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1、标准化提升监理水平 常态化提高服务意识*监理站标准化管理情况介绍工程概况:*监理站承担着改建铁路*线增建第二线及电气化工程的监理工作,*线西起*,东至*,正线191.339Km,设计速度*km/h,预留*km/h,采用自动闭塞,双线电气化,铺设无缝线路,全线封闭全立交设计。其中:双绕*处*Km,特大桥*座*孔计*Km,平改立*处。含盖通信、信号、电力牵引供电,四电迁改、房建等专业,投资总额为*.*亿元,建设总工期为*年。监理范围长达*公里(其中含*枢纽、*枢纽,*、*繁忙干线*.*公里)的站前站后综合标,含盖专业多,点多线长。我站在监理工作中,坚持以工程质量安全为核心,全面贯彻落实“质量、安全
2、、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,努力建设精品工程和安全工程,全面推进监理站标准化管理工作,实行了以管理制度、人员配备、现场管理和过程控制为主要内容的标准化管理。较好地完成了*线工程监理工作。我们的具体做法如下:一、突出重点,完善制度,建立标准化体系自承担*线监理任务以来,我站就着手监理站标准化建设,根据路局关于进一步推进建设项目标准化管理工作的通知(*函200*号)文件的要求,严格按照工程建设法律法规和铁道部、*铁路局有关管理制度结合*线建设特点,全面开展了建设标准化监理站工作,20XX年8月我站完成了改建铁路*至*增建二线及电气化工程标准化监
3、理站管理制度汇编工作。20XX年我站又根据*铁路局关于深入推进建设标准化管理的实施意见(*函20XX*号)文件要求,于20XX年*月*日下发了*监理站标准化监理推进实施细则*监20XX*号文。结合*二线工程实际,对20XX年的标准化监理站管理制度汇编进行了全面修改和完善,于20XX年*月完成了*监理站改建铁路*至*增建二线及电气化工程标准化监理站管理制度汇编的编辑工作。在对标准化监理站管理制度汇编的修改过程中,我站十分重视标准化监理工作,成立了以总监为组长的标准化管理工作领导小组,设立了标准化管理办公室,按照“分工负责、落实到人”的原则,指定一位副总监专门负责标准化监理站管理制度汇编的修订工作
4、。标准化监理站管理制度汇编涵盖了综合管理、质量管理、投资管理、安全管理、进度管理、环保工作、技术攻关创新、监理站工地试验室管理、监理站考核、人员配备标准化、现场管理标准化等方面内容。为完善监理基础资料,保证监理资料的规范性、完整性。针对基础资料方面存在的问题,我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式,做到了内容齐全,数据准确,统一归口,全部建档管理。二、明确责任,规范标准,实现动态化达标我站坚持以人为本,推行精细化管理,通过标准化使现场管理水平得到提高。一是明确责任、纪律。根据*线监理工作实际,制定了包括总监岗位职责在内的*个专业岗位职责,形成自上而下、横向到边、纵向
5、到底、全员参与的管理环节。把监理人员的职业道德与工作纪律作为重要章节,以督促监理人员维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则,坚持监理的职业道德守则。按照工程建设监理合同所承诺的义务和责任。认真落实“三坚持、五不”(三坚持即:坚持公正的立场,公平地处理有关各方的争议。坚持科学的态度和实事求是的原则。在坚持按监理合同的规定向项目管理机构提供技术服务的同时,帮助被监理者完成其担负的建设任务。五不即:不得损害他人名誉;不泄露所监理的工程需保密的事项;不在任何承建商或材料设备供应商中兼职;不擅自接受项目管理机构额外的津贴,也不接受被监理单位的任何津贴,不接受可能导致判断不公的报酬
6、。)的工作纪律。二是规范标准、程序。根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书,按标准化管理的要求,将监理工作进行分解,对检查内容、检查方法、检查程序进行细化,并纳入监理人员工作手册。根据*线工作性质,编制了路基工程、桥涵工程等十项工程监理工作手册。使监理人员有章可依,科学严谨,程序规范。使监理工作做到一把尺子,一个标准,公开、公正、公平;按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则落实责任。监理工作手册体现了标准明确、程序细化、可操作性强的特点。三是管理有序、可控。标准化监理站管理制度汇编修订完成,成为健全标准化制度体系中的重要部分。搞好标准化工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实,规范
7、人的行为,确保全员全方位参与标准化管理,变“要我做”为“我要做”。按照“抓源头、抓过程、抓细节”的要求,强化监督检查验收,做到一丝不苟、精益求精,真正把技术标准、管理标准、监理标准全面落到实处,监理工作多数是监理人员单独完成的,执行标准的好坏,直接影响到监理工程的质量安全,监理站为确保管理工作处于有序、可控。实行逐级管理的方式,对监理人员进行管理,监理组负责监理人员的日常管理,要求监理人员严格按照规范填写监理日记,有旁站任务的,还必须按照规定填写旁站记录,每日汇总个人监理日记形成监理组监理日志。总监、副总监到监理组检查工作时,同时检查监理人员监理日记,对日记记录不全,检查与施工实际不符,旁站记
8、录未按规定程序记载的提出整改要求,同时进行严肃批评。理顺了对监理工作的管理,使监理真正成为建设管理的延伸;使过程控制作为建设管理工作的重点,实现了按照闭环管理的要求和建立标准、衡量偏差、及时矫正的工作程序。三、夯实基础,求真务实,提升标准化水平我们高度重视安全质量标准化基础工作。人员配备标准化:按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构,*监理站设总监1人、安全监理工程师1人。资料员1人。我站下设四个监理组,各配监理组长一人,一个试验室,配试验人员*名。配备了具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员,我站目前有专业
9、监理工程师*名,监理员*名。并及时根据监理规划和工程进展情况适时对监理人员进行调整。目前我站共计监理人员*人(投标书拟投入监理人员总计为*人)。凡监理站使用的员工,每年都要参加由监理站组织的在当地市级医疗机构进行体检,身体合格的才能上岗。对照标准,制定实施规划,加强装备、设施、资料等基础性工作,实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变;从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。*监理站人员配备数量符合施工进度要求,人员素质均有能协调解决问题能力。自开工以来,我站针对工程中存在的问题,下发监理工程师通知单*份,工作联系单*份,工程暂停令*份。制度管理标准化:制定了“开
10、工报告审批、施工组织设计的审核”等*项综合性管理制度;“见证检验、见证取样和平行检验”等*项质量管理制度;“变更设计及验工计价审查”*项投资管理制度;“安全专项检查、应急救援预案”等7项安全管理制度。工作环境标准化:监理站布置了“*牌*图*栏*表”和试验室“*项操作规程、*项岗位职责”。四、现场管理,过程监控,规范标准化管理首先,现场管理应有目标、有依据、有具体内容,内容就是在监理规划框架下的监理细则。铁路建设工程监理规范明确规定:监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后按照监理大纲编制,监理细则的编制依据是已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和相关资料;批准的施工组织设计及专项施
11、工方案。建立岗位职责和工作标准。创建安全标准化工地和标准化工地试验室。将现场管理工作内容具体化、定量化,把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准。为此,我站结合*线开工以来的实际情况,对20XX年编制的监理规划和监理细则进行了修定。实现文明施工,规范建设,按期达标。其次,过程控制标准化是将现场标准化贯穿于整个建设过程,是监理人员采取各种检查、检测手段,对建设项目从开工到竣工进行全程监控,将过程控制具体化、定量化、系统化形成过程管理工作标准。是监理人员的工作核心。是能否建成精品工程的关键。要达到此目的,除了施工单位要自觉配合外,配备足够的、技术水平精湛的、协调能力很强的监理队伍也是关健
12、。我站按照“六位一体”管理要求,将过程控制工作具体化、定量化,形成过程管理工作标准,按照工作标准实施过程管理。监理站编制完善了监理工作手册,推行标准化监理。认真履行监理职责,改进监理工作方法,推进施工现场过程管理,力争20XX年将*监理站建成标准化监理站。 按照监理管理标准化实施方案,将现场安全生产作为监理工作的核心,严格按照既有线施工安全的有关规定,严格落实大型施工机械设备准入制度,既有线施工防护,深基坑开挖防护,路材路料的装卸措施。防控路基坍塌下沉,防控桥涵顶进事故,防控材料机具侵限,防控挖断地下电缆,夏季防洪、防胀,冬季防寒、防火、防三折,防护人员的岗前培训,特殊工种、大型机械设备操作手
13、持证上岗、施工安全“八不准,一卡死”和“十必须、十杜绝”,等制度。督促施工单位和设备管理单位签订施工安全协议。使安全生产做到组织到位、人员到位、设备到位、措施到位、防护到位。 加强对大临工程的检查,监督检查施工单位现场标准化管理制度及实施情况,纵深推进标准化管理要抓现场布局和文明施工、抓标准化作业、抓工作流程,检查施工现场及文明工地建设,对检查发现问题督促整改。对施工复测进行监督审核,对工艺试验进行监督。按照监理规划、监理实施细则实施巡查和旁站监理工作。对监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化,分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员,按照持续改进和闭环管理的方式进行管理
14、,实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专项施工方案,对验工计价工程数量进行审核。注重加强作业标准制定、原材料质量管控、工序工艺控制、作业标准,以及对大体积混凝土施工的质量控制标准的执行等具体工作,以标准化作业落实技术标准、管理标准和作业标准。监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况,对施工行为进行监控、督导和评价,对工程实体质量实施监控,组织检验批、分项、分部工程质量检查验收,参与单位工程质量检查验收,使施工行为符合规程规范,工程质量符合验收标准。 五、执法严谨、管理到位、监理行为标准化监理工作行为标准化,其内涵是监理人员在建设管理过程中,
15、要体现执法严谨、公正公平、廉洁奉公、服务到位、管理到位、形象到位的新时期监理人风采。就要从硬件软件两个方面来实现行为标准化。在硬件建设方面为树立监理人员的良好形象,监理站为监理人员配备了统一的服装、工具包、安全帽、监理胸牌等物品,要求监理人员统一着装、挂牌上岗、制度上墙、资料规范,分散在施工工地与施工单位同住的监理人员,我站坚持每月和施工单位进行结账付钱,支付监理人员的伙食费,我站的生活费标准为每天*元,但如果施工单位生活费高于此标准,我站也坚持按施工单位标准支付。在软件建设方面我站要求监理人员热情服务建设单位、严格管理施工单位,做好两者之间的协调工作,要能公正公平地处理纠纷;要实事求是地向建
16、设单位反映现场建设的实际情况,绝不袒护施工单位的违规行为;并经常向监理人员进行廉洁教育,绝不能向施工单位吃拿卡要,杜绝一切受贿行为。违者按规定处罚。监理人员的行为举止、语言、做法都要按标准进行规范。我们深知监理人员的工作行为标准化,是建设监理工作的标准化管理的根本,再好的管理标准,没有一支高素质的队伍也是实现不了的。六、严格考核,奖罚分明,实现考核常规化全面建立严格的考核制度,是监理工作标准化的主要部分,没有严格的考核制度,标准化工作就无法得到真正的落实,标准化也就成了一纸空文。为了把标准化落实到实处,我站修改制定了*监理站岗位绩效考核办法和实施细则,把绩效考核分为日常考核、月度考核、季度通报和年度考评。日常考核:总监