中学反恐防暴应急预案.docx

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1、XXXXX中学反恐防暴应急预案第一章总则一S编制目的。为及时、高效、妥善处置校园恐怖暴力袭击事件，指导和规范各类恐怖、暴力袭击事件的处置工作，确保我校校园安全和师生生命财产安全，保证正常的工作秩序，维护社会稳定，特制定本预案。二、编制依据。依据XX省教育系统反恐怖防范工作标准、XX市教育系统反恐防暴应急预案及有关法律、法规、规章。三、适用范围。本预案适用于恐怖组织和恐怖分子在我校实施恐怖、暴力事件，给校园、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：1、利用化学毒剂、生物战剂对机关和学校进行袭击；2、利用爆炸手段，袭击机关和师生聚集场所、教学设施；3、袭击、劫持师生，造成重大影

2、响和危害的；4、劫持师生乘坐的车辆，造成严重后果的；5、在机关和校园纵火，造成严重危害严重后果的；6、其他针对机关和学校、师生的重大恐怖、暴力袭击事件。四、基本原则。1、统一指挥、快速反应原则。学校成立反恐防暴应急处置工作领导小组，全面负责我校应对恐怖、暴力袭击事件的处置工作，形成处置恐怖、暴力袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2、分级负责、属地管理原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，应遵循属地管理的原则，各级部、处室在学校反恐防暴领导小组的具体领导和指挥下，启动应急预案，并及时报告教育

3、局。教育部门和学校“一把手”是反恐、防暴工作“第一责任人”。3、预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决，要把恐怖、暴力袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。4、系统联动、群防群控原则。发生恐怖、暴力袭击事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。5、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命、财产安全，维护社会稳定。6、快速侦办原则。采取一切有效措施和手段

4、，协助职能部门尽快查清事件真相，维护国家安全和社会稳定。第二章组织机构及职责一、组织机构。组成XXXX中学反恐防暴应急处置工作领导小组（名单附后），组长由校长担任，副组长由其他副校级领导担任,小组成员由学校中层部负责同志组成。总指挥：XXX副总指挥：XXX成员：XXX二、工作职责。在市委、市政府和市反恐、防暴工作协调小组的领导下负责全校内处置恐怖、暴力袭击事件的指挥和协调。1领导小组制订学校反恐、防暴应急预案，强化监测与预警坚持开展定期和不定期的安全检查特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查建立健全反恐、防暴工作责任制检查、督促学校各部门反恐、防暴工作措施落实情况发生恐怖、暴力事件立即启动

5、应急预案领导小组成员各负其责各工作组各司其职采取有效措施第一时间赶赴现场及时、有序地开展处置工作同时向上级汇报。2 .组织协调组组长：XXX成员：XXX负责事故处置全过程中各种决策的及时发布积极协助县其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作。3 .抢险救护组组长：XXX成员：XXX负责现场施救、现场保护、事态控制协同执法部门展开事故调查、处理责任人等其他善后工作。4 .疏散引导组组长：XXX成员：XXX熟悉场地的安全通道、出口的位置；引导参加活动的人员从最近的安全出口疏散。5 .后勤保障组组长：XXX成员：XXX负责事故处置过程中所需车辆的调配及资金的调拨。6 .宣传报道组组长：XXX成员

6、：XXX一是宣传报道活动及各项工作成果，积极宣传优秀事迹,认真撰写稿件。二是及时、准确向上一级主管部门或新闻媒体传送本单位的新闻信息。三是负责本单位新闻宣传资料的收集、整理和存档。7 .联络组组长：XXX成员：XXX负责事故处置过程中上、下级的联络保证24小时信息畅通按规定上报有关的事故材料。在地方党委、政府和反恐、防暴工作协调小组的领导下负责处置本辖区内教育系统的恐怖、暴力袭击事件。第三章处置措施一、及时判明事件的性质、危害程度及时报告。掌握恐怖、暴力袭击事件征兆或发生恐怖、暴力袭击事件后要在迅速采取应急措施的同时立即向当地党委、政府和职能部门报告，同时报告县教育局，不得延误。反恐防暴应急处

7、置领导小组要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关专家深入研究判明事件的性质和危害程度采取相应的处置措施。二、迅速开展现场处置和救援工作。一旦发生恐怖、暴力袭击事件，学校应迅速调集本地、本校资源和力量先行采取紧急处置和救援行动。必要时申请当地党委、政府调动公安、民政、发展改革、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保、质检等部门和军队、武警部队予以支援开展抢救伤员疏散人群安置师生，封锁和隔离相关区域防止建筑物坍塌水电气泄漏排除爆炸装置、控制疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘察或人质谈判、解救工作。学校在受到恐怖袭击初期因种种原因使得信息未

8、能上报或无法得到上级指示的情况下，要依据反恐防暴工作应急预案及时处置。首先确保师生人身安全特别是未成年人的人身安全，其次确保校园重点部位和敏感部位的安全，再次确保学校教育教学秩序、生活秩序的正常运行。在接到上级机关指示后要严格按照上级机关指示开展抢救伤员疏散人群。开展现场处置和救援力争使损失和影响降到最小。三、全力维护学校的稳定。各级部各处室要根据恐怖、暴力袭击事件的具体情况,采取各种预防性紧急措施，严防恐怖、暴力分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。必要时经上级部门同意可暂时关闭学校。要发动广大师生参与打击和防范恐怖、暴力犯罪活动为党和政府提供相关情报线索为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支

9、持。四、信息发布。各级部处室要本着有利于维护教育系统稳定，有利于提高师生防范意识，有利于打击恐怖、暴力分子，有利于维护我县教育系统良好形象的原则，按照党委和政府确定的统一口径，组织协调宣传报道和信息发布工作，及时、准确地向广大师生和社会报道事件真相，有针对性地进行宣传教育和发布信息，正确引导社会舆论并严格宣传纪律。五、做好善后工作。处置工作完毕后，各级部处室要组织力量，迅速恢复正常的教育教学和生活秩序，保证师生情绪稳定，尽可能减少恐怖、暴力袭击带来的损失和影响。各级各类学校要进行全面总结积累经验发现问题完善预案。第四章处置工作保障一、日常防范。1、各级部处室要建立和完善防范各类恐怖、暴力袭击的

10、规章制度，要加强安全保卫工作，对重要人员、部位、场所设施以及各种爆炸物品、生物及化学等危险品要加强管理,完善落实各种安全防范措施严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。2、各级部处室要加强有关反恐防暴宣传教育工作，增强师生预防恐怖、暴力袭击的常识；鼓励师生举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动师生参与反恐防暴斗争的积极性，增强师生的防范意识提高师生的防范能力。二、制定具体预案和培训演练。各级部处室要按照本预案和国家处置主要恐怖、暴力袭击事件的工作预案，结合实际情况及特殊要求制定本部门职责范围内的具体预案，并适时开展演练提高处置人员素质增强反恐防暴实战能力。第五章附则一、预案解释部门本预案由XXXX中学校委会负责解释。二、预案生效时间本预案自印发之日起施行。