畜禽养殖场（小区）年出栏量：生猪500头及以上;肉牛IOO头及以上；肉羊300只及以上；肉鸡3.5万羽及以上；肉鸭3万羽及以上；肉鹅1万羽及以上。存栏量

12、：奶牛100头及以上；蛋鸡2.5万羽及以上；能繁母兔400只及以上。2、养殖专业户年出栏量：50头W生猪500头；10头肉牛V1Oo头；150只肉羊V300只；2000羽肉鸡V3.5万羽;2000羽肉鸭V3万羽；IOOo羽W肉鹅V1万羽。存栏量：5头奶牛V1oO头；500羽蛋鸡2.5万羽；40只能繁母兔400只。其他畜禽按猪的养殖量折算。1.8划定方案1.8.1 禁养区1.8.1.1 一类禁养区1、青衣江猪儿嘴饮用水水源地、九龙水库饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地以及今后新增的IOOO人以上的集中式饮用水水源地的一级保护区。2、周公河珍稀鱼类省级自然保护区、羊子岭自然保护区的核心区和缓冲区

13、。3、蒙顶山风景名胜区（雨城区辖区内）的核心景区。4、城镇居民区和文化教育科学研究区。雨城区中心城区（包括东城、西城、河北、青江4个街道以及姚桥新区）、12个建制镇以及各乡集镇等规划区；城镇集镇外的其他机关文教科研区和医疗区。5、境内“一江三河”（即青衣江、周公河、陇西河、清江河）干流沿岸纵深100米以内区域，其余主要江河（晏场河、严桥河、高腔河）干流沿岸纵深50米以内区域。（以常年平均水位线为界）1.8.1.2二类禁养区1、青衣江猪儿嘴饮用水水源地、九龙水库饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地以及今后新增的1000人以上的集中式饮用水水源地的二级保护区。2、雨城区境内蒙顶山风景名胜区中除禁养

14、区外的其他区域。1.8.2 限养区1、青衣江猪儿嘴饮用水水源地、九龙水库饮用水水源地、乡镇集中式饮用水水源地以及今后新增的1000人以上的集中式饮用水水源地的准保护区。2、周公河珍稀鱼类省级自然保护区、羊子岭自然保护区的实验Eo3、蒙顶山风景名胜区（雨城区境内）外延500米内的区域。4、周公山森林公园。5、城镇居民区和文化教育科学研究区。雨城区中心城区、12个建制镇以及各乡集镇等规划区外延500米区域内；城镇集镇外的其他机关文教科研区和医疗区等外延500米区域内。6、主要交通干线（京昆高速、雅乐高速、G1O8、G318）两侧各500米以内区域。7、境内青衣江、周公河、陇西河、清江河的干流沿岸纵

15、深100200米的区域，其余主要江河（晏场河、严桥河、高腔河）沿岸纵深50700米的区域。（以常年平均水位线为界）1.8.3 适养区雨城区辖区范围内，除上述划定的禁养区、限养区以外的区域原则上均可作为畜禽养殖适养区。2畜禽养殖污染现状2.1 畜禽养殖场所数量根据雅安市雨城区农业局2017年5月初步统计数据，全区共有畜禽养殖场（小区）、养殖专业户和散养户987家，其中规模以上的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户432家，具体见表2-1。区内畜禽养殖主要以养猪业为主，其余畜种养殖户较少。表2-1雨城区畜禽养殖场（小区）和养殖专业户数量统计表畜种养殖规模户数小计总计猪50500头318350432500头及以上32肉牛10100头67100头及以上1肉羊150300只56300