管理制度-危险货物标准化考评实施细则 精品.doc

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1、企业名称： 申报等级： 考评内容考 评 要 点考评方法及评分标准分值二次补充分解（供参考，主要把握考评 要点和评分标准）一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；1 查文件，制定切合企业实际安全生产的方针、目标，有具体和量化内容；企业的安全生产管理方针应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的总体原则。 2 查文件，制定文件形式的安全控制指标，指标应至少包含以下内容：交通运输责任事故起数和死亡人数、火灾事故、污染泄漏事故造成的直接经济损失、隐患治理整改率等。3 安全生产控制指标内容完善，且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。5本公司确定企

2、业安全生产工作方针：1.加强教育，注重防范，消除隐患，落实措施，强化责任，确保安全。2.注重教育，加强防范，细化措施，落实责任。. 强化责任，细化措施，标本兼治，务求实效。4.教育先导，技术保障，强化基础，消除隐患，落实责任，确保安全。5. 加强教育，强化责任，夯实基础，确保安全。6、以人为本，预防为主，标本兼治，确保安全。确定本企业安全生产目标：加强安全综合整治，消除人为责任事故，确保不发生重特大交通运输和污染事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员财产损失。确定本企业安全生产控制指标：本公司全年危货运输重特大责任事故为“0”，事故起数降低%、死亡人数降低5%，直接经济损失下降%，火灾事故为“

3、0”，污染泄漏事故控制为“0”，隐患治理整达%。应以文件形式制发。制定实现安全工作方针与目标的措施。1 查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分。2 保障措施不具体、不完善的：未制订包括：宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容的，每缺一项扣1分。3 抽查相关部门1-3名职工，不了解企业安全方针与目标的，未得到层层宣贯的，未落实到岗位的，扣2分。5下发“关于印发本公司安全生产工作方针、目标和保障措施的通知”（以红头文件，编文号，盖公章）一、 方针与目标本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标：二、 保障措施：1.培训教育，提高素质；2.制度建

4、设，夯实基础；3.注重整改，消除隐患；4.齐抓共管，动态监管；，5.经费保障，持续发展；6.加强考核，注重落实。（1.行文主送：各部室、车间、班组，通知各级组织学习贯彻和分解落实；2.抄送上级；3.在各级制定和下达年度安全目标责任书时，应将本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标作为第一项内容）2.中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1 查文件，未制定中长期规划，扣3分；中长期规划的内容未切合企业安全工作方针和目标，扣1分。2 查文件，未制定跨年度专项工作方案（应包含“双基”建设、安全生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和专项整治行动），扣2分；跨年度专项

5、工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分。3 抽查相关部门，中长期规划和跨年度专项工作方案未印发到部门的，扣1分。51近期至20XX年（三五年），中期至2020年（十年左右），长期至2030年（二十年及以上）；要围绕国家和本企业的安全生产工作方针，制定中长期规划要有明确的阶段性目标；（中长期规划需评审）2、制定跨年度专项工作方案应包含：“双基”建设（3年）、安全生产标准化建设（至20XX年）、“平安交通”（5年）及隐患排查（打非治违3-5年）等理治活动和专项整治行动；3、围绕本企业安全工作方针和目标，结合上述几个跨年度专项活动内容分别制定工作方案。4、以文件形式，下发基层一线学习和贯

6、彻。3年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。1 查文件，未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分；计划不完善，扣1分。2 查文件，未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动，扣2分；方案不具体（应包含工作目标、机构、内容和要求），每缺一项扣1分。3 部门抽查，年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门，扣1分。51、 要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全生产工作计划（或工作意见）；2、 要围绕上述中长期规划和各专顶活动来制定本企业本年度安全整治专项活动方案；3、 各个专项案应包含工作目标、领导机构、整治内容和措施要求

7、等具体内容；4、 以文件形式，下发基层一线学习和贯彻。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；1 查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分。2 未制定和分解阶段性（如重大节假日等重点时段）安全生产控制指标，扣2分。3 抽查相关部门，细化和分解的安全生产控制指标未印发相关部门，扣1分。51、 安全生产指标分解，对“0”指标控制和应用；“力争将交通运输事故、火灾事故、人为工伤责任事故降至“0”；2、 安全生产管理指标要细化分解，并制定制定年度的和各专项活动的阶段性的安全生产控制指标；以文件形式，下发基层一线学习和贯彻制定安全生产目标考核与奖惩办法；1 查文件

8、，未制定安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度），扣5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣2分。2 部门抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门，扣1分。51、 以文件形式下发安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度）2、 应将上述制定的本企业安全工作方针和目标，结合上述几个年度专项活动内容一并列入年度安全目标责任制中；3、 以文件形式下发，并体现层层考核和落实；4、考核制度应包括有奖、有罚两方面的内容。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。1 查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核的，扣5分；2

9、未兑现奖惩的，扣2分。51、提供考核指标及奖惩兑现的考核材料、表彰通报文件、奖惩兑现（安全奖发放）等台账资料；2、提供安全经费支出台账印证。二、管理机构和人员40分1安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；1 查文件，未成立安全生产委员会（或领导小组），扣10分。2 查文件，安全生产委员会（或领导小组）安全生产职责分工不明确，扣4分。3 安全生产委员会（或领导小组）成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员，扣5分。10要素:1、 以文件形式；2、 一把手任主任（或组长）；注意成员应包括下属和分支机构领导，注意广泛

10、性和代表性；3、 下属和分支机构也分别相应成立安全领导小组，并上报备案；4、安委会（领导小组）职责明确，实行主要领导负责制；按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构；1 查机构设置文件，已按安全生产法设置专职安全生产管理机构。2 配备专职分管安全生产领导，按安全生产法配足专职安全员。3 安全生产管理机构安全管理职责明确。15危货企业可参照国家三部局联合下发道路旅客运输企业安全管理规范规定，10辆以上车的应设安全生产管理机构,并按每20辆车配1个安全管理人员的比例配足专职安全员; 10辆以下设专职安全员的规定要求。（供参考）2、应制定安全生产管理机构安全管理职责。定期召开安全生产委员会

11、会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。1 查文件，未制定安全生产委员会会议制度，扣3分；制度不完善、内容不全面，扣2分。2 无安全会议记录、会议纪要、签到本等台账，每项扣1分。3 查会议记录和签到表，安全工作例会未按月召开或少开，每次扣1分。5要素1、 制定安全生产委员会会议制度（参照规范第十六条主要负责人的职责制定）；2、 每季召开一安全工作会，每月至少一次工作例会；3、备会议通知、会议议程、会议记录和签到表，季度工作会一般要整理纪要；2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员；1. 查任命书、聘用合同等文件，已配备专职安全生产和应急管理人员。2.

12、查员工花名册、任命书、聘用合同等文件，配备的专职安全生产和应急管理人员满足对道路危险货物运输企业的要求。3. 抽查专职人员，合同期内未在其他企业兼职。101、释义：企业按拥有车辆数的比例，足额配备专职安全生产和应急管理人员。2、专职人员，合同期内未在其他企业兼职。三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；1 查文件，企业领导层已制定“一岗双责”分工文件。2 查文件，已以文件的形式明确各部门岗位责任、权利和相互关系。3 已按法规层层签订安全生产责任书，有关职责、任务和考核指标已分解落实。4 查文

13、件，已制定安全生产责任制，并印发实施。101、 有企业领导层“一岗双责”分工文件，2、 企业主要负责人安全职责参见以下（11条），3、 并制定其他各分管领导、全体员工安全职责，按“一岗双责”分工制定；4、 注意安全生产责任书的“四要素”， 尤其应将本企业安全生产工作方针、目标和安全控制指标作为安全生产责任书的第一项内容）5、 层层签订安全生产责任书，6、 有关职责、任务和考核指标已分解落实。7、安全生产责任制应以文件形式颁发或与考核对象双方签字。双方签字更显严肃和更有约束力。但这只是表达的形式。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导

14、、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；1 查文件，未以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，扣5分；安全生产第一责任人主要职责和责任不明确，扣3分。2 询问主要负责人或实际控制人，不熟悉其主要安全生产职责和权利，扣2分。51、 以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人安全管理职责；2、主要负责人或实际控制人安全生产职责和权利：中华人民共和国安全生产法第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。道路运输企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（1）严格执行安全生产的法律、法规、规章和标准，组织落实相关管理部门的

15、工作部署和要求；（2）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程；（3）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人、配备专职安全管理人员；（4）按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施；（5）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织开展本单位的安全生产教育培训工作；（7）组织开展安全生产标准化建设；（8）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；（9）定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题；（10