全市住建系统安全生产工作要点与区医保局第一季度工作总结及第二季度工作计划_0.docx

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1、全市住建系统安全生产工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，加快建设中国 式现代化的开局之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国 务院、住建部、省委、省政府、住建厅、市委、市政府关于 安全生产的决策部署，认真落实安全生产十五条硬措施，按 照全*、全市住房城乡建设工作会工作安排，深入推进安全 生产风险专项整治，不断健全完善安全生产管理体系，加强 风险隐患“双控”机制和安全生产标准化建设，强化全员安 全责任落实，推动安全生产治理模式向事前预防转型。全面 开展安全生产重大隐患排查整治，对发现的重大隐患列出清 单，明确整改要求，压实整改责任，

2、限期完成整改，有效防 范和坚决遏制重特大事故发生，守住行业安全底线，确保全 市住建领域安全生产形势稳定向好。一、统筹好发展和安全（一）树牢底线思维。深入学习贯彻党的二十大精神和 习近平总书记关于安全生产的重要论述，以及习近平总书记 对内蒙古露天煤矿坍塌事故作出的重要指示精神，坚持“以 人民安全为宗旨”，以新安全格局保障新发展格局。严格落实 国务院安委会安全生产十五条硬措施、市委防灾减灾12个 100%要求，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作 总思路，以时时放心不下的责任感，持续深入开展城镇燃气 安全、自建房安全、房屋市政工程安全生产等专项整治，强 化防范措施，加强督导检查和监督执法，压

3、实各方安全生产 责任，更好统筹发展和安全，坚决防范重特大事故发生，切 实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。二、压紧压实安全生产责任（二）强化监管责任落实。严格落实“党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，依法 依规履行行业安全监管责任，加强对企业负责人、项目负责 人和安全生产管理人员安全生产教育培训，加大执法处罚力 度，严肃查处违法违规行为。每季度至少上报1次党组会（安 委会例会），及时研判分析安全生产形势，研究解决安全生产 重大问题，安排部署阶段重点工作。（三）强化主体责任落实。将落实主体责任作为抓安全 工作的出发点和落脚点，督促企业主要负责人严格履行安全 生产

4、第一责任人责任，每月至少带队检查1次，每半年组织 1次应急救援演练，全员覆盖组织安全生产教育培训。针对 薄弱环节加大安全生产投入，进一步加强安全生产标准化建 设，建立健全全员安全生产责任制，把责任落实到最小工作 单元。督促建筑施工、城镇燃气、监理、物业服务企业加快 清单制管理提档升级，形成务实、高效、管用的制度。加强 宣传引导，持续提升房屋所有权人、燃气用户等主体安全责 任意识。三、防范化解城市运行安全重大风险（四）持续开展城镇燃气安全整治。多渠道多形式强化 燃气安全宣传活动，提升燃气用户安全用气意识和应急处置 能力。突出抓好城镇老旧小区、城乡结合部、出租屋、网约 房、餐饮场所等重点部位燃气安

5、全隐患排查，及时消除隐患， 确保燃气隐患动态清零。严厉打击非法经营燃气、违规生产 和销售燃气具、野蛮施工、违章占压、不按规定安装可燃气 体泄漏报警装置等违法违规行为，坚决打好燃气安全“人民 战争”。推进城市燃气管道老化更新改造，加快提升燃气本质 安全。（五）加强城市道路、桥梁等市政公用设施运行安全管 理。加强城市防洪堤、道路、桥梁、人行天桥、桥涵、下穿 隧道、地下人行通道、照明等市政设施的隐患排查治理和运 行管理，严格执行市政道路、桥梁及其边坡、挡墙的日常巡 查、变形监测、检测评估、养护维修工作机制。汛期期间， 落实道路、桥梁等市政公用设施洪涝、地质灾害重大安全事 故应急处置预案及应急抢险人员

6、物资储备，确保城市道路桥 梁设施始终处于安全运行状态。推进城市排水防涝体系建设, 开展城市建成区管网“清肠”行动，动态监控城市易涝点位， 有序开展重要易涝点整治，确保安全度汛。持续开展窖井盖 安全隐患治理，及时采取有效防范措施排险除患。（六）做好园林绿化安全管理。加强主城区城市公园内 游乐设施、健身设备、防护设施、救护设施及防灾避险标志 等检查维护，以及自然灾害隐患排查治理。做好节假日期间 游客疏导，防止各类突发事件发生。四、深化城乡房屋安全隐患整治（七）做实自建房安全专项整治。持续巩固提升“百日 行动”及“回头看”工作成效，进一步加强自建房安全隐患 分类整治，以“管控是否持续有效、分类整治是

7、否彻底”为 重点，化解存量、严控增量、防范变量，加快推进房屋安全 评估鉴定，“一栋一策”实施分类整治，严禁“带险经营。 确保6月底前完成所有存在安全隐患的房屋全面整治。（八）深入推进“两违”清查。加强部门统筹协同，持 续深入开展城镇和农村地区学校、医院、养老院、酒店、商 场等人员密集场所房屋隐患排查，推动C、D级危房整治。结 合前期工作成效，集中力量清查违法建设和违法违规改变建 筑主体结构或使用功能等行为，督促责任主体落实整改，及 时依法查处或移交权属部门处理，确保房屋住用安全。（九）加快长效机制建设。持续推进农村危房改造和抗 震改造，提高农房抗震性能。推动乡村建设工匠责任制，规 范工匠培训考

8、核和管理体系。加强抗震设防监管，优化震后 应急评估系统功能，提升评估效率。充分发挥住宅专项维修 资金对房屋安全的保障作用。五、深入开展房屋市政工程安全生产治理（十）加强施工现场管控。严格执行房屋市政工程生 产安全重大事故隐患判定标准（2022版），强化危险性较大 工程管控。严格工地动火、有限空间作业和易燃易爆品安全 管理。严格现场管理人员到岗履职和特种作业持证上岗。严 格施工现场消防安全、食堂用气安全及食品安全管理。加强 复工复产、汛期、冬季和夏季高温施工，以及重大活动期间 安全防范，重点防范高坠和物体打击等高频事故，坚决遏制 重特大事故发生。（十一）推动智慧工地建设。充分利用在建工程智慧监

9、管平台，落实风险隐患排查治理信息化管理。指导企业安全 生产标准化和智慧工地建设，运用高清摄像头、航拍监控、 高坠预警装置等先进科技手段，实现风险自辨自控、隐患自 查自治。深入推进建筑工地扬尘专项整治行动，优化扬尘监 测信息系统，精准防控工地扬尘污染。全面落实“安管”人 员、特种作业人员，以及起重机械使用登记全国电子证照。六、抓实住建领域消防安全（十二）规范消防审验行为。加强技术支撑体系建设, 全年开展不少于2次消防审验业务培训，对初次从事消防审 验工作人员开展岗前培训。加强国家、省厅各类政策制度、 技术标准规范的宣贯工作，确保消防审验工作的制度化、规 范化、标准化。严格规范消防审验工作，依法依

10、规履行消防 审验职责，切实做到范围全覆盖、标准适用准确、办理程序 合法、过程公开透明。加强消防审验执法检查，全年至少开 展1次消防审验工作质量专项检查，并加强和综合执法部门 间的沟通协作，建立消防审验“检查+执法”协同机制。（十三）抓好物业消防工作。深入开展物业消防安全隐 患排查整治，督查指导物业企业常态化开展居住小区消防设 施设备检查，加强日常防火巡查、检查，配合相关部门加大 对疏散通道不畅、消防车通道堵塞、电动自行车违规停放充 电等风险隐患清理。组织物业企业消防志愿队伍开展应急处 突演练。七、实施重大隐患“清零”行动（十四）动态消除重大隐患。聚焦城镇燃气、自建房、 房屋市政工程、城市内涝等

11、重点领域专项整治及大检查发现 的突出问题，对重大隐患实行层级督办、限时整改、动态“清 零”。严格建筑市场准入和清出制度，加强国有投资和房地产 项目安全监管，运用信用监管和行政手段，强化违法发包、 转包、违法分包及挂靠等违法违规行为市场约束，从根本上、 源头上消除事故隐患。（十五）严格安全生产问责处罚。运用好安全检查督查、 “两书一函”等手段，对事故查处工作实施督办和约谈制度, 对事故责任企业、责任人员以及严重违法违规行为，必须依 法依规严厉查处。认真落实安全生产举报奖励制度，运用“小 住安全随手拍”等线上线下平台，及时收集、及时处理安全 隐患问题线索。八、夯实安全生产基础（十六）促进安全生产专

12、项整治三年行动成果转化。有 序推动城市更新和老旧小区改造，加快“城市运行管理服务 平台”、城市信息模型（ClM）平台、“城市生命线工程”建设， 充分服务城市安全运行。推动安全生产标准化和规范化，切 实提升安全监管效能和本质安全水平。（十七）创新“安全生产月”活动。深入推进安全教育 进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强群众安全 意识和自救互救技能。优化安全生产培训方式方法，用科普 知识和典型案例，教育、引导、警示广大群众和从业人员养 成安全习惯，提高从业人员安全意识、危机意识和风险辨识 能力。（十八）抓好应急管理。根据实际修订完善相关生产安 全事故应急预案，加强与政府总体预案相衔接。持续

13、推进城 市运行安全、房屋安全、建筑施工等行业领域专业应急救援 队伍建设，备足备齐安全救援物资、器材和装备，确保一旦 发生事故能快速反应、高速处置、科学救援。区医保局第一季度工作总结及第二季度工作计划2023年，在区委、区政府的正确领导和市医疗保障局的 指导下，我局围绕年初制定的各项目标，扎实推进工作，现 将一季度工作总结及二季度工作计划汇报如下：一、基本情况（一）参保情况截至目前，我区城镇职工参保XX人，城乡居民参保XX 人，全额资助参保XX人，城乡居民参保率XX%。（二）基金运行情况1 .城镇职工基本医疗保险基金运行情况2023年1-3月职工基金收入XX万元，与上年同比降低 27%,原因是上

14、年一季度收入含省级财政补贴收入XX万元, 而今年一季度省级财政补贴还未下拨。2023年1-3月职工基 金支出XX万元，同比增加111%,增幅较大原因一是因为今 年1月份收入含2022年12月应付未付金额共XX万元；二 是去年同期由于系统新上线，医疗机构结算都是预付，未列 支，造成去年同期支出较少。2 .城乡居民基本医疗保险基金运行情况2023年3月城乡居民基金收入XX万元，其中个人缴 费827万元，财政补贴XX万元，与上年同期相比降低16%, 降低原因是上年同期上级财政补贴比今年一季度多下拨XX 万元。2023年1-3月城乡居民基金支出XX万元，与上年同 期相比增加75%,原因一因为今年1月份

15、收入含2022年12 月应付未付金额共XX万元；二是去年受医保系统升级影响， 定点医疗机构1-3月均采用了预付制，造成去年一季度支出 少的假象。（三）基金监管情况持续夯实基本医疗保障，提升百姓获得感，多举措加大 基金监管力度。严格执行条例，认真落实三项制度和双随 机一公开制度，做到监管有理有据。3月开展了一次基金监 管突击检查，对城区内所有定点社区门诊及诊所进行现场实 地稽核，查出问题并要求建立台账及时整改落实。2023年1 至3月份共对30家定点医疗机构违法违规行为进行处理， 共计追回违规款XX万元，其中行政处罚XX万元，关停1家 定点医疗机构；对1名参保人员（个人）违规报销进行处理， 追回

16、违规金额XX万元。（四）医药服务情况落实定点医药机构协议管理，全区XX家定点医药机构 全部纳入协议管理，医保基金纳入市级统收统支，实施总额 预算管理，基金运行风险得到一定控制。国家、省中选药品， 医用耗材集中带量采购工作常态化，全面落实药品带量采购、 保障供应、确保使用、确保质量和确保回款等工作，发挥集 团采购规模效益，降低药品、医用耗材采购价格，确保基层 医疗机构和老百姓能有好药、便宜药用，减轻群众负担。不 断完善采购机制，强化采购监管，净化采购环境。（五）智慧医保“村村通”工作情况为构建优质便捷服务、规范高效经办、智能精准监测的 基层医保服务体系，推动实现村卫生室即时结算和实时监测, 打通医保服务便民利民”最后一公里”，从源头上守护医保基 金安全。我局先是督促电信公司完成全区128家村卫健室的 智慧医保“村村通”设备的安装调试，并对乡村医师进行了 两轮的集中培训，后成立党员先锋队，分组包片下乡镇进